推進(jìn)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)

　　上海虹口著力實(shí)施三個(gè)“人物工程”

　　包括民主黨派“123”人物工程，新社會(huì)階層“135”工程，無黨派“111”工程

　　本報(bào)上海訊 日前，記者了解到，中共上海虹口區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部今年將緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)，在文明城區(qū)創(chuàng)建、加強(qiáng)政治協(xié)商、推進(jìn)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)等方面再接再厲，以求取得新突破、新成果。特別是黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)工作，中共區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此提出了具體要求，勢(shì)必成為中共區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)工作今年“發(fā)力”的重點(diǎn)。

　　自2011年以來，中共區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部確立了在5年內(nèi)著力實(shí)施三個(gè)“人物工程”的戰(zhàn)略，即：民主黨派“123”人物工程，新培育10名市級(jí)層面有影響、20名區(qū)級(jí)層面有影響的民主黨派代表人士和30名有發(fā)展?jié)摿Φ拿裰鼽h派代表人士后備人選；新社會(huì)階層“135”工程，形成100名非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)家、30名金融財(cái)富管理職業(yè)經(jīng)理人、50名中介組織黨外代表人士的布局；無黨派“111”工程，形成10名突出代表人士、100名后備隊(duì)伍，100名經(jīng)常聯(lián)系對(duì)象的梯隊(duì)，這三項(xiàng)工程將是黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的“指南針”。

　　據(jù)介紹，去年，中共區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部開展了優(yōu)秀黨外人才與黨外代表人士專項(xiàng)調(diào)研，通過發(fā)動(dòng)37個(gè)部門和街道對(duì)所轄領(lǐng)域、單位展開摸排，將1107名優(yōu)秀黨外人士納入統(tǒng)戰(zhàn)工作視野。對(duì)這份“大名單”進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，本區(qū)黨外代表人士隊(duì)伍呈現(xiàn)出新的良好變化。一是結(jié)構(gòu)趨于年輕化，千余名黨外人才平均年齡為45.5歲。中高級(jí)以上職稱的各類黨外人才占70％，40歲以下、擁有碩士以上學(xué)歷的各類黨外人才占50％。二是黨外代表人才的分布領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。過去，黨外人才相對(duì)集中于公有制單位，而近年來則逐漸呈現(xiàn)向多種經(jīng)濟(jì)群體拓展；從過去相對(duì)集中的非生產(chǎn)領(lǐng)域，向社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，特別是生產(chǎn)、社會(huì)管理和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域延伸。本區(qū)大量年輕知識(shí)分子集中在民辦科技、民辦或私立學(xué)校及三大事務(wù)所中。

　　據(jù)中共區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這些黨外優(yōu)秀人才關(guān)心關(guān)心國(guó)家大事、關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，政治參與意識(shí)強(qiáng)，分析判斷能力較強(qiáng)，對(duì)政治、法律、自然科學(xué)等有獨(dú)到見解，對(duì)參與社會(huì)管理、參政議政有較高熱情，愿意承擔(dān)更大的社會(huì)責(zé)任，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要對(duì)象。

　　統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象趨于年輕化和具備行業(yè)的“發(fā)散性”，對(duì)于今后的工作開展無疑是一陣“東風(fēng)”。然而，不容忽視的是，統(tǒng)戰(zhàn)工作依然有諸多難關(guān)要克。據(jù)了解，虹口區(qū)就存在區(qū)屬和區(qū)域人才流通不對(duì)接等問題。目前，區(qū)屬專業(yè)人才中的學(xué)科帶頭人、拔尖人才、領(lǐng)軍人才不多，能立刻堪大用的黨外人才數(shù)量有限。此外，體制內(nèi)外黨外人才流動(dòng)不通暢。黨外年輕后備人才呈現(xiàn)出向體制外集中的趨勢(shì)。近年來，該區(qū)加入民主黨派的新成員中，體制外一直占比較高，2012至2014年，體制外新成員占比分別為44.9%、48.7%、50.9%。此類人才學(xué)歷層次高，價(jià)值取向多元，但其流動(dòng)性較大，傳統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作組織難以覆蓋到。

　　因此，針對(duì)差距和短板，中共區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部將“多管齊下”，力爭(zhēng)使黨外人士隊(duì)伍建設(shè)工作有所突破。今年，中共區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部將把更多黨外優(yōu)秀人才納入聯(lián)系范圍。本區(qū)“大名單”有484名是群眾，其中80%在體制外工作，是黨外人才培養(yǎng)“真空地帶”，更是今年“補(bǔ)課”的重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)這部分人才的培養(yǎng)，使他們盡快成長(zhǎng)為各民主黨派或無黨派代表人士的后備人選。

　　同時(shí)，設(shè)計(jì)符合其成長(zhǎng)規(guī)律的培養(yǎng)鍛煉路徑。中共區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部將加強(qiáng)與黨外人才所在單位黨組織、所屬行業(yè)中共黨組織定期聯(lián)系工作，及時(shí)通過座談會(huì)、個(gè)別約談等“面對(duì)面”交流形式，了解黨外人才成長(zhǎng)需求，共同探討制定個(gè)性化培養(yǎng)方案，長(zhǎng)期跟蹤。指導(dǎo)各民主黨派區(qū)委會(huì)、工商聯(lián)、有關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體對(duì)所屬優(yōu)秀人才制定專門培養(yǎng)計(jì)劃，選送他們參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并設(shè)置各級(jí)助理、干事崗位，搭建實(shí)踐平臺(tái)，培養(yǎng)他們成為黨派組織的中堅(jiān)力量。此外，完善各級(jí)各類黨外優(yōu)秀人才的儲(chǔ)備制度等工作也將同步進(jìn)行。（曉 朱）