在與調(diào)研組一行座談時，重慶市市長黃奇帆細(xì)數(shù)了目前限制長江水運(yùn)運(yùn)能的幾個“卡脖”點(diǎn)：曾經(jīng)變天塹為通途的南京長江大橋，如今因24米的限高成為阻礙萬噸以上輪船通行的障礙，南京以下航段的運(yùn)輸量大約在每年近14億噸，而南京以上只有4億多噸；三峽大壩船閘建設(shè)之初預(yù)計到2030年通過能力達(dá)到1億噸，但事實上在2010年就已經(jīng)超過這個數(shù)字，大量的貨運(yùn)船舶要停在大壩前等待安排通過，等待時間少則一兩天，多則將近一周，成為拉低長江航運(yùn)效能的又一瓶頸；長江宜昌至荊州段航道通行狀況較差，淺灘暗礁較多，船舶必須采取減速降載的方式通過；長期以來鐵路布局一直繞開長江沿線，使得港口接駁鐵路發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn)的條件較差。

    托舉長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展 有賴長江真正順暢通達(dá)

    黃奇帆提到的這些障礙，同樣是民生物流等長江航運(yùn)企業(yè)在實際運(yùn)營中感受到的問題。調(diào)研組中來自交通部門的專家也就這些問題與四川、重慶方面進(jìn)行了探討交流，介紹了目前準(zhǔn)備著手解決這些“卡脖子”問題的初步方案。

    “總的思路是盡快改善水運(yùn)通行條件，升級部分水利工程、橋梁的通過能力已經(jīng)提上議事日程，將作為建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶立體交通走廊的重中之重來抓。”

    “除了自然和歷史造成的硬件方面的問題，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)各省市之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力也有待加強(qiáng)，提升政策銜接、統(tǒng)一公平市場的建設(shè)水平，從軟件上消除行政區(qū)劃之間造成的貿(mào)易壁壘也刻不容緩。”四川省有關(guān)方面在介紹情況時表示，由于長期以來的行政區(qū)劃樊籬，各地對港口、運(yùn)輸企業(yè)等的鼓勵政策各不相同，給予的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、減免條件不一而同，從而造成了一定程度的惡性競爭。

    “經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)是一個整體概念，不是各自為戰(zhàn)，必須建立起統(tǒng)一的省際間協(xié)調(diào)機(jī)制，共同謀劃布局，共同研究重大問題事項，既要充分依托市場的決定性作用，政府也不能完全放棄對產(chǎn)業(yè)布局的研究和引導(dǎo)。”調(diào)研組成員、國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所副所長汪鳴認(rèn)為，要從國家戰(zhàn)略的高度去看待長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，必須提升全局意識，防止無序盲目競爭。

    調(diào)研行將結(jié)束之時，重慶果園港內(nèi)，一箱箱裝滿汽車的集裝箱正吊裝到長江上的貨船，一片繁忙景象。十幾天后，這批貨物將穿江達(dá)海，在上海港轉(zhuǎn)上遠(yuǎn)洋巨輪遠(yuǎn)銷海外。調(diào)研組認(rèn)為，低廉的成本、巨大的運(yùn)輸能力讓黃金水道的優(yōu)勢無比明顯，而真正托舉起長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，還有賴于有關(guān)部門加快論證研究部署實施的過程，消解目前存在的問題，松開扼在長江咽喉處的軟硬“兩只手”，讓長江真正順暢通達(dá)起來。