目前，我國(guó)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)和工業(yè)聚集區(qū)在創(chuàng)造巨大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，也成了地方資源環(huán)境矛盾最為突出的地區(qū)。在日前舉行的“2014中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇”上，業(yè)內(nèi)人士表示，園區(qū)循環(huán)化發(fā)展將成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)。同時(shí)，園區(qū)循環(huán)化改造也面臨任務(wù)量龐大、市場(chǎng)化程度不高等諸多問題。

　　首先，園區(qū)循環(huán)化改造任務(wù)量依然龐大。環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司副巡視員胥樹凡在論壇上介紹，一些園區(qū)由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)水平不高、管理機(jī)制不健全、市場(chǎng)機(jī)制未充分發(fā)揮作用等原因，成了地方資源環(huán)境矛盾最為突出的地區(qū)。

　　去年，環(huán)保部門曾對(duì)淮河、海河、黃河、長(zhǎng)江、太湖流域的11個(gè)省區(qū)市、38個(gè)地市、118縣進(jìn)行檢查，126個(gè)工業(yè)園區(qū)中有112個(gè)存在違規(guī)審批、降低環(huán)境等級(jí)等問題，占抽查總數(shù)的78.3％。據(jù)統(tǒng)計(jì)，工業(yè)園區(qū)污染物排放約占全國(guó)的60％以上。解決園區(qū)的循環(huán)化發(fā)展問題將成為工業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的突破口。

　　其次，目前園區(qū)循環(huán)化改造國(guó)家開展園區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)效果明顯，但還須由點(diǎn)到面推廣。

　　國(guó)家發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司司長(zhǎng)何炳光介紹說，發(fā)改委、財(cái)政部目前已經(jīng)累計(jì)確定了4批、75個(gè)園區(qū)開展循環(huán)化改造的示范試點(diǎn)，投入循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金120多億元，帶動(dòng)社會(huì)投資1500多億元。下一步，將繼續(xù)研究制定園區(qū)循環(huán)化發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)和具體措施以及園區(qū)循環(huán)化改造工作的考核機(jī)制。但這僅僅是點(diǎn)上的工作，全國(guó)有一千多個(gè)甚至更多的園區(qū)，僅靠一個(gè)個(gè)的點(diǎn)很難全面推進(jìn)。

　　目前，一些地方已經(jīng)把園區(qū)的循環(huán)化改造作為園區(qū)升級(jí)的重要抓手和載體，江蘇、浙江、山東、廣東等地制定了全省園區(qū)循環(huán)化改造的工作方案。何炳光建議，一些園區(qū)比較多的城市，可以集合多個(gè)園區(qū)，制定整體方案，整體推進(jìn)，形成園區(qū)內(nèi)、園區(qū)間的循環(huán)鏈接。

　　第三，園區(qū)廢物交換、循環(huán)利用信息不通暢、市場(chǎng)化程度不高。

　　總體上看，園區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然是靠園區(qū)管委會(huì)推進(jìn)，大規(guī)模的市場(chǎng)化機(jī)制仍待完善。部分園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人表示，園區(qū)支柱行業(yè)已在循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域達(dá)到了很高水平，但由于廢物消化企業(yè)信息不通暢，大量的中小企業(yè)對(duì)于回收廢物等領(lǐng)域仍然比較困惑。

　　此外，由于資源化技術(shù)水平不高、企業(yè)規(guī)模小、再生產(chǎn)品的附加值不高，很多企業(yè)產(chǎn)生的廢物給了規(guī)模小、簡(jiǎn)易化的非正規(guī)回收企業(yè)，卻很少給技術(shù)水平高、規(guī)模大的正規(guī)資源回收企業(yè)。出現(xiàn)園區(qū)資源循環(huán)利用市場(chǎng)空間大，但市場(chǎng)化程度卻不高的現(xiàn)象。