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伊核談判確立新的時(shí)間表

2014年11月25日 21:08 | 作者:王騰飛 | 來(lái)源:新華社
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  伊朗核問(wèn)題六國(guó)(美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、中國(guó)和德國(guó))與伊朗的新一輪談判24日在奧地利維也納落下帷幕。各方未就全面協(xié)議達(dá)成一致,但決定將伊朗核問(wèn)題談判期限延長(zhǎng)至2015年6月30日。

  分析人士認(rèn)為,由于一年來(lái)伊朗核問(wèn)題談判取得了來(lái)之不易的進(jìn)展,因此各方均不愿輕易放棄。盡管所有各方,包括美伊雙方,都表達(dá)了繼續(xù)談判解決伊核問(wèn)題的積極意愿,但由于伊核問(wèn)題的復(fù)雜性,今后談判的難度也不容忽視。

  分歧逐漸清晰

  由于在核心議題上的分歧以及復(fù)雜的技術(shù)問(wèn)題,伊朗核問(wèn)題談判各方在最后一輪談判中并沒(méi)有就全面協(xié)議達(dá)成一致,而是決定將談判延期至明年6月30日,并在未來(lái)4個(gè)月內(nèi)達(dá)成一項(xiàng)政治協(xié)議。

  中國(guó)外長(zhǎng)王毅24日在維也納表示,即便政治上達(dá)成一致,仍需要大量具體工作加以支撐。各方都希望談成好的、為各方都能接受、受到國(guó)際社會(huì)歡迎和支持的協(xié)議,如果需要時(shí)間,就繼續(xù)談下去。

  美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里在新聞發(fā)布會(huì)上表示,經(jīng)過(guò)多輪艱苦會(huì)談,目前談判仍然有一些明顯分歧,達(dá)成一項(xiàng)可落實(shí)的協(xié)議需要時(shí)間。

  據(jù)新華社記者采訪了解到,談判各方的分歧主要集中在三個(gè)方面:

  首先是伊朗的鈾濃縮能力,西方要求伊朗大幅降低離心機(jī)數(shù)量,以從技術(shù)上延長(zhǎng)伊朗開(kāi)發(fā)核武器的時(shí)間,而伊朗傾向于保留大部分離心機(jī);其次是伊朗要求一旦達(dá)成全面協(xié)議,西方就盡快取消對(duì)其采取的所有制裁,但西方堅(jiān)持分步取消制裁;第三是伊朗和西方在全面協(xié)議的時(shí)限上有分歧,伊朗希望該時(shí)限盡可能縮短,協(xié)議有效期過(guò)后伊朗就可以按照《不擴(kuò)散核武器條約》的要求來(lái)發(fā)展核計(jì)劃,但西方堅(jiān)持伊朗長(zhǎng)時(shí)間履約并接受國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的核查。

  各方謹(jǐn)慎樂(lè)觀

  雖然沒(méi)有達(dá)成最終協(xié)議,但經(jīng)過(guò)這一輪艱苦、密集、高級(jí)別的談判,各方還是在一些問(wèn)題上取得了進(jìn)展,這也成為各方?jīng)Q定延期談判的重要因素。

  王毅表示,各方一致肯定談判迄今取得的重要進(jìn)展,這些進(jìn)展為最終達(dá)成伊核問(wèn)題協(xié)議奠定了非常堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

  克里在會(huì)后對(duì)記者說(shuō):“在維也納的最后這些天,我們有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,還看到了一些新的想法。”他認(rèn)為,分歧正在不斷縮小,這些進(jìn)展會(huì)給今后的談判打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),達(dá)成一個(gè)全面協(xié)議仍是可能的。

  實(shí)際上,在過(guò)去的一年中,在各國(guó)的共同努力下,談判在不斷取得進(jìn)展,很多之前看來(lái)不可能彌合的分歧得到了很大程度的解決,而伊朗和西方都嚴(yán)格執(zhí)行在日內(nèi)瓦達(dá)成的階段性協(xié)議。

  伊朗總統(tǒng)魯哈尼在談判結(jié)束當(dāng)天告訴伊朗國(guó)內(nèi)媒體,談判各方朝著全面協(xié)議前進(jìn),大部分分歧已經(jīng)得到解決。

  參與談判的人士表示,在最新一輪談判中,各方提出了一些新建議,這對(duì)于談判來(lái)說(shuō)起到了推動(dòng)作用,需要各方在今后工作中重點(diǎn)商討。

  奧巴馬面臨國(guó)內(nèi)壓力

  分析人士認(rèn)為,隨著美國(guó)共和黨占據(jù)國(guó)會(huì)多數(shù)席位,國(guó)會(huì)給奧巴馬政府的壓力會(huì)不斷加大。

  美國(guó)軍控協(xié)會(huì)伊核問(wèn)題專家凱爾西·達(dá)文波特告訴新華社記者,此次談判決定延期7個(gè)月讓人略感意外,因?yàn)楣埠忘h在2015年1月將在美國(guó)新一屆國(guó)會(huì)中占據(jù)多數(shù)席位,而部分共和黨強(qiáng)硬派議員對(duì)伊朗核問(wèn)題談判持批評(píng)和懷疑態(tài)度,如果談判延期太長(zhǎng),新一屆國(guó)會(huì)很可能會(huì)采取相應(yīng)措施給談判造成負(fù)面影響。

  針對(duì)伊核談判延期,一些美國(guó)議員指責(zé)伊朗對(duì)談判“不認(rèn)真”,公開(kāi)要求追加對(duì)其制裁。對(duì)此,美國(guó)白宮發(fā)言人歐內(nèi)斯特說(shuō),目前強(qiáng)化對(duì)伊朗制裁將會(huì)“適得其反”, 會(huì)給一些伙伴國(guó)留下“制裁機(jī)制在本質(zhì)上比其他舉措更具懲罰性的印象”,從而可能導(dǎo)致國(guó)際協(xié)調(diào)行動(dòng)出現(xiàn)裂痕。

  此外,按照美國(guó)法律,雖然總統(tǒng)有權(quán)暫停制裁,但如果要全面取消對(duì)伊朗的相關(guān)制裁,需要通過(guò)美國(guó)國(guó)會(huì)的立法程序,這無(wú)疑對(duì)協(xié)議的達(dá)成與執(zhí)行是一個(gè)挑戰(zhàn)。 

編輯:曾珂

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