中國(guó)政府網(wǎng)9日發(fā)布了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2014年工作總結(jié)和2015年重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》。本報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，其中有幾大亮點(diǎn)，包括公立醫(yī)院改革擺首位、專(zhuān)利藥價(jià)降價(jià)以及鼓勵(lì)國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械、創(chuàng)新藥發(fā)展等。

　　近期進(jìn)入醫(yī)藥、醫(yī)療服務(wù)政策發(fā)布密集期，幾乎清一色重磅利好，不論A股是快牛還是慢牛，在行業(yè)觀察人士看來(lái)，醫(yī)藥板塊今年仍會(huì)繼續(xù)“牛氣沖天”。“剛需、民生，國(guó)家重視再加市場(chǎng)擴(kuò)容，還有多個(gè)熱門(mén)概念傍身，板塊總體應(yīng)該表現(xiàn)不俗，只是個(gè)股多多，投資者應(yīng)謹(jǐn)慎選擇。”有行業(yè)觀察人士認(rèn)為。

　　公立醫(yī)院改革擺首位

　　今年醫(yī)改任務(wù)的通知共提出7個(gè)方面27項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，擺在首位的就是全面深化公立醫(yī)院改革。實(shí)際上，就在8日，國(guó)辦單獨(dú)公布了《關(guān)于全面推開(kāi)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)》。為何縣級(jí)醫(yī)院改革開(kāi)始唱主角？且此番明確提出要考慮基層用藥供給？

　　對(duì)此，中國(guó)人民大學(xué)醫(yī)改研究中心主任王虎峰介紹，我國(guó)幅員遼闊，各地實(shí)際情況和基礎(chǔ)條件不同，具體到每個(gè)地方應(yīng)研究當(dāng)?shù)鼐用癯Ｒ?jiàn)病、常用藥是什么，并保證配備。

　　降專(zhuān)利藥價(jià)格且鼓勵(lì)國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械、創(chuàng)新藥發(fā)展也是亮點(diǎn)。該通知表示，要破除以藥補(bǔ)醫(yī)，所有縣級(jí)公立醫(yī)院和試點(diǎn)城市公立醫(yī)院全部取消藥品加成(中藥飲片除外)，降低虛高藥價(jià)。此外還要降低藥品、耗材、大型設(shè)備檢查的價(jià)格，完善創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械評(píng)審制度。

　　在談到藥品價(jià)格改革時(shí)，他特別強(qiáng)調(diào)：“對(duì)部分藥品建立價(jià)格談判機(jī)制，參考香港、澳門(mén)、臺(tái)灣等地的藥品價(jià)格，通過(guò)談判降低部分專(zhuān)利藥品、獨(dú)家生產(chǎn)藥品價(jià)格。”與此同時(shí)，他還表示：“高值醫(yī)用耗材必須通過(guò)省級(jí)集中采購(gòu)平臺(tái)進(jìn)行陽(yáng)光采購(gòu)，網(wǎng)上公開(kāi)交易。在保證質(zhì)量的前提下鼓勵(lì)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)高值醫(yī)用耗材。”

　　“外資專(zhuān)利藥以往在華利潤(rùn)太高、日子太好過(guò)了，價(jià)格比日本、韓國(guó)、印度、新加坡等周邊鄰國(guó)要高出很多。雖然擁有專(zhuān)利權(quán)且獨(dú)家生產(chǎn)，但不意味著可以?xún)r(jià)格逆天。”對(duì)此，一位行業(yè)觀察人士表示，外資專(zhuān)利藥的“超國(guó)民待遇”正被逐漸削弱，一方面積極爭(zhēng)取進(jìn)醫(yī)保，另一方面回歸到患者用得起的合理價(jià)位。

　　而對(duì)于國(guó)產(chǎn)醫(yī)用耗材采購(gòu)獲鼓勵(lì)、醫(yī)療器械評(píng)審制度被要求完善，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為皆屬利好。“耗材上的確國(guó)貨臨床使用比例在提高，但大型高精尖設(shè)備還是有差距。”廣東武警醫(yī)院耳鼻喉研究所負(fù)責(zé)人婁新勤表示，不少?lài)?guó)內(nèi)龍頭企業(yè)近年發(fā)展較快，高“性?xún)r(jià)比”是一條出路，但在人性化設(shè)計(jì)和售后服務(wù)方面，國(guó)貨仍有提升空間。

　　醫(yī)改今年任務(wù)7大方面

　　一是全面深化公立醫(yī)院改革；二是健全全民醫(yī)保體系；三是大力發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)；四是健全藥品供應(yīng)保障機(jī)制；五是完善分級(jí)診療體系；六是深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革；七是統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)配套改革。

　　醫(yī)藥板塊八成以上業(yè)績(jī)飄紅

　　“支撐醫(yī)藥板塊繼續(xù)‘牛氣沖天’的除了政策頻降利好之外，首先還是其扎實(shí)的業(yè)績(jī)保障。”行業(yè)觀察人士表示，去年醫(yī)藥上市公司八成以上業(yè)績(jī)飄紅。此外，從2015年一季報(bào)預(yù)告來(lái)看，不少公司凈利同比增幅超50%。卓創(chuàng)資訊醫(yī)藥行業(yè)研究員趙鎮(zhèn)認(rèn)為，相較2013年行業(yè)調(diào)整導(dǎo)致腳步放緩，去年醫(yī)藥行業(yè)逐漸恢復(fù)增長(zhǎng)，當(dāng)前年報(bào)數(shù)據(jù)表明醫(yī)藥較其他行業(yè)仍表現(xiàn)不俗，今年或仍保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　　對(duì)于醫(yī)藥行業(yè)未來(lái)發(fā)展，觀察人士認(rèn)為，受益于人口老齡化以及國(guó)家持續(xù)加大投入，未來(lái)5年~10年醫(yī)藥行業(yè)整體仍有望維持15%以上的穩(wěn)健增長(zhǎng)。從估值層面分析，雖然近期醫(yī)藥板塊迎來(lái)上漲行情，但部分子板塊和個(gè)股仍處于估值洼地，前期漲幅較低的醫(yī)藥行業(yè)仍存補(bǔ)漲機(jī)會(huì)，投資空間不小。

　　行業(yè)觀察人士認(rèn)為，較為熱門(mén)的醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療器械、檢驗(yàn)診斷、互聯(lián)網(wǎng)+、中成藥等都可以考慮。“但泥沙俱下、炒預(yù)期過(guò)度也是一大問(wèn)題。建議投資者關(guān)注政策動(dòng)向的同時(shí)，多考慮個(gè)股業(yè)績(jī)和實(shí)質(zhì)性動(dòng)作。”他表示。