中韓自貿(mào)區(qū)有望明年下半年實(shí)施

　　中國的自由貿(mào)易區(qū)布局與實(shí)施正全面提速。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者17日從商務(wù)部獲悉，根據(jù)計(jì)劃，中韓自貿(mào)區(qū)將于今年年內(nèi)完成全部談判，爭取明年盡早簽署協(xié)定。如果一切順利，協(xié)定將有望在明年下半年生效實(shí)施。同日，中國國家主席習(xí)近平與澳大利亞總理阿博特17日在澳大利亞首都堪培拉舉行會談，雙方共同確認(rèn)實(shí)質(zhì)性結(jié)束中澳自由貿(mào)易協(xié)定談判。多位業(yè)內(nèi)專家在接受記者采訪時(shí)表示，近日連續(xù)敲定的自貿(mào)區(qū)談判不僅有望倒逼中日韓自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)程加速，更增加中國在亞太自貿(mào)區(qū)整合中的談判籌碼。

　　據(jù)了解，中韓自貿(mào)區(qū)是我國迄今為止涉及貿(mào)易額最大、綜合水平最高的自貿(mào)區(qū)。中韓兩國作為雙邊貿(mào)易額超過2740億的世界第2和第14大經(jīng)濟(jì)體，“稅目90%、貿(mào)易額85%”是相當(dāng)高的貨物貿(mào)易自由化水平。在自貿(mào)區(qū)談判中，首次涉及以準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單模式開展服務(wù)貿(mào)易和投資談判，這將在協(xié)定生效后兩年內(nèi)啟動(dòng)。另外，中韓還首次在自貿(mào)區(qū)談判中涉及電子商務(wù)和地方合作內(nèi)容，首次設(shè)立金融服務(wù)、電信服務(wù)單獨(dú)章節(jié)等。

　　商務(wù)部部長助理王受文17日表示，中韓自貿(mào)區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了利益大體平衡。在貨物貿(mào)易領(lǐng)域，經(jīng)過最長20年過渡期后，中方零關(guān)稅產(chǎn)品將達(dá)到“稅目91%、進(jìn)口額85%”；韓方由于最惠國稅率已經(jīng)為零的產(chǎn)品多于中方，最終零關(guān)稅產(chǎn)品將達(dá)到“稅目92%、進(jìn)口額91%”。在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，雙方承諾將對投資者和跨國公司內(nèi)部往來人員給予兩年期的就業(yè)和居留許可，并給予商務(wù)訪客一年期多次往返簽證。根據(jù)計(jì)劃，下一步雙方將就少數(shù)技術(shù)性問題進(jìn)行工作層磋商，年內(nèi)完成全部談判。

　　17日，中國國家主席習(xí)近平與澳大利亞總理阿博特在澳大利亞首都堪培拉舉行會談，雙方共同確認(rèn)實(shí)質(zhì)性結(jié)束中澳自由貿(mào)易協(xié)定談判。會晤后，在兩國領(lǐng)導(dǎo)人見證下，中國商務(wù)部部長高虎城和澳大利亞貿(mào)易與投資部長安德魯·羅布，分別代表兩國政府簽署了實(shí)質(zhì)性結(jié)束中澳自由貿(mào)易協(xié)定談判的意向聲明。

　　據(jù)悉，中澳自由貿(mào)易協(xié)定談判于2005年4月啟動(dòng)，是繼中韓自貿(mào)協(xié)定后，我國與亞太地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)體結(jié)束的另一個(gè)全面、高水平的自由貿(mào)易協(xié)定談判。根據(jù)談判結(jié)果，在開放水平方面，澳大利亞對中國所有產(chǎn)品關(guān)稅最終均降為零，中國對澳大利亞絕大多數(shù)產(chǎn)品關(guān)稅最終降為零；服務(wù)領(lǐng)域，彼此向?qū)Ψ阶鞒龊w眾多部門、高質(zhì)量的開放承諾。投資領(lǐng)域，雙方在協(xié)定生效日起相互給予最惠國待遇，同時(shí)大幅降低企業(yè)投資審查門檻，增加企業(yè)投資的市場準(zhǔn)入機(jī)會、可預(yù)見性和透明度。協(xié)定范圍涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和規(guī)則共10多個(gè)領(lǐng)域，包含了電子商務(wù)、政府采購等“21世紀(jì)經(jīng)貿(mào)議題”。中澳自貿(mào)協(xié)定談判實(shí)現(xiàn)了全面、高質(zhì)量和利益平衡的目標(biāo)，協(xié)定的簽署將實(shí)現(xiàn)兩國經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)和互利雙贏，促進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系深入發(fā)展。

　　多位專家在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，中韓自貿(mào)區(qū)談判結(jié)束和中澳自貿(mào)區(qū)談判結(jié)束的連續(xù)公布，意味著中國正在積極落實(shí)“以周邊為基礎(chǔ)，加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略”的重要部署。

　　商務(wù)部研究院國際市場研究部副主任白明在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，以前在中日韓自貿(mào)區(qū)談判上，日本一直積極性都不高。鑒于從強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)上，日韓兩國有很強(qiáng)的相似性，現(xiàn)在中國和韓國能就自由貿(mào)易協(xié)定達(dá)成一致，對日本也形成一定沖擊，對中日韓自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)程會起到倒逼作用。

　　中國WTO研究會常務(wù)理事何偉文也告訴記者，中日韓作為東亞地區(qū)的三個(gè)大國，GDP總量已達(dá)到15萬億美元，占全球GDP的20%，占東亞GDP的90%，已超過歐盟，但三國之間的貿(mào)易量只占三國對外貿(mào)易總量的不足20%。實(shí)際上最早在推進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)談判時(shí)，韓方就一直希望中韓能夠先走一步，而后進(jìn)一步推進(jìn)三邊談判。如果中日韓三邊真的能夠完成自由貿(mào)易協(xié)定的簽訂，會誕生占全球GDP20%的巨大貿(mào)易圈。

　　白明還表示，從加入曼谷協(xié)定到規(guī)劃一帶一路，再到籌備中澳自貿(mào)區(qū)，中國近年來在商務(wù)方面加大了開放力度，中韓自貿(mào)區(qū)的簽訂將是畫龍點(diǎn)睛的一筆，為中國進(jìn)一步推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)談判增加了籌碼。何偉文說，亞太自貿(mào)區(qū)不是憑空劃定的，它的實(shí)質(zhì)就是整合現(xiàn)有的各個(gè)自貿(mào)區(qū)。因此，如果現(xiàn)在中韓自貿(mào)區(qū)的基礎(chǔ)打得好，未來亞太自貿(mào)區(qū)的整合就會更順利一些。