湖北省政協(xié)建議設(shè)立國(guó)家級(jí)生態(tài)文明先行示范區(qū)

　　推進(jìn)大別山區(qū)可持續(xù)發(fā)展

　　本報(bào)訊（記者毛麗萍）湖北省政協(xié)近日在對(duì)“大別山生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作”進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研后，向省委、省政府報(bào)送了《關(guān)于湖北省大別山生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)題調(diào)研有關(guān)情況的報(bào)告》。省政協(xié)建議，設(shè)立大別山國(guó)家級(jí)生態(tài)文明先行示范區(qū)，支持在大別山區(qū)開(kāi)展生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，探索建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

　　2011年3月，湖北省大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)就已啟動(dòng)，并提出了大別山區(qū)“三年實(shí)現(xiàn)明顯變化，五年實(shí)現(xiàn)大變化，十年實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展”的發(fā)展目標(biāo)。近年來(lái)湖北省大別山區(qū)發(fā)展迅猛，但高增長(zhǎng)是基于以往的低基數(shù)，大別山區(qū)的貧困仍是顯而易見(jiàn)的，2012年，湖北省大別山區(qū)農(nóng)民人均純收入5304元，比2011年增長(zhǎng)13%，但比全省平均水平7851元低出32個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)平均水平7917元低出33個(gè)百分點(diǎn)。

　　“一方面是大別山區(qū)脫貧奔小康的強(qiáng)烈愿望，另一方面大別山區(qū)更承載了長(zhǎng)江和淮河中下游地區(qū)重要生態(tài)安全屏障的目標(biāo)和任務(wù)，因此要實(shí)現(xiàn)大別山區(qū)快速發(fā)展，僅靠發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)這支傳統(tǒng)的‘強(qiáng)心針’絕對(duì)不是個(gè)好辦法，也絕不能再走‘先污染、后治理’的老路。”湖北省政協(xié)主席楊松說(shuō)，“大別山區(qū)因后開(kāi)發(fā)而保有一方生態(tài)凈土，這是當(dāng)前最具優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力的資源，只有因地制宜、全力做好生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這篇大文章，才能讓大別山區(qū)走向可持續(xù)發(fā)展的道路。”

　　為此，湖北省政協(xié)在調(diào)研后提出，呼吁國(guó)家設(shè)立大別山生態(tài)文明先行示范區(qū)，支持鄂豫皖三省聯(lián)合開(kāi)展大別山區(qū)國(guó)家公園試點(diǎn)，支持在大別山區(qū)開(kāi)展生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)。對(duì)大別山區(qū)低產(chǎn)林改造給予專(zhuān)項(xiàng)資金支持，目前國(guó)家對(duì)低產(chǎn)林改造尚無(wú)專(zhuān)項(xiàng)資金支持，湖北省級(jí)財(cái)政每畝200元的補(bǔ)助力度十分有限，如為節(jié)約成本不按規(guī)程施工還會(huì)導(dǎo)致新的水土流失。加大對(duì)大別山區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治的投入力度，目前湖北省經(jīng)過(guò)幾年探索，農(nóng)村環(huán)境連片整治模式，得到了國(guó)家以及社會(huì)各界的充分肯定，但大別山區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治基礎(chǔ)條件差、涉及范圍廣、整治任務(wù)重，尚有很多縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組沒(méi)有享受到這一重大惠民政策。給予大別山區(qū)灌區(qū)建設(shè)特殊支持，目前國(guó)家僅啟動(dòng)了大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，對(duì)中、小型灌區(qū)尚無(wú)資金支持。大別山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)量不及丘陵區(qū)和平原區(qū)，在大型灌區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)上不占優(yōu)勢(shì)，但大別山區(qū)更依賴于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。在大別山區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展上給予特殊支持，推動(dòng)大別山區(qū)中藥材規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、精深化發(fā)展，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民脫貧致富。同時(shí)，在大別山區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面制定統(tǒng)一的引導(dǎo)政策，并在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予傾斜支持。