原標(biāo)題：省級(jí)黨委常委班子民主生活會(huì)召開(kāi)大半 辣味不減

　　1月15日，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委班子用一整天時(shí)間召開(kāi)2014年度民主生活會(huì)。至此，全國(guó)31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已有28個(gè)召開(kāi)了常委班子民主生活會(huì)，時(shí)間安排均在一天以上。目前，還有浙江、四川、山西、西藏等4個(gè)省區(qū)在籌備召開(kāi)。

　　2014年省部級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)意義特殊。這是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束后第一次民主生活會(huì)。在教育實(shí)踐活動(dòng)中，第一批259家省部級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)公認(rèn)開(kāi)得好，開(kāi)展了有力的批評(píng)和自我批評(píng)。此次民主生活會(huì)，這259家省部級(jí)單位尤其是各省區(qū)市能否延續(xù)認(rèn)真、從嚴(yán)的基調(diào)，各方高度關(guān)注。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，各省區(qū)市黨委常委班子民主生活會(huì)普遍“辣”味不減，批評(píng)和自我批評(píng)頗有力度；教育實(shí)踐活動(dòng)中確定的整改任務(wù)，各省區(qū)市大部分都已完成，但“四風(fēng)”問(wèn)題有所反彈回潮的現(xiàn)象亦不容忽視。

　　45個(gè)中央督導(dǎo)組“殺回馬槍”審核整改

　　2014年11月24日，雖然此時(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)基本結(jié)束，但45個(gè)中央督導(dǎo)組成員再次被召集起來(lái)，中央要求督導(dǎo)組“按照教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題民主生活會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，全程督導(dǎo)”。雖然成員稍有變化，但大體不動(dòng)，45個(gè)中央督導(dǎo)組仍由第一批督導(dǎo)組長(zhǎng)帶隊(duì)，且原則上派到原督導(dǎo)單位，發(fā)揮“情況明、底數(shù)清”的優(yōu)勢(shì)，提高督導(dǎo)針對(duì)性。

　　中央督導(dǎo)組的一項(xiàng)重要任務(wù)是，督促各省部級(jí)單位對(duì)照中央21項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)、本地區(qū)本單位整改的“兩方案一計(jì)劃”，一項(xiàng)一項(xiàng)檢查，看落實(shí)沒(méi)有、落實(shí)得怎么樣、群眾的反映是什么樣的，并形成整改落實(shí)報(bào)告。中央督導(dǎo)組一位聯(lián)絡(luò)員告訴記者，審核整改落實(shí)情況，是各督導(dǎo)組的“規(guī)定動(dòng)作”，不作回應(yīng)或回應(yīng)不實(shí)是不能開(kāi)民主生活會(huì)的。

　　記者了解到，28個(gè)已經(jīng)召開(kāi)黨委常委班子民主生活會(huì)的省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，對(duì)整改落實(shí)情況均給出正面回答。山東省委常委班子121項(xiàng)整改任務(wù)，已按要求完成119項(xiàng)，尚未完成2項(xiàng)。貴州省委常委會(huì)79項(xiàng)具體整改任務(wù)已基本完成，近期正在組織對(duì)整改落實(shí)的進(jìn)展、效果和存在問(wèn)題開(kāi)展“回頭看”。云南省委常委會(huì)逐條逐項(xiàng)對(duì)照整改任務(wù)，集中梳理全省近10年來(lái)出臺(tái)的涉及“四風(fēng)”方面的制度規(guī)定，16項(xiàng)整改措施現(xiàn)已完成階段性整改任務(wù)12項(xiàng)。綜合分析可見(jiàn)，各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委常委班子大部分都已完成整改任務(wù)，少部分尚未完成或需要繼續(xù)深化的也正在加緊整改。

　　批評(píng)和自我批評(píng)“辣味”不減

　　黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量，相當(dāng)程度上取決于批評(píng)和自我批評(píng)武器用得怎么樣。

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要防止和克服黨內(nèi)政治生活庸俗化、隨意化、平淡化，提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。最核心的是，要有嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)。

　　記者了解到，圍繞動(dòng)真碰硬，各省區(qū)市把學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話精神擺在突出位置，多次召開(kāi)省委常委會(huì)集體學(xué)習(xí)。

　　各省區(qū)市黨委常委的對(duì)照檢查材料基本經(jīng)歷兩輪審核把關(guān)，一是中央督導(dǎo)組的審核關(guān)，二是黨委主要負(fù)責(zé)同志的審核關(guān)。負(fù)責(zé)督導(dǎo)省區(qū)市的一位中央督導(dǎo)組干部說(shuō)，各督導(dǎo)組遇到的共性問(wèn)題是，有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為活動(dòng)中已經(jīng)對(duì)照檢查過(guò)了、沒(méi)什么可對(duì)照檢查的；有的領(lǐng)導(dǎo)干部把活動(dòng)中的對(duì)照檢查材料拿來(lái)，照搬照抄、拼拼湊湊；還有的對(duì)照檢查材料不與事對(duì)接、不與人見(jiàn)面、不觸及實(shí)質(zhì)性問(wèn)題。這些問(wèn)題較為普遍，也正是各督導(dǎo)組著力注意防止和糾正的，一些對(duì)照檢查材料被多次退回修改。

　　值得關(guān)注的是，各省區(qū)市黨委常委班子對(duì)照檢查的對(duì)象較教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題民主生活會(huì)有新拓展：總書(shū)記在十八屆四中全會(huì)上提出的，一些人無(wú)視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買(mǎi)人心、拉動(dòng)選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽(yáng)奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的有之等“7個(gè)有之”，各省區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)班子和成員也都一一對(duì)照檢查。

　　從各省區(qū)市黨委常委班子民主生活會(huì)可以看出，這輪民主生活會(huì)很有“辣”味，批評(píng)和自我批評(píng)力度不小。有的同志談到，對(duì)分管部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠，中央要求的領(lǐng)導(dǎo)干部反腐敗“一崗雙責(zé)”落實(shí)還不到位；有的同志談到，對(duì)違反紀(jì)律要求的苗頭性傾向性問(wèn)題沒(méi)有“嚴(yán)到份上、管到位上”；有的同志談到，會(huì)議多、文件多、領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動(dòng)多，仍然存在靠開(kāi)會(huì)發(fā)文推動(dòng)工作的問(wèn)題；有的同志談到，艱苦意識(shí)沒(méi)有扎根，生活待遇上滿足于“不超標(biāo)”，與群眾一起苦、一起干的意識(shí)不強(qiáng)。一些有黨委常委涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題接受組織調(diào)查的省區(qū)市，黨委常委班子和常委個(gè)人就此在民主生活會(huì)上進(jìn)行了反思。

　　在各省區(qū)市的民主生活會(huì)上，各中央督導(dǎo)組組長(zhǎng)并非等到大家發(fā)言完了，再去點(diǎn)評(píng)。一些在批評(píng)和自我批評(píng)上“繞”的、“躲”的、“虛”的、“偏”的，督導(dǎo)組組長(zhǎng)都予以嚴(yán)肅指出、及時(shí)糾正。

　　“四風(fēng)”問(wèn)題有所反彈不容忽視

　　民主生活會(huì)前，各省區(qū)市廣泛“征求意見(jiàn)”。通過(guò)召開(kāi)多層次的座談會(huì)、個(gè)別訪談、書(shū)面征詢等方式，重慶市委常委班子收到248條意見(jiàn)建議，梳理歸納為101條；吉林省委常委班子征求到意見(jiàn)建議941條；安徽省委常委班子收集意見(jiàn)建議804條，梳理歸并為96條；江西省委常委班子收集意見(jiàn)建議1500多條，梳理歸納形成239條……各省區(qū)市均將這些意見(jiàn)建議原汁原味反饋給常委班子及每位常委。

　　梳理此輪民主生活會(huì)的情況可以看出，雖然整改任務(wù)大部分已經(jīng)完成，但“四風(fēng)”問(wèn)題仍存在甚至有反彈回潮問(wèn)題，在一些省區(qū)市不同程度存在。天津市委常委班子查擺后認(rèn)為，對(duì)改進(jìn)和創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式方法還缺少有效探索，控制文件、會(huì)議反彈的任務(wù)仍然艱巨。新疆維吾爾自治區(qū)黨委常委班子查擺后認(rèn)為，存在深入基層調(diào)研不夠，抓工作落實(shí)不夠，精簡(jiǎn)會(huì)議文件不力等問(wèn)題。河北省委常委班子查擺后認(rèn)為，黨性修養(yǎng)還沒(méi)有錘煉到位，抱怨社會(huì)大環(huán)境多，檢查自身小氣候少；議論社會(huì)腐敗現(xiàn)象多，嚴(yán)格自我對(duì)照檢查少。山東省委常委班子查擺后認(rèn)為，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、從嚴(yán)整治“四風(fēng)”還有不足，整改成果不穩(wěn)固、制度籠子扎得不緊。

　　與此同時(shí)，一些省區(qū)市還重點(diǎn)剖析“為官不為”等錯(cuò)誤行為。廣東省委常委班子查擺后指出，當(dāng)前確實(shí)存在領(lǐng)導(dǎo)干部攻堅(jiān)克難的精神和動(dòng)力有所弱化的問(wèn)題。福建省委常委班子查擺后指出，形式主義、官僚主義現(xiàn)象依然存在，干部隊(duì)伍中不作為現(xiàn)象有所抬頭。

　　總體看，此輪省區(qū)市黨委常委班子民主生活會(huì)情況較扎實(shí)，也有一些省區(qū)市對(duì)黨內(nèi)政治生活不規(guī)范、不嚴(yán)肅的問(wèn)題進(jìn)行“預(yù)防式”反思和提醒。江蘇省委常委班子查擺后指出，從嚴(yán)治黨責(zé)任有待進(jìn)一步落實(shí)，對(duì)黨員干部遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律的日常監(jiān)督不夠全面。

　　有黨建專(zhuān)家指出，中央一步一個(gè)腳印，以抓鐵有痕、踏石留印的態(tài)度全面從嚴(yán)治黨，從省區(qū)市黨委常委班子民主生活會(huì)看，成效已經(jīng)顯現(xiàn)，但仍不可懈怠，還需要綿綿用力、久久為功，加快形成全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)。記者 李章軍