原標題：全國政協(xié)委員、全國政協(xié)文史和學習委員會副主任龍新民: 把農(nóng)民工春節(jié)回家購票作為福利工程

　　農(nóng)民工是伴隨我國改革開放大潮而涌現(xiàn)出的新型勞動大軍，是推進國家工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。在城鎮(zhèn)辛辛苦苦打工一年，回家過春節(jié)和親人團聚，是廣大農(nóng)民工的共同心愿，也是弘揚中華民族傳統(tǒng)美德的實際行動。因此，必須高度重視和妥善解決農(nóng)民工回家過春節(jié)的有關(guān)實際問題，特別是買車票難的問題。

　　近些年來，為解決農(nóng)民工春節(jié)回家買車票難的問題，各級政府和鐵路、交通部門以及用工單位已經(jīng)采取了一些應對措施，但沒能從根本上解決問題。不少農(nóng)民工仍反映“一票難求”，也有的農(nóng)民工不會網(wǎng)上訂票，買張車票十分困難。為了使農(nóng)民工春節(jié)回家不再為買汽車票、火車票發(fā)愁，建議發(fā)揮我國的制度和體制優(yōu)勢，由政府和用工單位采取有力舉措共同幫助解決這一難題，具體建議是：

一、 政府和用工單位把解決農(nóng)民工回家過春節(jié)的車票作為一項對農(nóng)民工的福利工程納入統(tǒng)一計劃，免費向農(nóng)民工提供一次性往返火車票或汽車票，由政府和用工單位各負擔車票費的一半；或由政府、用工單位、農(nóng)民工本人各負擔三分之一。

二、 本建議所講的農(nóng)民工，先可限定在跨省區(qū)市流動的農(nóng)民工和在本省區(qū)省會城市務工的農(nóng)民工，且是在國營、集體、民營企事業(yè)單位有正式務工合同的人員。農(nóng)民工未成年子女與父母同行回家過春節(jié)的，車票可由農(nóng)民工用工單位一起購買，費用由農(nóng)民工自行負擔。

三、 鐵路、交通部門提前3至5個月向所在城市各有關(guān)部門特別是農(nóng)民工比較集中的單位發(fā)出預訂車票的通知，采取分工包干的方式，一個單位一個單位落實農(nóng)民工春節(jié)回家的火車票、汽車票計劃，根據(jù)用工單位返回的訂票計劃，保障農(nóng)民工所需車票。

四、 為緩解春運壓力，可采取調(diào)控春節(jié)農(nóng)民工休假時間的辦法，對從事基本建設以及在黨政軍機關(guān)從事各項服務工作的人員，實施先行休假，正月初五后提前返程的辦法，錯開春運前高峰時段。春節(jié)期間因工作確實不能離崗返鄉(xiāng)的農(nóng)民工，可在春節(jié)后的適當時間安排回鄉(xiāng)探親，享受1次春節(jié)期間農(nóng)民工的車票待遇。

五、 春節(jié)前，通過新聞媒體開展“把春節(jié)的車票更多地留給農(nóng)民工”的宣傳活動，引導城市干部職工除必要的探親外，適當減少集中返鄉(xiāng)過節(jié)、外出旅游的數(shù)量，以減少鐵路、公路春節(jié)期間運力不足的壓力。

六、 此方案如可試行，建議國務院安排發(fā)展改革委、財政部、交通部等相關(guān)部門對所需費用進行測算。此方案實施會有較大難度，也可考慮先在基本建設、環(huán)境衛(wèi)生、礦山開采等艱苦行業(yè)務工的農(nóng)民工中進行試點。