原標(biāo)題：統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史上的又一座里程碑

　　明確新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作在黨和國(guó)家工作大局中處于什么地位，是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要前提。

　　在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵階段，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央首次召開中共中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹首個(gè)《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），特別是習(xí)近平總書記的重要講話，深刻分析、精辟論述了鞏固發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的全局性、戰(zhàn)略性重大問題，為新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展提供了根本遵循和基本準(zhǔn)繩，成為黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史上又一座里程碑。

　　明確新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作在黨和國(guó)家工作大局中處于什么地位，是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要前提。習(xí)近平總書記重要講話指出，人心向背、力量對(duì)比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心凝聚和力量配備問題。新形勢(shì)下黨的歷史方位、面臨形勢(shì)、使命任務(wù)都發(fā)生了重大變化，越是任務(wù)重，越要壯大共同奮斗的力量；越是變化大，越要把統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展好。這就從深層次回答了兩個(gè)問題：我們黨力量弱小、奪取政權(quán)時(shí)需要統(tǒng)一戰(zhàn)線，為什么力量強(qiáng)大、執(zhí)掌政權(quán)了還需要？搞革命需要統(tǒng)一戰(zhàn)線，為什么搞建設(shè)、搞改革還需要？把全黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線地位作用的認(rèn)識(shí)提升到一個(gè)新高度。

　　不少同志對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線不熟悉、拿著重要法寶不會(huì)用，是統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的一個(gè)重要現(xiàn)實(shí)問題。習(xí)近平總書記重要講話對(duì)“不會(huì)”的癥結(jié)作了深入剖析，強(qiáng)調(diào)做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須掌握規(guī)律、堅(jiān)持原則、講究方法，著眼鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位，正確處理一致性和多樣性關(guān)系問題。《條例》也明確堅(jiān)持正確處理一致性和多樣性關(guān)系的方針。統(tǒng)一戰(zhàn)線是一致性和多樣性的統(tǒng)一體，統(tǒng)戰(zhàn)工作主要是圍繞正確處理一致性和多樣性關(guān)系展開的。只有既增進(jìn)和形成共識(shí)，不斷鞏固團(tuán)結(jié)的政治基礎(chǔ)，又尊重和包容差異，充分調(diào)動(dòng)各方面積極因素，才能找到實(shí)現(xiàn)最廣泛團(tuán)結(jié)的最大公約數(shù)。這是對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線90多年發(fā)展規(guī)律的深刻揭示，對(duì)于避免政策上左右搖擺、工作上寬嚴(yán)失度至關(guān)重要。

　　充分發(fā)揮黨外知識(shí)分子的作用，是推進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展的一條重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)。改革開放以來，留學(xué)人員成為黨和國(guó)家人才隊(duì)伍重要組成部分，律師、會(huì)計(jì)師、評(píng)估師、稅務(wù)師等專業(yè)人士成為新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織的重要構(gòu)成，特別是包括新媒體從業(yè)人員和網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)人士大量出現(xiàn)，團(tuán)結(jié)并發(fā)揮他們的積極作用，是擴(kuò)大黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值的重要方面。習(xí)近平總書記重要講話指出，要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，配強(qiáng)工作力量，學(xué)會(huì)與黨外知識(shí)分子打交道的本領(lǐng)。高度重視和做好新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織階層人士的工作，加強(qiáng)和改善對(duì)新媒體中代表性人士的工作，在凈化網(wǎng)絡(luò)空間、弘揚(yáng)主旋律、維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全等方面展現(xiàn)正能量，從而為新形勢(shì)下更好團(tuán)結(jié)黨外知識(shí)分子、發(fā)揮他們的聰明才智，明確了目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)和要求。

　　協(xié)調(diào)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書記重要講話結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，明確了需要堅(jiān)持的原則、著力的方向和突出的重點(diǎn)。要深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)政黨制度反映人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)，是我國(guó)政治格局穩(wěn)定的重要制度保證，發(fā)揮好民主黨派和無黨派人士的作用，更好體現(xiàn)多黨合作的制度效能；要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問題的正確道路，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展；要把握宗教工作是群眾工作的本質(zhì)，全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅(jiān)持中國(guó)化方向；要一手抓鼓勵(lì)支持，一手抓教育引導(dǎo)，使非公有制經(jīng)濟(jì)人士愛國(guó)、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠(chéng)信、貢獻(xiàn)；要著眼爭(zhēng)取人心，推動(dòng)形成有利于祖國(guó)統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興的民意基礎(chǔ)和民心走向。這為統(tǒng)一戰(zhàn)線充分發(fā)揮凝心聚力功能，服務(wù)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，開辟了更加廣闊的天地。

　　做好新形勢(shì)下統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，關(guān)鍵是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，根本是健全和完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。習(xí)近平總書記在講話中明確，各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)同志是統(tǒng)戰(zhàn)工作第一責(zé)任人，對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做好統(tǒng)戰(zhàn)工作提出要求。針對(duì)長(zhǎng)期以來“統(tǒng)一戰(zhàn)線不統(tǒng)一”問題，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。這對(duì)于從體制和機(jī)制上克服力量分散、交叉重合的弊端，整合優(yōu)化統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)資源配置，具有重要戰(zhàn)略意義。習(xí)近平總書記講話和《條例》還對(duì)加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)提出具體要求，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)部履行職責(zé)作了具體規(guī)范，為切實(shí)履行主體責(zé)任，奮力開創(chuàng)黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面提供了有力保障。

　　長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神指引下，統(tǒng)一戰(zhàn)線這個(gè)重要法寶，一定會(huì)在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)偉大征程中，放射出更加奪目的光彩。

　　（作者系全國(guó)政協(xié)委員、中央統(tǒng)戰(zhàn)部研究室主任）