1月28日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加快鐵路、核電、建材生產(chǎn)線等中國裝備“走出去”，推進國際產(chǎn)能合作、提升合作層次。會議特別提到，要通過對外工程承包、對外投資等，鞏固通信、電力、工程機械、船舶等成套設(shè)備出口。支持企業(yè)境外并購、建立海外研發(fā)中心等，提高跨國經(jīng)營能力。

　　而在中國對外承包工程商會會長刁春和看來，對于對外承包工程企業(yè)而言，2015年是個不折不扣的“機遇年”，怎樣抓住國家提出的“一帶一路”、“兩廊一圈”、“461”中非合作框架等一系列戰(zhàn)略構(gòu)想，勾畫出中外經(jīng)濟合作的新藍(lán)圖，推動企業(yè)更快、更好、更可持續(xù)地“走出去”，已經(jīng)成為商會在“機遇年”內(nèi)的工作重點，“對外承包工程是技術(shù)貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易的綜合載體，因此，我們不能將其簡單理解為中國工人到國外去打工掙錢，而要視其為設(shè)備、人員、技術(shù)的‘走出去’，這是項復(fù)雜的工作，也會引申出不少問題。商會的作用，就是要給企業(yè)搭建更好的平臺、幫助其抓住機遇、轉(zhuǎn)型升級；發(fā)揮優(yōu)勢、少走彎路；保證企業(yè)在國外的安全。”

　　冷靜看待機遇

　　“我們先要談如何看待機會的問題。作為商會，我們既要讓企業(yè)認(rèn)識到機會，也要讓企業(yè)更好地抓住機會。這就需要引導(dǎo)和培育企業(yè)，也需要了解國外市場的需求，以便共同研究合作方式。”刁春和這樣表示。

　　他同時認(rèn)為，要建設(shè)“一帶一路”，推動企業(yè)“走出去”，首先就要實現(xiàn)互聯(lián)互通，這里包括港口、道路、軌道交通以及能源等，而貿(mào)易和投資都需要基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通在先。當(dāng)前，在很多國家，我國企業(yè)都在積極推動高鐵、高速公路、軌道交通、港口、機場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。數(shù)據(jù)顯示，2014年我國對外承包工程業(yè)務(wù)完成營業(yè)額1421.1億美元，約合人民幣8000億元，同比增長3.8%；新簽合同額1917.6億美元，約合人民幣1.2萬億元，同比增長11.7%，業(yè)務(wù)增幅保持穩(wěn)中有升的增長態(tài)勢。對外直投1028.9億美元，如果加上第三地融資再投資，2014年我國的實際對外投資已經(jīng)超過利用外資的規(guī)模。“這些都說明，我國企業(yè)對外承包工程在全球市場上已經(jīng)占有了一席之地，同時，對外投資規(guī)模的不斷擴大，也給行業(yè)發(fā)展帶來了很好的前景，現(xiàn)在，商會下屬的會員單位都在積極拓展市場，項目合作足跡遍布亞洲、非洲、拉美地區(qū)甚至是英法等發(fā)達(dá)國家。”

　　不過，機會越多，就越是需要“走出去”的企業(yè)練好內(nèi)功。對此，刁春和表示，商會一直在研究企業(yè)如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的問題，“不能只是炒概念，要冷靜下來，分析企業(yè)自身實力、管理水平、理念和優(yōu)勢。企業(yè)有一些技術(shù)水平在國際上是領(lǐng)先的，比如高鐵技術(shù)、能源電站技術(shù)和通訊技術(shù)，這些是我們企業(yè)的優(yōu)勢，要研究如何用好這些優(yōu)勢。另外，我們很長一段時間在做低端市場，未來，在做高端市場方面，我們也要研究。還要注意到，我們有的企業(yè)，在國內(nèi)干得很好，出國就不行了；在發(fā)展中國家干得很好，在發(fā)達(dá)國家就不行了，這也反映出企業(yè)適應(yīng)海外市場和環(huán)境要有一個磨合的過程。我們也有一些失敗的教訓(xùn)，比如對外國的標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)俗習(xí)慣和法律法規(guī)不熟悉，這些都構(gòu)成了對我國企業(yè)的挑戰(zhàn)。”

　　幫著企業(yè)搭平臺

　　為了應(yīng)對挑戰(zhàn)，行業(yè)商會的力量不容忽視。對此刁春和表示，行業(yè)商會首先要幫助企業(yè)完成轉(zhuǎn)型升級。

　　據(jù)刁春和介紹，我們的企業(yè)目前在搞EPC（工程總承包），也就是公司受業(yè)主委托，按照合同約定對工程建設(shè)項目的設(shè)計、采購、施工、試運行等實行全過程或若干階段的承包。但目前不少國家提倡PPP（公私合作模式）、BOT（建設(shè)經(jīng)營轉(zhuǎn)讓模式），在刁春和看來，推動中國對外承包工程企業(yè)從單純的承包工程向這些新的合作模式轉(zhuǎn)變，既可以使企業(yè)海外發(fā)展之路走得更寬，也能使企業(yè)克服在海外的一些短期行為。

　　其次，要給企業(yè)搭建好對外接洽、合作的平臺。“我們每一年都在澳門舉行國際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)高峰論壇，今年6月將迎來第六屆，這一論壇已經(jīng)成為各國討論和研究基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)的品牌論壇，去年的論壇有60多個國家的代表團參會，40余個國家主管基礎(chǔ)設(shè)施的部長出席。大家在論壇上廣泛交流了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)的發(fā)展趨勢以及各國投資規(guī)劃，也包括項目推介。”

　　第三，要為企業(yè)搭建境外安全服務(wù)平臺。“‘走出去’的規(guī)模越來越大，遇到的風(fēng)險也隨之增多，這里包括政治、經(jīng)濟風(fēng)險和恐怖襲擊，因此我們搭建這樣一個平臺，對企業(yè)安全進行全方位的培訓(xùn)教育。3年前，商會在這方面的研究成果被商務(wù)部作為行業(yè)指導(dǎo)文件所采納，成為企業(yè)‘走出去’的安全指南?，F(xiàn)在，不僅是這本指南，我們還為企業(yè)提供更多層面的安全保障。”

　　努力排除制約因素

　　不可否認(rèn)，企業(yè)“走出去”也面臨著一些制約因素。比如刁春和就提到，我國金融服務(wù)尚不能完全滿足企業(yè)“走出去”的需要，創(chuàng)新不足、產(chǎn)品不夠用的情況一直存在。“利率、保費成本過高，導(dǎo)致一些企業(yè)走不出去，這個問題在國有企業(yè)和民營企業(yè)中都存在。舉例來說，再好的項目，到銀行那里也需要企業(yè)提供貸款抵押，但企業(yè)能抵押的資產(chǎn)是有限的，這些資產(chǎn)剛剛夠一個項目的融資，那么后面的項目就做不了了。而在國外，只要金融機構(gòu)認(rèn)準(zhǔn)了一個項目，企業(yè)就可以拿這個項目作抵押，項目完成后，銀行再從項目收益中得到回報。當(dāng)然，國外流行的項目融資工具還不止于此，這就需要國內(nèi)的金融機構(gòu)不斷根據(jù)企業(yè)需求，加緊研發(fā)既能規(guī)避風(fēng)險，又能為企業(yè)提供服務(wù)的產(chǎn)品。”

　　另據(jù)了解，為更好地滿足企業(yè)在“走出去”過程中的實際金融需求，商會也正在推動對外承包工程投資促進資金以及對外承包工程擔(dān)保資金的設(shè)立。

　　刁春和同時建議，為扶持企業(yè)“走出去”，政府還要加大推動力度，除了放開審批、創(chuàng)造環(huán)境，一些具體的推動措施還需加緊落地。