經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 曾建中 京津冀交通一體化規(guī)劃（以下簡稱“規(guī)劃”）已制定完成，具體公布時間還不明確，但可能會在京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃公布之后，這是經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者昨天從一位交通專家處獲得的信息，其直接參與了規(guī)劃編寫工作。

　　該專家透露，規(guī)劃中的項目主要是京津冀間的斷頭路和軌道交通，“最迫切的是（打通）斷頭路。”統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，河北和京津之間有18條“斷頭路”、24條“瓶頸路”， 多達1100公里，這約是北京開車到石家莊來回兩趟的距離。打通這些“梗阻”，是京津冀交通一體化的重要任務。而河北已享受到打通斷頭路及瓶頸路的“舒暢”。去年12月末，3條斷頭路及瓶頸路段被打通，即國道111線、京昆高速公路第二通道、京港澳高速公路路段擴容。

　　河北省交通運輸廳廳長高金浩曾表示，到2020年，“斷頭路”、“瓶頸路”在河北將基本結(jié)束，一張四通八達、連接北京和天津的公路網(wǎng)逐步形成。

　　上述專家透露，2020年要打通京津冀間的斷頭路，應該沒有問題，因不屬于大干線，多是邊界的一小段，打通就可以，而投資也不會特別的大，不是投資的重點。

　　該專家告訴經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者，軌道交通是投資重點，在已制定的京津冀交通一體化規(guī)劃中，打造“軌道上的京津冀”，毫無疑問是一個明確的重點。而這一建設時間并不局限在2020年，還包括2030年，“規(guī)劃中構(gòu)想的非常完善的軌道交通網(wǎng)，這是一個中長期的目標，是未來發(fā)展的一個重點。具體線路的建設時間，要根據(jù)每條線路的客流需求來建設推行。”

　　其還透露，軌道交通“網(wǎng)絡密集、服務高效”是規(guī)劃的具體內(nèi)容，而客運專線、市郊鐵路、城際鐵路、城市軌道交通等是軌道交通的主要組成部分。

　　按照該專家的說法，客運專線在京津冀區(qū)域內(nèi)相對比較完善，包括預計年底通車的津保鐵路，已開工的京沈鐵路（經(jīng)過承德）等。“近期應該是按照規(guī)劃，在建項目繼續(xù)推進，就可以在比較短的時間，在2020年前，形成比較完善的客運專線網(wǎng)絡。”

　　因客運專線網(wǎng)絡比較完善，該專家認為城際鐵路的建設相對不那么迫切，但市郊鐵路，尤其是北京軌道交通往外延伸的網(wǎng)絡構(gòu)建，迫切性比較強，“北京中心城區(qū)和周邊衛(wèi)星城有比較強的交通需求，需要市郊鐵路來滿足。”

　　此外，該專家還透露，北京中心城區(qū)的城市軌道交通可能是進一步加密、完善，天津和石家莊重點應該是加強城市軌道交通建設。

　　項目之外，京津冀交通一體化投資幾何，目前還沒明確數(shù)字。此前經(jīng)濟觀察網(wǎng)報道，自今年至2020年，京津冀交通一體化或投資1.5萬億元。該專家對這一數(shù)字沒有發(fā)表意見，并表示在規(guī)劃正式公布前，不便透露具體金額。他透露，規(guī)劃中的投資金額，應該會比京津冀三地總投資額小，因規(guī)劃中的項目，只包括對京津冀整個區(qū)域發(fā)展有比較大意義，或者跨省市需要三地進行協(xié)調(diào)的項目，而一些農(nóng)村公路、地方性公路等屬于地方事權的項目，多不在規(guī)劃的項目中，但可能會在京津冀三地各自的建設規(guī)劃中。當然，京津冀三地各自的規(guī)劃應該已經(jīng)參考了尚未正式公布的規(guī)劃，其預估投資也有一定的參考性。

　　巨額投資如何分擔？上述專家認為，京津冀交通一體化建設中應遵循“誰受益，誰投資”的原則，但受益如何界定仍是個問題。“單純的各自負責區(qū)域內(nèi)投資，并不一定準確。”他說，如何分擔投資，京津冀三地利益方會不斷協(xié)商博弈，這其中的時間可能比較長。