仇和，一個(gè)風(fēng)云人物的倒掉|沸騰

　　今天，李克強(qiáng)總理記者會(huì)剛剛結(jié)束，中紀(jì)委網(wǎng)站就拋出一則重磅消息：云南省委副書記仇和涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。

　　多年來(lái)一直以“強(qiáng)人”面目示人的官場(chǎng)另類仇和，再一次以極為任性、十分霸蠻的方式，吸引了公眾關(guān)注的目光。這位曾經(jīng)在一眾官員中個(gè)性十足與眾不同的政治強(qiáng)人，到頭來(lái)卻仍然與那些他批評(píng)、怒斥過(guò)的貪官們?yōu)槲?，成為繼白恩培、張?zhí)镄篮蜕蚺嗥街蟮?ldquo;云南第四虎”。

　　目前尚不清楚仇和落馬的具體情由，盡管中紀(jì)委公告依然采用了經(jīng)典的“八字判詞”：涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法。但從中紀(jì)委以往查辦同級(jí)別官員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，絕非輕描淡寫。這個(gè)一度自詡“我是被一路舉報(bào)，但是我的仕途卻是一路驚喜”的高官，這一次恐怕很難再有“驚喜”，接下來(lái)將陸續(xù)揭出的問(wèn)題，注定只能是“拍案驚奇”！

　　其實(shí)，仇和一路走來(lái)，爭(zhēng)議不斷。盡管最后都確如他自己慶幸的那樣，個(gè)人仕途一路驚險(xiǎn)、一路驚喜，從沭陽(yáng)縣委書記到宿遷市委書記，從江蘇省副省長(zhǎng)到云南省委常委、昆明市委書記，直至升任云南省委副書記。不過(guò)，透過(guò)以往那些爭(zhēng)議的聲音，依然可以尋覓出一些危險(xiǎn)的信號(hào)、信息或者說(shuō)線索。

　　主政沭陽(yáng)，給教師下達(dá)“招商引資”任務(wù)，被央視《焦點(diǎn)訪談》報(bào)道；讓有小偷小摸等行為的人，在電視上念檢討書，取名“沉重的懺悔”。

　　主政宿遷，宿遷推行1/3干部離崗招商、1/3干部輪崗創(chuàng)業(yè)，政府催生了上千“官商”；而從一開始的出售國(guó)有單位的門面房，到所有國(guó)企改制“能賣不股、能股不租，以賣為主”，再到拍賣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、醫(yī)院，再到出售學(xué)校，仇和在宿遷可謂“一賣到底”。

　　主政昆明，一方面鐵腕治吏，要求全市公務(wù)員24小時(shí)做到“辦公電話、家庭電話和手機(jī)，三通必須有一通”，“周六保證不休息，周日休息不保證”……昆明官場(chǎng)的神經(jīng)繃到了極點(diǎn)；另一方面強(qiáng)拆城市，大搞城建，短期內(nèi)把昆明的基建攤子鋪得太大，不得不走向“土地財(cái)政”。

　　只是，過(guò)于講究“事功”的仇和，一旦走到了無(wú)法無(wú)天、無(wú)人約束的地步，則必然走向反面。比如，其讓小偷公開示眾的做法，現(xiàn)在看顯然屬于并無(wú)爭(zhēng)議的違法行為；又如，“一賣到底”的改革亦非良策，不僅可能造成國(guó)有資產(chǎn)的流失，也使得公眾難以享受政府本該提供的公共服務(wù)；還有，據(jù)報(bào)道，仇和在云南植樹，“樹苗基本上從江蘇購(gòu)進(jìn)”，也不免讓人產(chǎn)生利益輸送的聯(lián)想。“云南是植物王國(guó)，會(huì)無(wú)法提供樹苗？”

　　事實(shí)上，對(duì)于仇和的強(qiáng)勢(shì)執(zhí)政，也并非沒(méi)有預(yù)警。2010年12月，云南省政協(xié)原副主席楊維駿在昆明“公車上訪”。親自帶領(lǐng)12名失地農(nóng)民代表到省政府反映情況，并撰寫“就《現(xiàn)代新昆明建設(shè)重點(diǎn)規(guī)劃》向仇和書記進(jìn)言”的材料。在2011年3月的全國(guó)兩會(huì)上，云南省政協(xié)副主席陳勛儒也暗諷昆明，指出“某些城市的榮譽(yù)竟多達(dá)三四十項(xiàng)，雖在某種程度上顯示了城市發(fā)展業(yè)績(jī)，但過(guò)多的標(biāo)榜被網(wǎng)民及群眾嘲笑為‘作秀’和‘最能吹牛城市’”。

　　遺憾的是，這些質(zhì)疑的聲音并沒(méi)有引起足夠的重視。這一方面是因?yàn)樵诔鸷蛷?qiáng)勢(shì)的治吏壓力下，地方官場(chǎng)已很難出現(xiàn)正常的決策互動(dòng)、補(bǔ)益，更不要說(shuō)批評(píng)和自我批評(píng)了；另一方面，仇和的強(qiáng)勢(shì)作為，在引起地方官員惶恐與不滿的同時(shí)，也因?yàn)橛狭松鐣?huì)公眾對(duì)部分官員“為官不為”的不滿情緒而備受贊譽(yù)。某種程度上講，仇和接續(xù)的是有著歷史悠久的“能吏”傳統(tǒng)，代表的是某種有著青天期待的民意。

　　正是在這些因素的交織中，仇和一步步游走于法治、民眾的邊緣。他的強(qiáng)勢(shì)作風(fēng)可能“以往任何一任市委書記都無(wú)法相比”，而一旦違法違紀(jì)，當(dāng)然也可能造成巨大的損失。此前，有專家已經(jīng)指出，雖然一批個(gè)性化官員曾經(jīng)獲得了一些喝彩，但是卻可能對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重的誤導(dǎo)，即以權(quán)力、強(qiáng)力、暴力的人治行徑也能為民辦一些事情，也能迅速解決一些社會(huì)現(xiàn)實(shí)難題，“但他們往往不會(huì)相信別人，只相信自己，不相信規(guī)則，甚至隨意破壞制度。

　　饒有意味的是，2014年12月21日至22日，在云南省委常委會(huì)的年度民主生活會(huì)上，身為省委副書記的仇和反思：“總覺得自己是副手、是配角，在攻堅(jiān)克難上主動(dòng)性不夠高，存在要我干與我要干的矛盾……”到了這個(gè)時(shí)候，仇和念念不忘的，依然是“主角”的光環(huán)，亦可見出，官員真正明了權(quán)力的邊界、依法執(zhí)政，遵守規(guī)則與制度，并不容易。

　　仇和落幕了，以往一度頗具迷惑性的“強(qiáng)人政治”也將走入死胡同。惟有真正依照法律治國(guó)理政，而不是依照個(gè)人意志、個(gè)人偏好行事，才有可能真正推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，并保障民眾的合法權(quán)益。