原標(biāo)題：韓玉印：對(duì)待“任性游”不可“任性罰”

　　為建立文明旅游長(zhǎng)效工作機(jī)制，國(guó)家旅游局依法制訂的《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》即日施行，全國(guó)游客不文明行為記錄管理工作同時(shí)開(kāi)展。（4月7日新華網(wǎng)）

　　真的是好事不出門(mén)，壞事傳萬(wàn)里。因?yàn)閷幵概c幾個(gè)男人在野外“解決”，也不愿意付0.7歐元公廁錢(qián)的女士，由此被貼上了“有錢(qián)沒(méi)品”的標(biāo)簽，且殃及所有中國(guó)游客，作為中國(guó)人，筆者真的感到非常委屈，但誰(shuí)讓我們的一些游客行為不檢點(diǎn)呢？

　　盡管筆者對(duì)“任性”旅游，將“榜上有名”，一百個(gè)支持，但還是認(rèn)為對(duì)待“任性游”不可“任性罰”。

　　其一，不是筆者“諱疾忌醫(yī)”，而是按照辦法對(duì)“游客不文明行為”的界定，指旅游活動(dòng)中……受到行政處罰、法院判決承擔(dān)責(zé)任，或造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響的行為。再將“任性”旅游“榜上有名”，違反了行政處罰法“一事不再罰”的原則。因?yàn)?ldquo;榜上有名”就是行為人在受到行政處罰以后的“申誡罰”，是對(duì)行為人精神、聲譽(yù)的二次處罰。

　　法是文明的象征，立法的目的是教育公民守法，法不禁則可行，法無(wú)授權(quán)不可為，必須成為行政行為，及每一位公民的信條，我們不能因?yàn)橐?guī)范旅游者文明行為，而做出不文明的事。如此，有“你不仁我不義”的“以暴制暴”之嫌。

　　其二，辦法規(guī)定，只有旅游活動(dòng)中……受到行政處罰、法院判決承擔(dān)責(zé)任，或造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響的行為，才被認(rèn)定為“游客不文明行為”，對(duì)游客在旅游過(guò)程中的不檢點(diǎn)，根本構(gòu)不成約束。比如，那位寧愿與幾個(gè)男人在野外“解決”，也不愿意付0.7歐元公廁錢(qián)的女士，比如故宮銅缸刻字，本身就是不文明行為，但他必須受到行政處罰或法院判決，才算不文明行為，這樣有放縱不文明行為之嫌疑，不文明旅游依然得不到很好的治理。

　　值得肯定，行政處罰是法律制裁的一種形式，但又不僅僅是一種制裁，它兼有懲戒與教育的雙重功能。而處罰不是目的，是手段，通過(guò)處罰達(dá)到教育的目的，才能真的推進(jìn)旅游誠(chéng)信建設(shè)工作，提升公民文明出游意識(shí)。

　　“任性”旅游，是積弊沉疴，是以惡小而為之的慣性動(dòng)作，有道是“病來(lái)如山倒，祛病如抽絲”， 祛除“任性”旅游的積弊沉疴，是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，與其擺個(gè)老虎陣，捉只老蛤蟆，不如文明旅游“提個(gè)醒兒”、“小貼士”給力；與其你將“榜上有名”，不如增強(qiáng)景點(diǎn)工作人員的責(zé)任心，加強(qiáng)對(duì)游客不文明行為的約束。當(dāng)然不排除對(duì)造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響的行為進(jìn)行曝光。