人民政協(xié)網(wǎng)北京3月4日訊（記者 張磊）美國(guó)法學(xué)家伯爾曼曾寫道，“法律必須被信仰，否則將形同虛設(shè)。”在全面依法治國(guó)的政治背景下，法治也成為兩會(huì)期間委員熱議的焦點(diǎn)。全國(guó)政協(xié)委員王全書就特別提出，“讓法治信仰、法治文化落地生根”，他表示，社會(huì)法治呼聲高與國(guó)民法治素質(zhì)低、權(quán)力色彩濃與法治色彩淡的落差明顯，法治信仰缺失、法治文化不彰的狀況不容小覷。

　　“法治素養(yǎng)培育之難，難就難在如何把法治內(nèi)化為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的日常思維。”王全書認(rèn)為，培育法治信仰應(yīng)從“小”處（青少年）入手，從“大”處（領(lǐng)導(dǎo)干部）下力。

　　“小”，即把普法納入國(guó)民教育體系，強(qiáng)化學(xué)校法治教育的主體責(zé)任和考核辦法，加大法治進(jìn)校園、進(jìn)教材力度，使學(xué)校成為法治教育的主戰(zhàn)場(chǎng)。“大”，即更加注重對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維、法治信仰的培育。王全書強(qiáng)調(diào)道，了解與掌握法律知識(shí)，并不等于樹立了對(duì)法律的信仰；法律知識(shí)的簡(jiǎn)單疊加，也并不等于法治信仰的養(yǎng)成。“應(yīng)將公正司法和依法行政的實(shí)踐作為更深層次、更高層級(jí)的普法。”

　　在王全書看來，政府應(yīng)加快向社會(huì)、市場(chǎng)放權(quán)，將社會(huì)治理的主體由一個(gè)變?yōu)槿齻€(gè)。比如，積極扶持和培育包括律師協(xié)會(huì)、民間幫教中心、慈善基金會(huì)等在內(nèi)的社會(huì)組織，鼓勵(lì)其通過政府購(gòu)買服務(wù)、志愿者行動(dòng)等形式，擔(dān)負(fù)起法治社會(huì)建設(shè)職能，主動(dòng)開展法律援助、糾紛調(diào)解、社區(qū)幫教等活動(dòng)。在立法層面，要以廣泛的公眾立法參與，助力法治信仰的養(yǎng)成。完善立法信息公開制度，對(duì)公眾參與地方立法的具體形式、程序、內(nèi)容等作出明確規(guī)定，搭建公眾有效參與的制度平臺(tái)，把拓寬公眾有序參與立法渠道，作為潛移默化影響人民群眾法治信仰形成的過程。