原標(biāo)題：新疆區(qū)委調(diào)研全疆農(nóng)村土地承包與土地經(jīng)營

　　“農(nóng)村土地承包與土地經(jīng)營培育”，是由董新光主委牽頭負責(zé)、民建新疆區(qū)委會2015年度的兩個重點調(diào)研課題之一，也是民建新疆區(qū)委會長期關(guān)注、持續(xù)調(diào)研的農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面的重要課題。

　　4月13日至19日，民建新疆區(qū)委會主委董新光、參政議政部副部長劉愛枰會同自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、兵團農(nóng)業(yè)局、自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳農(nóng)經(jīng)局等部門的有關(guān)人員先后赴南疆喀什地區(qū)葉城縣、巴楚縣，兵團第三師圖木舒克市，阿克蘇地區(qū)柯坪縣、阿克蘇市對農(nóng)村土地承包與土地經(jīng)營情況進行深入調(diào)研。

　　調(diào)研組一行分別到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村隊查看農(nóng)村土地二輪承包合同及管理臺賬，與基層工作人員、農(nóng)民代表座談，觀摩農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記辦證工作流程和信息平臺建設(shè)，了解農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方式和土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況，分析研究農(nóng)村土地承包與土地經(jīng)營中存在的問題和解決問題的對策措施。

　　農(nóng)村土地是農(nóng)村農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和命脈，是農(nóng)民的感情維系和主要收入來源，農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民工作的核心和樞紐是農(nóng)村土地。目前，調(diào)研組通過在南疆的調(diào)研，已經(jīng)認識到農(nóng)村土地承包與土地經(jīng)營中，還存在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記辦證工作的進展落后于農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用、土地流轉(zhuǎn)程序尚需進一步規(guī)范等實際問題，調(diào)研組將在5月份到北疆調(diào)研后進行綜合分析，研討解決問題的對策和建議。

　　董新光主委在座談、討論時指出，推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，是落實《物權(quán)法》和《農(nóng)村土地承包法》等法律的有關(guān)規(guī)定以及法律確立的農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度的一項基礎(chǔ)工作，對于全面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的法治建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義，做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記是農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民工作法治化、科學(xué)化管理的重要基礎(chǔ)條件。在具體的土地流轉(zhuǎn)工作中，要規(guī)范土地流轉(zhuǎn)的制式合同，依合同明確流轉(zhuǎn)土地坐落面積、流轉(zhuǎn)期限、權(quán)利義務(wù)、價款支付、違約責(zé)任和流轉(zhuǎn)雙方基本情況等內(nèi)容。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，進一步規(guī)范提出申請、條款商議、簽訂合同、合同簽證、備案登記（變更）和收益兌現(xiàn)等土地流轉(zhuǎn)程序，給進城務(wù)工人員吃“定心丸”，讓更多的農(nóng)牧民能在享受土地紅利的基礎(chǔ)上放心離開土地，進入城市從事二、三產(chǎn)業(yè)，真正由“農(nóng)民”變?yōu)?ldquo;市民”。