協(xié)商民主的“湖州實踐”

　　——浙江省湖州市政協(xié)探索“商量平臺”有效模式

　　“東苕溪河道清淤工作已取得階段性成果，大家直接的感覺就是河道的水變‘清’了。下一步要研究淤泥處置，推進循環(huán)利用，變廢為寶”……10月21日，在浙江省湖州市委召開的“全面推進東苕溪河道清淤”重點提案辦理協(xié)商會上，政協(xié)委員、有關(guān)負責(zé)人、專家暢所欲言。坦誠的民主氛圍，真知灼見的觀點碰撞，讓協(xié)商取得了良好效果，不少建議被相關(guān)部門充分吸納。

　　此前，中共湖州市委制定下發(fā)《關(guān)于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的意見》，就如何充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)提出明確要求。有了強有力的制度保障，協(xié)商民主，在湖州煥發(fā)出勃勃生機。

　   協(xié)商助力民生改善

　　“全面推進東苕溪河道清淤”重點提案是九三學(xué)社湖州市委在市政協(xié)七屆三次會議上遞交的集體提案，由市委書記馬以領(lǐng)辦。在湖州，通過提案辦理這種協(xié)商平臺是解決問題的有力推手。2013年，湖州全面推行市委常委、副市長領(lǐng)辦各民主黨派、工商聯(lián)和政協(xié)委員重點提案，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席提案辦理協(xié)商會，擴大了協(xié)商范圍，提升了政協(xié)提案的辦理層次和辦理實效。這樣有拓展性的協(xié)商，得到了浙江省委書記夏寶龍的充分肯定，夏寶龍曾在去年的全省政協(xié)工作會議上要求在全省推廣。

　　市委書記、市長與政協(xié)委員面對面專題協(xié)商是湖州市政協(xié)2012年的創(chuàng)新之舉。市政協(xié)在廣泛征集‘面對面’活動主題的同時，主動對接市委、市政府對該活動主題的設(shè)想，再通過匯總、篩選、整合等環(huán)節(jié)，初步形成主題待選建議方案。3年來，市政協(xié)已連續(xù)舉辦了6期‘面對面’活動。目前，這種嶄新的專題協(xié)商形式已寫入《中共湖州市委關(guān)于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的意見》中，成為湖州市探索協(xié)商民主的一個制度性高端平臺和人民政協(xié)創(chuàng)新履職的特色品牌。　  

　　在湖州市，重大問題、重要事項進行決策前協(xié)商，已經(jīng)形成一套較為規(guī)范的運作程序和制度。

　   遇事與群眾多商量

　　“協(xié)商，就是要使得各方利益達到平衡，讓決策盡可能符合大多數(shù)人的訴求。湖州上下正積極探索著一條體現(xiàn)時代特征、湖州特色、政協(xié)特點的協(xié)商民主發(fā)展新路子。”市政協(xié)主席吳水霖說。

　　2012年，德清縣在浙江政協(xié)系統(tǒng)中首創(chuàng)“縣委書記傾聽委員之聲”和“縣政府領(lǐng)導(dǎo)委員約談日”兩項王牌協(xié)商活動，為縣委、縣政府決策和中心工作推進提供金點子和新信息。今年初，縣政協(xié)再次將協(xié)商平臺擴充和往下“移”，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手協(xié)商，定下了鄉(xiāng)鎮(zhèn)議政會的框架。由此，縣政協(xié)協(xié)商對象突破了委員的界限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地社會有識之士都在受邀之列。在村級層面，縣政協(xié)再一次創(chuàng)新探索基層“民情懇談會”，將會場搬到百姓家門口，作為一項常態(tài)化工作，每兩個月一次，縣政協(xié)主席、副主席帶隊走進基層，聽百姓“嘮叨”、拉家常。

　　這樣的例子不勝枚舉。協(xié)商，讓群眾走進了政協(xié)，也讓政協(xié)深入了群眾。2012年以來，湖州市政協(xié)已向黨委、政府報送了數(shù)十個綜合報告、一系列的專題調(diào)研和視察監(jiān)督報告，提出了不少事關(guān)湖州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和民生福祉改善的意見建議，受到了市委、市政府的高度重視。