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國辦:2020年我國將基本建立中醫(yī)藥健康服務(wù)體系
國務(wù)院辦公廳印發(fā)《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2015-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我國中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展進(jìn)行全面部署。這是貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》制定的專項(xiàng)規(guī)劃,也是我國第一個(gè)關(guān)于中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展的國家級規(guī)劃。
《規(guī)劃》指出,中醫(yī)藥(含民族醫(yī)藥)是我國獨(dú)具特色的健康服務(wù)資源。充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢,加快發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù),是全面發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的必然要求,是促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù),對于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、提升全民健康素質(zhì)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重要意義。
《規(guī)劃》提出,在切實(shí)保障人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求的基礎(chǔ)上,充分釋放中醫(yī)藥健康服務(wù)潛力和活力,充分激發(fā)并滿足人民群眾多層次多樣化中醫(yī)藥健康服務(wù)需求,堅(jiān)持“以人為本、服務(wù)群眾,政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動,中醫(yī)為體、弘揚(yáng)特色,深化改革、創(chuàng)新發(fā)展”的基本原則,力爭到2020年,基本建立中醫(yī)藥健康服務(wù)體系,中醫(yī)藥健康服務(wù)加快發(fā)展,提供能力大幅提升,技術(shù)手段不斷創(chuàng)新,產(chǎn)品種類更加豐富,發(fā)展環(huán)境優(yōu)化完善,成為我國健康服務(wù)業(yè)的重要力量和國際競爭力的重要體現(xiàn),成為推動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量。
《規(guī)劃》明確了七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù):一是大力發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù),支持中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)發(fā)展,規(guī)范中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù),開展中醫(yī)特色健康管理;二是加快發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療服務(wù),鼓勵社會力量提供中醫(yī)醫(yī)療服務(wù),創(chuàng)新中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)模式;三是支持發(fā)展中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù),促進(jìn)中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,拓展中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)能力;四是積極發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù),發(fā)展中醫(yī)藥特色養(yǎng)老機(jī)構(gòu),促進(jìn)中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合;五是培育發(fā)展中醫(yī)藥文化和健康旅游產(chǎn)業(yè);六是積極促進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持相關(guān)健康產(chǎn)品研發(fā)、制造和應(yīng)用,促進(jìn)中藥資源可持續(xù)發(fā)展,大力發(fā)展第三方服務(wù);七是大力推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易,吸引境外來華消費(fèi),推動中醫(yī)藥健康服務(wù)走出去。
《規(guī)劃》在政策層面給予完善指導(dǎo)。一是放寬市場準(zhǔn)入:凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的中醫(yī)藥健康服務(wù)領(lǐng)域,都要向社會資本開放;凡是對本地資本開放的中醫(yī)藥健康服務(wù)領(lǐng)域,都要向外地資本開放。二是要加強(qiáng)用地保障。各地可依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展需要,擴(kuò)大中醫(yī)藥健康服務(wù)用地供給,優(yōu)先保障非營利性中醫(yī)藥健康服務(wù)機(jī)構(gòu)用地。在城鎮(zhèn)化建設(shè)中,優(yōu)先安排土地滿足中醫(yī)藥健康服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展需求。三是要加大投融資引導(dǎo)力度,拓寬中醫(yī)藥健康服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資渠道,鼓勵社會資本投資和運(yùn)營中醫(yī)藥健康服務(wù)項(xiàng)目。四是要完善財(cái)稅價(jià)格政策。對符合條件、提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的非公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù),可按規(guī)定給予財(cái)政補(bǔ)助。
《規(guī)劃》提出了推進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展保障措施,一要加強(qiáng)組織實(shí)施,各地區(qū)、各部門要加大投入,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓好落實(shí);二要建立中醫(yī)藥健康服務(wù)行業(yè)組織,發(fā)揮行業(yè)組織作用;三要完善標(biāo)準(zhǔn)和加強(qiáng)監(jiān)管;四要加快人才培養(yǎng);五要營造良好氛圍,營造全社會尊重和保護(hù)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識、重視和促進(jìn)健康的社會風(fēng)氣。
編輯:趙彥
關(guān)鍵詞:中醫(yī)藥健康服務(wù) 發(fā)展規(guī)劃