公眾認為的綠色消費，是對綠色產(chǎn)品的供給和消費。但公眾的選擇只有在提供的前提下才能選擇，假如沒有充分條件讓消費者進行選擇，就無所謂綠色消費。比如探討交通問題，公路客運和貨運所排放的污染肯定就高一些，而鐵路客運和貨運系統(tǒng)的污染就沒那么大。那是不是為了綠色發(fā)展，就減少公路運輸，增加鐵路運輸呢？這不是消費者自己可以選擇的，要考慮的因素很多，這就需要政府的一個整體考慮。

　　從宏觀角度，綠色經(jīng)濟和綠色消費要靠規(guī)劃來實現(xiàn)。規(guī)劃體現(xiàn)政府意識，更要體現(xiàn)公眾期望。在這個層面上，政府對綠色經(jīng)濟和綠色消費的作用，首先要制訂一套規(guī)則，比如現(xiàn)在市場上很多五花八門的綠色產(chǎn)品，節(jié)水節(jié)能產(chǎn)品，低碳產(chǎn)品，無公害有機食品，通過不同機構(gòu)進行認證。這些產(chǎn)品到底是不是綠色環(huán)保有機，政府部門要有一個標準，并且要進行一定的規(guī)范。

　　其次，政府在綠色消費中還要起到表率作用，在政府采購中采用綠色環(huán)保用品，在生活、工作方式中遵循節(jié)能環(huán)保。同時政府還可以從稅收角度引導綠色消費。消費者選擇產(chǎn)品，最基本的原則是物美價廉。而崇尚綠色消費在當前的社會上還是一小部分人的行為，要轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟛糠窒M者的選擇，需要政府在價格上進行一定的補貼。綠色產(chǎn)品由于工藝技術(shù)成本問題，價格一般都高于普通產(chǎn)品，沒有價格優(yōu)勢。如果要消費者自覺主動地選擇綠色消費品，需要政府部門通過企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策，抵消產(chǎn)品價格中的“劣勢”。這樣綠色產(chǎn)品才會逐漸在市場中具備競爭優(yōu)勢，被廣大消費者所接受。

　　（作者系環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃部研究院副院長王金南）