原標(biāo)題：財(cái)政收入增速下降，推進(jìn)積極財(cái)政政策錢(qián)從哪來(lái)？　董大勝委員：不能讓存量資金“趴在賬上呼呼大睡”

　　人民政協(xié)網(wǎng)北京3月6日訊（記者 崔呂萍） “今年的財(cái)政預(yù)算報(bào)告有不少看點(diǎn)和亮點(diǎn)，也體現(xiàn)了新預(yù)算法對(duì)財(cái)政預(yù)算編制的相關(guān)要求。”3月6日，中國(guó)全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家審計(jì)署原副審計(jì)長(zhǎng)董大勝在接受記者采訪時(shí)表示。在他看來(lái)，當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中高速增長(zhǎng)階段，財(cái)政收入增速放緩，在此背景下要執(zhí)行積極的財(cái)政政策，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，要花的錢(qián)比以前多，關(guān)鍵要解決錢(qián)從哪里來(lái)的問(wèn)題，“這次的財(cái)政預(yù)算報(bào)告中特別提出，要盤(pán)活財(cái)政存量資金。我認(rèn)為，這是當(dāng)前財(cái)政工作要完成的一項(xiàng)重要任務(wù)。”

　　據(jù)董大勝介紹，我國(guó)各級(jí)財(cái)政和政府部門(mén)的賬目上，有著相當(dāng)一部分的結(jié)余，也就是存量資金，“但這些結(jié)余就像李克強(qiáng)總理此前說(shuō)的那樣，‘趴在賬上呼呼大睡’。去年審計(jì)署曾經(jīng)做過(guò)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)很多資金已經(jīng)在賬上存了較長(zhǎng)時(shí)間，一個(gè)極端的例子是，在一個(gè)地方，有項(xiàng)資金從1979年就開(kāi)始結(jié)余，到現(xiàn)在仍未動(dòng)用。之所以會(huì)出現(xiàn)這種問(wèn)題，主要是一些人覺(jué)得，部門(mén)單位財(cái)政的賬上要有點(diǎn)結(jié)余，以備用時(shí)之需，但財(cái)政資金只有用起來(lái)才能發(fā)揮效益。因此，要盤(pán)活這些資金，各有關(guān)部門(mén)需要克服本位主義思想，破除陳舊的理財(cái)觀念，明確標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格紀(jì)律。”董大勝表示。

　　此外，對(duì)于外界高度關(guān)注的地方債務(wù)納入財(cái)政預(yù)算這一點(diǎn)，董大勝表示，這也是今年財(cái)政工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。國(guó)務(wù)院在去年9月發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》，之后，財(cái)政部又制定了《地方政府存量債務(wù)納入預(yù)算管理清理甄別辦法》。“據(jù)了解，在這項(xiàng)工作開(kāi)展過(guò)程中，一些地方政府傾向于多報(bào)地方存量債務(wù)，使這些地區(qū)的地方政府債務(wù)增速較快。債務(wù)增速數(shù)據(jù)飆升的背后，不排除地方政府把一些本不該納入地方政府債務(wù)的債務(wù)也納入到這個(gè)范圍內(nèi)，這是一個(gè)值得注意的傾向，各相關(guān)部門(mén)應(yīng)確保地方債務(wù)清理甄別的準(zhǔn)確性。”董大勝表示。