要解決好當(dāng)前養(yǎng)老保障體系建設(shè)面臨的一系列問題，形成完善的社會化養(yǎng)老資金投入機(jī)制，推進(jìn)多層次的養(yǎng)老保障體系建立是關(guān)鍵所在。為此建議：

　　一、 擴(kuò)大基數(shù)，健全和完善基本養(yǎng)老保障體系。社保資金投入是養(yǎng)老保障體系的重要來源。要切實(shí)抓好社會保障資金的征收、運(yùn)營、監(jiān)管工作，逐步建立起社會保險(xiǎn)、財(cái)政支出、多種渠道籌資三種來源比例合理、資金運(yùn)轉(zhuǎn)有序的社會保障資金支撐體系。

　　二、 多措并舉，鼓勵和支持建立企業(yè)年金制度。近些年來，我國陸續(xù)出臺了多個有關(guān)企業(yè)年金的規(guī)范性文件，推動了企業(yè)年金的發(fā)展。但是至今規(guī)范企業(yè)年金運(yùn)作過程的相關(guān)法律尚未出臺，企業(yè)年金落實(shí)和監(jiān)管仍然缺乏依據(jù)。建議加快企業(yè)年金法的立法推進(jìn)工作，在包括企業(yè)年金繳納、投資收益的稅收減免以及年金管理運(yùn)作等方面，給予明確的立法規(guī)定，控制投資風(fēng)險(xiǎn)，杜絕政策漏洞。針對目前基本養(yǎng)老金的替代率過高的狀況，要積極探索，逐步降低基本養(yǎng)老保險(xiǎn)替代比率，為企業(yè)年金及其他補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)創(chuàng)造空間，培育其發(fā)展?？梢越梃b發(fā)達(dá)國家企業(yè)年金籌集稅制度，對企業(yè)年金繳納、投資增值階段實(shí)行減免稅。對于建立企業(yè)年金的企業(yè)，在基本養(yǎng)老企業(yè)繳費(fèi)的比例可考慮給予一定的下調(diào)，以鼓勵各種類型的企業(yè)建立企業(yè)年金制度的積極性?？煽紤]設(shè)立企業(yè)年金榮譽(yù)體系，將是否建立企業(yè)年金制度，作為行業(yè)規(guī)范和社會誠信等評選的考評指標(biāo)之一，鼓勵雇主與員工建立長期的勞動關(guān)系。

　　三、 宣傳引導(dǎo)，提高養(yǎng)老事業(yè)的社會參與度。一方面，加大宣傳力度，積極鼓勵有條件的人員、群體、企業(yè)投資于商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，積極推動社會化多元養(yǎng)老保險(xiǎn)的產(chǎn)品的發(fā)展。另一方面，通過媒體宣傳，切實(shí)轉(zhuǎn)變廣大民眾觀念，使其認(rèn)識到個人補(bǔ)充商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)對老年生活的重要性，提高老年人的自我保護(hù)意識和能力。

　　（作者系全國政協(xié)委員、民革浙江省委副主委 計(jì)時華）