原標題：海南省政協(xié)委員建議:保障性住房要保障也要方便

永秀片區(qū)保障房。本報記者 李漢仁 攝

　　昨天下午，省政協(xié)六屆三次會議舉行大會發(fā)言，14名來自不同領(lǐng)域的委員建言獻策，85位委員向大會作書面發(fā)言。委員們圍繞政府工作報告，就海南的房地產(chǎn)業(yè)、絲綢之路、海洋經(jīng)濟、醫(yī)保制度、旅游發(fā)展等關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展和涉及民生等方面的一些熱點問題暢所欲言，提出了許多有針對性、建設(shè)性的建議。

　　要善待厚恤

　　見義勇為人員：

　　要善待厚恤

　　現(xiàn)象：見義勇為，是一種社會美德，更是一種精神。我省在獎勵、表彰、撫恤和保障見義勇為先進人員方面做了大量工作，取得了一些成績。但在工作機制、獎勵標準、保障機制、資金投入等方面存在一些不足：工作機制有待完善、獎勵標準偏低、財政保障不足等。

　　揚善才能懲惡，扶正方能壓邪。為了善待厚恤見義勇為人員，孫薇委員建議，對見義勇為有功人員，視其貢獻大小，由縣級以上人民政府分別授予“見義勇為積極分子”、“見義勇為先進分子”、“見義勇為英雄”的榮譽稱號。規(guī)范評烈、評殘、評勞模等榮譽和待遇。因見義勇為犧牲的，一律評為烈士；因傷殘的按殘疾標準給予評殘；因見義勇為傷殘屬于城鎮(zhèn)從業(yè)人員的，給予因工(公)傷殘待遇，屬于物業(yè)人員的，參照參戰(zhàn)民兵民工傷殘給予相關(guān)待遇。

　　對于見義勇為犧牲人員的撫恤金，按照民政部規(guī)定“上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍，加本人生前40個月基本工資”的標準發(fā)放；對完全喪失勞動能力的傷殘人員的撫恤金，按照不低于上一年度全省城鎮(zhèn)在崗職工平均工資的50倍標準一次性發(fā)放；對未完全喪失勞動能力的傷殘人員撫恤金，按照不低于一年度全省城鎮(zhèn)在崗職工平均工資的25倍標準一次性發(fā)放。

　　保障性住房：要方便群眾生活和工作

　　現(xiàn)象：房地產(chǎn)業(yè)是海南經(jīng)濟社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，它能帶動40多個行業(yè)的發(fā)展。但目前全省商品房存在著大量積壓，二手房大量拋售，價格明顯失調(diào)；全省庫存“供而未用”的閑置土地面積過多，消化難度大；有些市縣建設(shè)的保障性住房位置過偏，脫離群眾需求。

　　針對以上存在情況，周福林委員建議，政府要采取措施控制房地產(chǎn)建設(shè)數(shù)量，保持供需基本平衡，保持房地產(chǎn)保值增值，建設(shè)高端高品質(zhì)的商品房，吸引有錢有才的人士來海南買房休閑度假或工作。政府要堅決控制出讓商品房土地面積，優(yōu)先利用消化“供而未用”的土地資源，引導(dǎo)開發(fā)商因地制宜開發(fā)建設(shè)各種類型商品房。

　　政府要按照條件、按需求分散建設(shè)方便群眾生活和工作的保障性住房，允許學(xué)校、企事業(yè)單位、破產(chǎn)企業(yè)利用自有土地建保障性住房。在舊城改造中要采取優(yōu)惠條件讓開發(fā)商就近配置保障性住房，實實在在解決城市居民住房困難問題。出臺全省統(tǒng)一的征用農(nóng)村集體土地款分配方案，讓土地改革的紅利更多更公平惠及廣大人民群眾。

　　醫(yī)保制度：“三保”并軌合一

　　現(xiàn)象：在全省三種保險制度運行中，各市縣的農(nóng)管辦和醫(yī)保辦自主管理醫(yī)?；鸬幕I資、審核、支付與結(jié)算，存在降低醫(yī)?；鸬慕y(tǒng)籌抗風(fēng)險能力，同時又給參保人員異地就醫(yī)結(jié)算帶來不便。

　　吉小妹委員建議，為有效降低運行成本，建議將兩個醫(yī)保機構(gòu)的人員、設(shè)備進行職能整合，成立全省統(tǒng)一的“醫(yī)?；鸸芾碇行?rdquo;，在充分調(diào)研、測算、聽證的基礎(chǔ)上，制定“三保”合一的醫(yī)保制度，將新農(nóng)合和城市居民醫(yī)保統(tǒng)一設(shè)定為醫(yī)?？ˋ，將個人繳費、政府出資、個人起付線和個人報銷比例統(tǒng)一標準；將職工醫(yī)保設(shè)定為醫(yī)?？˙，根據(jù)職工醫(yī)?？ǖ睦U費情況設(shè)定合理的報銷比例和結(jié)余滾存返獎比例。

　　建立參保人員門診住院結(jié)算“一卡通”制度。充分利用現(xiàn)代化信息管理手段，制定有利于參保人員在全省任何醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)門診看病和住院治療的醫(yī)保便民制度。吉小妹說，隨著我省經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，我省探索建立“三保”并軌合一的醫(yī)保制度，優(yōu)化整合醫(yī)保監(jiān)管支付系統(tǒng)勢在必行。