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劉世錦:“新常態(tài)”將帶來(lái)一系列變革
中國(guó)將由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入中高速乃至中速增長(zhǎng),這是正?,F(xiàn)象,體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的規(guī)律。而經(jīng)濟(jì)‘新常態(tài)’勢(shì)必帶來(lái)一系列的變革。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入增長(zhǎng)階段的轉(zhuǎn)換期,各界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)出現(xiàn)了不同看法。一種認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)處在收縮狀態(tài),不大看好,甚至認(rèn)為出了大問(wèn)題;而另一種觀點(diǎn)則從中國(guó)經(jīng)濟(jì)所處的發(fā)展階段和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的角度出發(fā),得出了大不相同的結(jié)論。對(duì)此,全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦表示,中國(guó)將由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入中高速乃至中速增長(zhǎng),這是正?,F(xiàn)象,體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的規(guī)律。而經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”勢(shì)必帶來(lái)一系列的變革。
“中國(guó)將由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入中高速乃至中速增長(zhǎng),據(jù)估算,2014年,按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算,我國(guó)人均GDP已接近11000國(guó)際元(平衡各國(guó)貨幣在貿(mào)易中出現(xiàn)的貨幣價(jià)值差值的工具,是一種獨(dú)立于主權(quán)國(guó)貨幣的虛擬交易貨幣),在邏輯上已經(jīng)處于國(guó)際經(jīng)驗(yàn)所顯示的增長(zhǎng)速度轉(zhuǎn)折時(shí)點(diǎn)。而東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)在兩三年前就已經(jīng)達(dá)到這個(gè)時(shí)點(diǎn)。近年來(lái)的實(shí)際情況表明,我國(guó)在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)后的2010年達(dá)到增長(zhǎng)高點(diǎn)后,開(kāi)始增長(zhǎng)放緩。近兩年都在8%以下。預(yù)計(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率有很大可能性在2015年前后下一個(gè)臺(tái)階,時(shí)間窗口的分布是2013-2017年。”對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)走勢(shì),劉世錦這樣表示。
增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)換存在必然性。“在供給方面,我國(guó)15-59歲的勞動(dòng)年齡人口在減少,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)部門(mén)轉(zhuǎn)移減緩,勞動(dòng)力、土地、環(huán)境等要素成本均在上升;而在需求方面,房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與相關(guān)的鋼鐵、建材、化工等主要工業(yè)品歷史需求峰值已經(jīng)出現(xiàn)。”劉世錦這樣表示。
當(dāng)前,應(yīng)如何來(lái)看待中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段的轉(zhuǎn)換?劉世錦認(rèn)為,這是正常現(xiàn)象,體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的規(guī)律。“由于增長(zhǎng)的基數(shù)持續(xù)增大,因此即使增長(zhǎng)速度降低,每年GDP的新增量依然很大。例如,2000年時(shí)我國(guó)GDP一個(gè)百分點(diǎn)對(duì)應(yīng)的新增量約1000億元,近兩年則達(dá)到5000-6000億元,可以如期實(shí)現(xiàn)2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。而從國(guó)際上看,今后一些年如能保持6%-7%的增長(zhǎng),仍然是相當(dāng)高的速度。”劉世錦表示。
比起經(jīng)濟(jì)增速,結(jié)構(gòu)變化對(duì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有更為長(zhǎng)期的意義。在劉世錦看來(lái),這種結(jié)構(gòu)變化目前已經(jīng)體現(xiàn)在了第三產(chǎn)業(yè)比重超過(guò)第二產(chǎn)業(yè);消費(fèi)比重超過(guò)投資比重;出口增速降到10%以下,更多地依靠?jī)?nèi)需等方面。同時(shí),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)定程度也有所提高,比如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的吸納能力不斷提高;企業(yè)盈利水平有所提高;財(cái)政收入保持一定增幅;金融財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)有所加大,但仍在總體可控范圍之內(nèi);居民可支配收入穩(wěn)定增長(zhǎng);資源環(huán)境的可持續(xù)性雖面臨很大挑戰(zhàn),如霧霾等,但在有些方面有所改善,“中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型正在取得重要進(jìn)展,對(duì)形勢(shì)應(yīng)有樂(lè)觀積極的判斷。”
業(yè)界普遍認(rèn)為,中高速增長(zhǎng)的均衡點(diǎn)尚未找到,還需要一個(gè)探底的過(guò)程。對(duì)此,劉世錦表示,經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)到中高速增長(zhǎng),需要三只“靴子”落地:分別是基礎(chǔ)設(shè)施投資、出口和房地產(chǎn)投資,“特別說(shuō)一下,第三只‘靴子’落地后,中高速增長(zhǎng)的‘底’就基本探明了,這一個(gè)探底過(guò)程有可能在今后一兩年內(nèi)完成。”
“新常態(tài)”不僅僅是增長(zhǎng)速度的變化,還帶來(lái)了一系列的變革。劉世錦表示,這些變革中包括:在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變方面,以消費(fèi)、服務(wù)業(yè)為主,內(nèi)需拉動(dòng)將起到更大作用;在增長(zhǎng)動(dòng)力方面,要更多地依靠生產(chǎn)率提升和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng);發(fā)展目標(biāo)上,要更多重視增長(zhǎng)質(zhì)量和效益,速度服從質(zhì)量;在體制轉(zhuǎn)型方面,需要有效政府加有效市場(chǎng),數(shù)量擴(kuò)張型轉(zhuǎn)向創(chuàng)新引領(lǐng)型。
劉世錦同時(shí)表示,要堅(jiān)持“六可”質(zhì)量指標(biāo):即就業(yè)可充分、企業(yè)可盈利、財(cái)政可增收、風(fēng)險(xiǎn)可控制、民生可改善、資源環(huán)境可持續(xù)。其中,“企業(yè)可盈利”是其他幾條的基礎(chǔ)。
劉世錦同時(shí)提出,伴隨著高速增長(zhǎng)期結(jié)束,產(chǎn)業(yè)重組整合高峰將至,而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將使這一輪重組與以前大不相同。“網(wǎng)購(gòu)火爆只是拉開(kāi)了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合的序幕,包括大數(shù)據(jù)在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的整合,基于數(shù)字技術(shù)的新型供應(yīng)鏈,可能會(huì)大幅度降低生產(chǎn)和交易成本,提升效率。”他還表示,隨著增長(zhǎng)速度放緩,中國(guó)將會(huì)進(jìn)入一個(gè)行業(yè)和企業(yè)分化、重組的過(guò)程,形成具有長(zhǎng)期穩(wěn)定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)和企業(yè),讓競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐步集中到為數(shù)不多的產(chǎn)業(yè)上,不再追求“完整的”產(chǎn)業(yè)體系,也不再謀求在所有產(chǎn)業(yè)都具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
編輯:邢賀揚(yáng)
關(guān)鍵詞:劉世錦 新常態(tài) 經(jīng)濟(jì) 互聯(lián)網(wǎng) 變革
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