廣西南寧的張先生最近購買首套住房，需要開“無房證明”以獲得貸款優(yōu)惠利率。他驚訝地發(fā)現(xiàn)，要得到這張證明“沒有房子”的薄紙，竟然要花60元。（2月27日《西安晚報》）

　　這種收費(fèi)不惟南寧所獨(dú)有。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了南寧，在濟(jì)南、武漢、長春等全國多地，“無房證明”都必須在政府限定“獨(dú)此一家”的機(jī)構(gòu)辦理，并收取20元到60元不等的費(fèi)用。與此類似的“奇葩”證明收費(fèi)，在一些地方還有不少。比如證明公民遵紀(jì)守法的無罪證明，在天津得花100元；如果同一份證明用于出國，收費(fèi)則為200元。比如辦保險開氣象災(zāi)害證明在湖北黃岡需繳費(fèi)600元，而且價格還能“再商量”。陜西咸陽秦都區(qū)氣象局工作人員介紹，開具氣象證明，一份證明收費(fèi)200元到500元不等。

　　其實，從這些收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)甚至可以討價還價的亂象中，你就能窺見此類收費(fèi)的隨意與違規(guī)。因為它缺乏統(tǒng)一的依據(jù)，尺度完全來自執(zhí)法單位的理解與心情。而事實上，“利用檔案收費(fèi)”是中央簡政放權(quán)規(guī)范禁止的重點(diǎn)，早在2013年就已明令取締?？墒侵两窬谷贿€有不少地方，無視禁令胡作非為。當(dāng)然，他們往往會脫去“檔案收費(fèi)”的舊衣，換上“服務(wù)性收費(fèi)”的馬甲，隨便找個借口例如“查檔服務(wù)”，就可以濤聲依舊了。

　　政府是依法成立的機(jī)關(guān)。中國的國體和政體，都要求政府以對人民負(fù)責(zé)為基本原則。因為人民當(dāng)家做主，人民即賦予政府權(quán)利。為做到這一點(diǎn)，政府必須本著為人民服務(wù)的原則，持守為人民服務(wù)的態(tài)度，遵循群眾路線，恪守求真務(wù)實。這是人民政府的特質(zhì)。我們知道，政府有“管理”和“服務(wù)”的職能，而管理說到底也是服務(wù)。進(jìn)一步說，政府利用“管理”公共檔案資源，為公民提供各種“服務(wù)”，這本來就是天經(jīng)地義的事情。如果把此看作權(quán)力，又對權(quán)力進(jìn)行出租、收取費(fèi)用，那就是雁過拔毛，跟“服務(wù)”毫不搭界。如此，政府就不是一個行政組織，而是一個經(jīng)濟(jì)組織。經(jīng)濟(jì)組織，就不應(yīng)該由納稅人的稅費(fèi)來供養(yǎng)。

　　所以說到底，這里有一個涉及原則的觀念，即政府的職能和屬性。強(qiáng)調(diào)服務(wù)屬性，就不要和經(jīng)營掛鉤。不允許黨政干部經(jīng)商做生意，是國家三令五申的一條既定的政紀(jì)，何以又會出現(xiàn)黨政干部管理的部門進(jìn)行經(jīng)營性收費(fèi)的業(yè)務(wù)，這不是明顯的悖論？事實上，由于上述收費(fèi)依據(jù)不明，此類“糊涂收費(fèi)”很容易成為部門隨意支取、脫離監(jiān)管的“小金庫”。嚴(yán)重的還會巧立名目，擴(kuò)大收費(fèi)的范圍。

　　甘肅省靈臺縣法院2014年審理查明：從2009年初至2013年底，靈臺縣房地產(chǎn)管理局原局長李強(qiáng)拿單位自制的收費(fèi)收據(jù)收取房屋檔案查詢費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)51萬多元，這錢根本沒有上繳國庫，而是私自截留挪作他用，用于單位職工加班補(bǔ)助費(fèi)、福利費(fèi)、電話補(bǔ)助費(fèi)等支出。至于更多涉及民生，動輒數(shù)億元的收費(fèi)究竟流向了哪里？也在糊涂中一直糊涂著。