近年來(lái)，在各大電商的共同推動(dòng)下，每年的11月11日，也被稱為“雙十一”已經(jīng)成了全民的購(gòu)物狂歡日。有網(wǎng)友稱，每年的這一天，大家不是在“購(gòu)物”就是在“瘋狂購(gòu)物”。在購(gòu)物“狂歡”過(guò)后，包裹的遞送問(wèn)題不僅讓快遞公司壓力倍增，同時(shí)也讓許多消費(fèi)者頭疼。選擇網(wǎng)上購(gòu)物圖的是方便、快捷、送貨上門(mén)，但是對(duì)于上班族而言，工作時(shí)間快遞到家讓收取就成了問(wèn)題。

　　物業(yè)：想說(shuō)代收不容易

　　“讓物業(yè)代收一次快遞，得磨破嘴皮子。現(xiàn)在網(wǎng)上購(gòu)物只能選次日送達(dá)的電商，然后挑周末購(gòu)物。”因?yàn)榭爝f代收的問(wèn)題，王云對(duì)小區(qū)的物業(yè)頗有意見(jiàn)。王云說(shuō)，上班族網(wǎng)上購(gòu)物難免發(fā)生快遞到家無(wú)人接收的情況，快遞員白跑了不樂(lè)意，物業(yè)拒絕幫忙，讓我們?cè)趺崔k？

　　王云表示，曾多次找物業(yè)協(xié)調(diào)，希望能夠偶爾幫忙代收快遞，但是對(duì)方表示物業(yè)人力有限無(wú)法兼顧這項(xiàng)業(yè)務(wù)，更重要的是發(fā)生丟失、商品損壞等意外，承擔(dān)不了相應(yīng)的責(zé)任。王云并不是唯一一個(gè)被物業(yè)拒絕代收快遞的人。由于擔(dān)心因丟件、冒領(lǐng)或者商品損壞等問(wèn)題扯皮，很多小區(qū)物業(yè)都明確表示不代收快遞。一名小區(qū)的物業(yè)人員告訴記者，“每天都有不同快遞公司的快遞員送來(lái)快遞，大部分住戶白天不在家，快遞員又不愿意白跑，都塞到我們這兒。之前發(fā)生過(guò)簽收后快遞包裹不見(jiàn)了，或者拆開(kāi)包裹后發(fā)現(xiàn)里面有損壞，住戶鬧到我們這里。后來(lái)就一律不收了。”

　　近兩年，代收快遞引發(fā)的物業(yè)與業(yè)主的矛盾頻見(jiàn)報(bào)端。物業(yè)企業(yè)代收的網(wǎng)購(gòu)快遞件在業(yè)主打開(kāi)時(shí)，出現(xiàn)價(jià)值不菲的工藝品、電子產(chǎn)品遭損壞；網(wǎng)購(gòu)食品或短斤少兩，或因取件不及時(shí)發(fā)生腐爛變質(zhì)；甚至發(fā)生代收的筆記本電腦打開(kāi)后竟是磚頭。為此，業(yè)主向物業(yè)企業(yè)追究責(zé)任，索要高額賠償?shù)燃m紛時(shí)常發(fā)生。

　　委員：關(guān)注網(wǎng)購(gòu)“最后一公里”

　　網(wǎng)購(gòu)“最后一公里”的煩惱也引起了全國(guó)政協(xié)委員田在瑋的關(guān)注。在今年全國(guó)兩會(huì)上，田在瑋就曾提交提案呼吁盡快解決快遞代收的問(wèn)題。

　　“居民對(duì)代收快遞有現(xiàn)實(shí)需要，但是管理的困境和風(fēng)險(xiǎn)也讓物業(yè)公司感到兩難。”田在瑋分析，物業(yè)代收快遞存在幾方面問(wèn)題：首先，超出物業(yè)服務(wù)企業(yè)的職責(zé)邊界，快遞業(yè)務(wù)的主要受益者為快遞公司和電商，把代收責(zé)任強(qiáng)加給物業(yè)服務(wù)企業(yè)是沒(méi)有道理的。其次，增加了管理成本，加重了物業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)。快遞需要專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所堆放，需增加管理人員，要用短信或電話通知業(yè)主，產(chǎn)生的費(fèi)用都增加了物業(yè)管理成本。再者，不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)章的要求。中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部出臺(tái)的《快遞市場(chǎng)管理辦法》明確規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)投遞快件，應(yīng)當(dāng)告知收件人當(dāng)面驗(yàn)收。”物業(yè)企業(yè)代業(yè)主收快遞件時(shí)，一般都不會(huì)也不敢拆開(kāi)包裝檢查內(nèi)件，一旦出現(xiàn)損壞、短斤少兩以及貨不對(duì)板等問(wèn)題，很難界定責(zé)任主體，物業(yè)企業(yè)也無(wú)力承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　事實(shí)上，針對(duì)這些問(wèn)題，有的物業(yè)企業(yè)采取了一些應(yīng)對(duì)措施。如有的企業(yè)規(guī)定業(yè)主須事先簽署“快遞代簽委托協(xié)議”，內(nèi)容包括“大件物品不代收，食物不代收，貴重物品不代收、不承擔(dān)查驗(yàn)包裹外觀等”；有的企業(yè)推出業(yè)主自愿原則下繳納1元快遞代收寄存費(fèi)，超過(guò)三天未取走的每天加收1元。

　　田在瑋認(rèn)為，這種做法并不能從根本上解決網(wǎng)購(gòu)最后一公里問(wèn)題，近來(lái)陸續(xù)出現(xiàn)的專(zhuān)業(yè)代收機(jī)構(gòu)應(yīng)該是更為理想的解決方案。

　　專(zhuān)業(yè)代收：空間廣闊值得推廣

　　田在瑋所說(shuō)的“專(zhuān)業(yè)代收”是近來(lái)應(yīng)消費(fèi)者需求而生的新嘗試。大型電商及快遞公司在城市居民社區(qū)設(shè)立快遞代收服務(wù)站解決網(wǎng)購(gòu)的最后一公里配送問(wèn)題。

　　北京市北三環(huán)的明光北里小區(qū)里，明光商店的李老板做起了“吃螃蟹”的人———在淘寶天貓啟動(dòng)社區(qū)服務(wù)驛站后，李老板就為自己的小店提交了注冊(cè)申請(qǐng)。李老板說(shuō)，在沒(méi)有注冊(cè)前，小店已經(jīng)在幫街坊鄰居代收快遞。“都是鄰居相互幫忙，也給小店攢人氣，但是也得多個(gè)小心，怕遇上丟件、貨品損壞的問(wèn)題。”李老板表示，注冊(cè)服務(wù)站后，幫鄰居代收快遞心里踏實(shí)了不少。不用擔(dān)心丟失、冒領(lǐng)的問(wèn)題，因?yàn)榇仗熵堎?gòu)買(mǎi)的商品，顧客需要憑密碼才能領(lǐng)取，不會(huì)錯(cuò)領(lǐng)、冒領(lǐng)。至于貨品驗(yàn)收的責(zé)任，在服務(wù)協(xié)議中也明確，服務(wù)站代收只驗(yàn)收外包裝是否完整即可。

　　“雙十一”后，明光商店代收的包裹明顯多了不少，李老板忙碌著倒也高興，來(lái)取包裹的人多讓小店人氣旺起來(lái)，生意也好了不少。據(jù)了解，目前這種代收服務(wù)是無(wú)償?shù)?，可以為收件人保?至7天。

　　目前，像明光商店這樣的服務(wù)站逐漸多起來(lái)。阿里巴巴旗下天貓物流事業(yè)部去年10月上線“天貓社區(qū)服務(wù)站”，借助大型第三方物流企業(yè)和物業(yè)企業(yè)、社區(qū)便利店、連鎖店、報(bào)刊亭，通過(guò)設(shè)置電子商務(wù)自提點(diǎn)等方式，按照客戶的時(shí)間和意愿進(jìn)行商品“自取配送”，已在22個(gè)城市設(shè)立2600多個(gè)“天貓社區(qū)服務(wù)站”，推出“體積小、非生鮮、金額不超過(guò)3000元”的“為你收貨，替你保管”代收貨服務(wù)。

　　田在瑋認(rèn)為，這種形式很好地解決了老百姓網(wǎng)購(gòu)的煩惱，值得推廣，類(lèi)似的服務(wù)還有很大的開(kāi)拓空間。除了這類(lèi)電商建立的服務(wù)站外，也應(yīng)該鼓勵(lì)有能力承擔(dān)代收快遞業(yè)務(wù)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)與快遞相關(guān)主體簽署代收協(xié)議；鼓勵(lì)社區(qū)引入物聯(lián)網(wǎng)智能快遞自提柜。田在瑋舉例稱，“物聯(lián)網(wǎng)智能快遞自提柜”去年在北京、上海、深圳、南京、揚(yáng)州等多地的小區(qū)出現(xiàn)，受到電商、快遞企業(yè)、業(yè)主歡迎。生產(chǎn)安裝企業(yè)采取“免費(fèi)安裝，盈利分成”的模式，通過(guò)向使用智能快遞柜的快遞公司收取一定費(fèi)用，以及產(chǎn)生的廣告收益維持經(jīng)營(yíng)。“這種新型自助快遞箱在發(fā)達(dá)國(guó)家比較流行，德國(guó)敦豪快遞服務(wù)公司(DHL)就是憑借遍布超市、加油站、社區(qū)中心的自助快遞箱，達(dá)到方便客戶隨時(shí)寄收貨物的效果。”

　　探索：界定各方責(zé)任，規(guī)范快遞代收

　　針對(duì)目前快遞代收存在的兩難困境，以及各地陸續(xù)出現(xiàn)的創(chuàng)新應(yīng)對(duì)，田在瑋表示一方面應(yīng)該鼓勵(lì)推廣一些創(chuàng)新嘗試，另外一方面也建議有關(guān)方面重視并研究出臺(tái)解決快遞件代收問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)。

　　田在瑋表示，杭州市政府正在制定的《關(guān)于深入推進(jìn)“電商換市”的實(shí)施意見(jiàn)》擬規(guī)定：已建成使用的城市住宅區(qū)、大專(zhuān)院校要把快遞投送服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)作為便民服務(wù)的重要內(nèi)容，制定相應(yīng)的建設(shè)計(jì)劃予以推進(jìn)。新建居民社區(qū)、大專(zhuān)院校應(yīng)將投遞服務(wù)點(diǎn)作為基礎(chǔ)設(shè)施納入規(guī)劃范圍。鼓勵(lì)社區(qū)、大專(zhuān)院校、商務(wù)樓宇設(shè)置快遞智能投遞設(shè)施，支持物業(yè)管理提供代收業(yè)務(wù)?！逗贾菔须娮由虅?wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》提出，從2014年起，杭州市財(cái)政將每年安排一定資金，建立電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。有關(guān)部門(mén)將根據(jù)情況對(duì)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)或資助，比如建立社區(qū)的電子商務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為居民解決網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)、快遞接收等服務(wù)。

　　田在瑋建議商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家郵政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)對(duì)物業(yè)企業(yè)承擔(dān)快遞代收的困難與出現(xiàn)的矛盾進(jìn)行調(diào)查研究，聯(lián)合下發(fā)妥善處理快遞件代收有關(guān)問(wèn)題的指導(dǎo)性意見(jiàn)，界定電商、快遞公司、業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)四方法律責(zé)任，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)業(yè)與電子商業(yè)的和諧健康發(fā)展。