原標(biāo)題：實(shí)打?qū)嵉陌仄聫d議事———河北省政協(xié)常委會議議政記

　　4月29日上午9時，有紀(jì)念意味的太行國賓館柏坡廳成了莊嚴(yán)的“議事堂”———圍繞推動京津冀協(xié)同發(fā)展這一重大國家戰(zhàn)略的實(shí)施，河北省政協(xié)十一屆十二次常委會議在此議政建言。

　　與以往的省政協(xié)常委會議不同，這次會議不僅有省長親自到會報告政府工作有關(guān)情況，而且有省政府職能部門負(fù)責(zé)人和市、縣領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀列席會議，聽取委員意見建議、參加會議討論。

　　“推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，體現(xiàn)了中央新時期治國理政的戰(zhàn)略思想，表明了中央解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題的重大決心，明晰了解決‘大城市病’的方向路徑，反映了落實(shí)‘四個全面’戰(zhàn)略布局的應(yīng)有之義，必將對我國改革發(fā)展的歷史進(jìn)程帶來深刻影響。”接著這樣的開場白，中共河北省委副書記、省長張慶偉，開始了對京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)展情況的詳細(xì)介紹。他說，當(dāng)前，京津冀協(xié)同發(fā)展已進(jìn)入集中攻堅(jiān)、重點(diǎn)突破的關(guān)鍵階段，河北要樹立大局意識，克服等靠思想，“眼睛向內(nèi)”抓落實(shí)，把我們當(dāng)前急需抓的、急需辦的、急需推的，一項(xiàng)項(xiàng)理清楚，一件件研究透，尤其要推進(jìn)交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)三大重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，構(gòu)建京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，抓好京津冀城市群建設(shè)，推動與京津合作協(xié)議的落實(shí)。

　　在張慶偉110分鐘的情況報告過程中，會場里沒有交頭接耳、沒有離席走動，有的只是專注聆聽、認(rèn)真記錄。而會中小憩時，與會常委、委員們熱烈的議論開始了：“聽這樣詳細(xì)地報告政府工作，解渴！”“讓我們真正地知情明政，才能更好地參政議政。講得好！”“省長親自來這么細(xì)致地通報情況，表明省委省政府對落實(shí)中央戰(zhàn)略部署的決心，也反映了對推進(jìn)協(xié)商民主的重視”……

　　8分鐘小憩之后進(jìn)行會議發(fā)言。

　　省政協(xié)常委、省住建廳廳長朱正舉對建設(shè)京津冀世界級城市群有著清晰的思考。他認(rèn)為，京津冀是我國綜合實(shí)力最強(qiáng)、最具發(fā)展?jié)摿Φ某擎?zhèn)化重點(diǎn)區(qū)域之一，具備了構(gòu)建世界級大首都城市群的條件，但也存在城鎮(zhèn)空間布局不合理、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不協(xié)調(diào)、區(qū)域交通體系不完善、生態(tài)環(huán)境問題突出、政策機(jī)制不健全等發(fā)展中的問題。針對于此，朱正舉提出了構(gòu)建京津冀世界級大首都城市群“一核、兩翼、四區(qū)、多節(jié)點(diǎn)”的空間結(jié)構(gòu)建議，即建設(shè)京津保核心區(qū)；發(fā)展石家莊、唐山為城市群副中心城市；在京津冀整體區(qū)域內(nèi)形成中部功能區(qū)、東部濱海發(fā)展區(qū)、西北部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)和南部功能拓展區(qū)；將河北環(huán)首都15個縣（市）打造成非首都核心功能疏解的支撐點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地，成為各具特色的專業(yè)衛(wèi)星城；將河北其他各設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）建設(shè)成不同功能的城市。同時，朱正舉圍繞其構(gòu)建京津冀世界級大首都城市群設(shè)想，就優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)空間布局、構(gòu)建便捷的綜合交通體系、強(qiáng)化生態(tài)空間管控等，提出了自己的建議。

　　省政協(xié)常委、省交通廳長高金浩分析了京津冀道路交通對協(xié)同發(fā)展形成的掣肘，呼吁要高度重視發(fā)揮交通引領(lǐng)作用，三地合力推進(jìn)交通對接，特別要下力氣打通“斷頭路”、理順“瓶頸路”。他提出，在交通建設(shè)方面，通過打通“斷頭路”，建成北京大外環(huán)高速，開工建設(shè)太行山高速；推進(jìn)冀津共建環(huán)渤?，F(xiàn)代綜合港口群，造就北方航運(yùn)中心；公路對接項(xiàng)目同標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、同步調(diào)建設(shè)、同時期通車。在交通管理方面，要深化三地合作，建立區(qū)域綜合交通運(yùn)輸管理平臺，實(shí)行客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票和“一票制”，推動環(huán)首都城際軌道交通和道路客運(yùn)公交化運(yùn)營；建設(shè)京津冀公共交通、道路客運(yùn)、高速公路ETC三個“一卡通”；民航集群化，完善機(jī)場集疏運(yùn)體系，完成首都機(jī)場對河北機(jī)場集團(tuán)托管工作。

　　有分析、有對策、觀點(diǎn)鮮明的發(fā)言，一個接著一個。常委、委員們先后就河北省承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、京津冀區(qū)域生態(tài)建設(shè)、推進(jìn)京津冀旅游一體化發(fā)展、科技協(xié)同創(chuàng)新等現(xiàn)實(shí)問題，提出了切實(shí)而中肯的建議。

　　翻開這次河北省政協(xié)常委會議發(fā)言匯編，其中還收入了十幾名特約界港澳委員和海外列席委員提交的8份書面發(fā)言。他們以其獨(dú)特的視角，對京津冀協(xié)同發(fā)展中的河北作為，提出了真摯而有見地的策略和意見。

　　會議發(fā)言的亮點(diǎn)遠(yuǎn)不止這些。中共固安縣委書記楊培蘇作為特約與會者，站在了這次省政協(xié)常委會議的發(fā)言席上。楊培蘇以“在協(xié)同發(fā)展中傾力打造固安升級版”為題，用實(shí)踐現(xiàn)身說法，分析問題，闡述建議、提供經(jīng)驗(yàn)，使得議政建言更接地氣，也體現(xiàn)了互動。

　　熱烈的互動發(fā)生在下午3點(diǎn)：省直部門和市、縣應(yīng)邀列席會議的26名領(lǐng)導(dǎo)干部，被分別安排在6個會議小組參加討論。大家紛紛就共同關(guān)心的問題，交流意見，溝通看法，切磋觀點(diǎn)。

　　“這次常委會議是一個良好開端，就如同一臺話劇剛剛拉開帷幕，隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，政協(xié)組織建言獻(xiàn)策的舞臺將更加寬闊、任務(wù)將更加繁重。”會議結(jié)束時，省政協(xié)主席付志方對下一步省政協(xié)履職工作進(jìn)行安排：盡快整理好本次會議的意見建議，報送省委、省政府，服務(wù)決策；深入抓好住冀全國政協(xié)委員和省市縣政協(xié)委員“四級聯(lián)動”的“我為京津冀協(xié)同發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”活動；籌備好5月份河北承辦的首次京津冀政協(xié)主席聯(lián)席會議,共同研究探討交通一體化問題，向國家有關(guān)部門和三地黨委、政府提供決策參考……