原標(biāo)題：湖南明確黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任

　　黨委領(lǐng)導(dǎo)被追責(zé) 崗位變動也要查

徐 駿作

　　“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”，這是十八屆三中全會對反腐敗體制機(jī)制建設(shè)的重要部署。

　　黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者，黨委負(fù)主體責(zé)任是黨章規(guī)定的職責(zé)。黨委如何抓，開開會，表表態(tài)？只有明確負(fù)責(zé)，細(xì)化責(zé)任，才能抓住“牛鼻子”。

　　近日湖南省委印發(fā)《湖南省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法》，把應(yīng)追究主體責(zé)任的情形細(xì)化、具體化，明確出現(xiàn)9種情形，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員，將被追究主體責(zé)任。

　　明確出現(xiàn)9種情形，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員，將被追究主體責(zé)任

　　哪些情況需要追責(zé)？《辦法》規(guī)定的9種情形主要包括，發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性嚴(yán)重違紀(jì)違法案件；領(lǐng)導(dǎo)班子成員或直接管理的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題；違反規(guī)定選拔任用干部，職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)干部“帶病提拔”“帶病上崗”；對執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)依紀(jì)依法履行職責(zé)不支持、不配合，或者干擾、阻礙案件查處和責(zé)任追究工作等。

　　另外，《辦法》還明確了出現(xiàn)9種情況，將追究紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督責(zé)任。例如對同級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行職責(zé)、行使權(quán)力情況不監(jiān)督，對黨委（黨組）班子成員發(fā)生的違紀(jì)違法問題不報告的；有案不查、瞞案不報、包庇袒護(hù)，致使本地區(qū)、本部門黨員干部中的腐敗問題得不到及時查處的；查辦腐敗案件不執(zhí)行以上級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主的規(guī)定，或者不按規(guī)定報告線索處置和案件查辦情況的；查辦腐敗案件中落實“一案雙查”制度不到位，導(dǎo)致應(yīng)當(dāng)進(jìn)行責(zé)任追究而未追究或者責(zé)任追究不到位的等。

　　對發(fā)生的問題進(jìn)行掩蓋、袒護(hù)甚至銷毀證據(jù)、搞“攻守同盟”的加重追責(zé)

　　《辦法》規(guī)定了責(zé)任追究的方式：負(fù)主體責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)班子和負(fù)監(jiān)督責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)班子，具有需追責(zé)的有關(guān)情形，情節(jié)較輕的，責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，進(jìn)行調(diào)整處理。負(fù)主體責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人及其他成員、負(fù)監(jiān)督責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人及其他成員，具有需追責(zé)的有關(guān)情形，給予誡勉談話或者調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等組織處理；構(gòu)成違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。

　　《辦法》特別強(qiáng)調(diào)，對發(fā)生的問題進(jìn)行掩蓋、袒護(hù)甚至銷毀證據(jù)、搞“攻守同盟”、對抗組織審查，或者推卸、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任的，問題發(fā)生后不及時采取有效措施，導(dǎo)致危害后果擴(kuò)大的，將從重或者加重追究責(zé)任。

　　湖南省紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，在進(jìn)行責(zé)任追究過程中，還會將集體責(zé)任和個人責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任區(qū)分開來。追究集體責(zé)任時，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策的領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對錯誤決策提出明確反對意見但沒有被采納的，不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。錯誤決策由領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人決定或者批準(zhǔn)的，追究該領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人的責(zé)任。同時，責(zé)任終身追究，不因崗位變動而“失效”。

　　據(jù)介紹，《辦法》適用于全省各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及各人民團(tuán)體、事業(yè)單位、國有和國有控股企業(yè)的黨委（黨組）、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。《辦法》明確，責(zé)任追究堅持依法依規(guī)、實事求是，職權(quán)對等、權(quán)責(zé)一致，客觀公正、注重實效的原則。