中新網(wǎng)北京10月21日電 (記者 周銳)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“三季報(bào)”披露當(dāng)天，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)對(duì)前三季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)做出評(píng)點(diǎn)。他表示，“我們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)充滿信心，對(duì)面臨的挑戰(zhàn)也不掉以輕心”。

　　“有信心”源于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化等支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的固有基本面和“新常態(tài)”視角下“三季報(bào)”中的諸多亮點(diǎn)；“不輕心”則意味著中國(guó)官方對(duì)三期疊加的壓力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力有待進(jìn)一步培育的清醒認(rèn)識(shí)。

　　2014年三季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速回落至7.3%這一近年來(lái)的低點(diǎn)。不過(guò)，在“新常態(tài)”視角下，這份經(jīng)濟(jì)“三季報(bào)”依然可圈可點(diǎn)。

　　“新常態(tài)”是內(nèi)地各方近來(lái)研判中國(guó)經(jīng)濟(jì)的熱詞和重要分析框架。經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧日前解釋了官方提出“新常態(tài)”的原因。他表示，當(dāng)下結(jié)構(gòu)調(diào)整比經(jīng)濟(jì)總量更重要。錯(cuò)過(guò)了結(jié)構(gòu)調(diào)整的最佳時(shí)期，就留下了很多后遺癥，就是最大的損失。

　　因此，在確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的前提下，短期內(nèi)增速的變動(dòng)已經(jīng)不再是影響宏觀政策的關(guān)鍵。

　　李克強(qiáng)21日表示，總的看，中國(guó)前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍處在合理區(qū)間，并出現(xiàn)了一些積極、深刻的趨勢(shì)性變化。以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)、新業(yè)態(tài)加快涌現(xiàn)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化更趨明顯。簡(jiǎn)政放權(quán)等改革催生的新發(fā)展動(dòng)力加快成長(zhǎng)。就業(yè)、節(jié)能降耗等指標(biāo)好于預(yù)期。

　　這一判斷可以在“三季報(bào)”一一得到印證。首先是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)孕育新突破。前三季度，中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)在GDP中所占的比重繼續(xù)提高，服務(wù)業(yè)的增加值增速繼續(xù)快于工業(yè)。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)指出，在工業(yè)內(nèi)部，結(jié)構(gòu)調(diào)整也在提速，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品保持較快的增長(zhǎng)速度，整個(gè)經(jīng)濟(jì)向中高端邁進(jìn)的態(tài)勢(shì)非常明顯。

　　消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力的增強(qiáng)也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)可喜變化。相比于投資增速高位放緩，出口增速開始換擋，消費(fèi)中國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)。數(shù)據(jù)顯示，前三季度最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)是48.5%，比投資的貢獻(xiàn)高出七個(gè)百分點(diǎn)左右，中國(guó)經(jīng)濟(jì)再平衡的態(tài)勢(shì)比較明顯。

　　居民收入的增長(zhǎng)和收入分配的改善則提升了消費(fèi)這駕拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“馬車”的續(xù)航能力。前三季度中國(guó)居民可支配收入增速“跑贏”GDP和財(cái)政收入增速。這意味著居民收入在國(guó)民經(jīng)濟(jì)初次分配中占的比重在持續(xù)提高。更值得注意的是，居民內(nèi)部收入的差距也有所改善。

　　在收入差距縮小的同時(shí)，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性也在增強(qiáng)。其中，中西部地區(qū)在系列區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)下，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)。而經(jīng)濟(jì)增速有所回落的東部地區(qū)，則在結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)上發(fā)揮了引領(lǐng)作用。

　　在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體平穩(wěn)的同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的代價(jià)也有所下降。前三季度，單位GDP能耗同比下降4.6%。這顯示中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，正在由過(guò)去過(guò)度的依賴于資源消耗粗放式的發(fā)展方向，向集約型的發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。

　　不過(guò)，在強(qiáng)調(diào)“充滿信心”的同時(shí)，李克強(qiáng)也強(qiáng)調(diào)對(duì)面臨的困難不能“掉以輕心”。他表示，外部環(huán)境仍然復(fù)雜多變，影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的下行壓力和困難依然不小，改革措施充分見效還需一個(gè)過(guò)程。

　　盛來(lái)運(yùn)今天也明確表示，除了去年同期基數(shù)比較高，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在三季度回落的一個(gè)更重要的原因是三期疊加的壓力，結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛超出預(yù)期。

　　在他看來(lái)，目前結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一是多年積累的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題依然比較突出。

　　目前，鋼材已賣出“白菜價(jià)”，而其他一些行業(yè)的情況也大致類似。盛來(lái)運(yùn)指出，像鋼鐵雖然過(guò)剩，但還需要生產(chǎn)，因?yàn)橛幸恍┕潭ǖ某杀拘枰謹(jǐn)?，所以在一部分企業(yè)產(chǎn)能仍在繼續(xù)釋放的情況下，去產(chǎn)能化、去庫(kù)存化的難度比以前大，持續(xù)的時(shí)間比以前長(zhǎng)。這也是為什么在大宗商品價(jià)格持續(xù)下跌的背景下，整個(gè)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格(PPI)連續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，是產(chǎn)能過(guò)剩矛盾的體現(xiàn)。

　　其次是今年以來(lái)房地產(chǎn)持續(xù)調(diào)整的累積效應(yīng)有所增加。這兩個(gè)因素短期來(lái)看會(huì)影響相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)、消費(fèi)和投資。

　　近兩個(gè)月來(lái)，雖然“限購(gòu)令”松動(dòng)曾帶來(lái)房?jī)r(jià)短期反彈，房企也拿出五花八門的營(yíng)銷招數(shù)，但樓市降溫態(tài)勢(shì)并沒(méi)有就此止住，百城房?jī)r(jià)九月份繼續(xù)下跌，跌幅進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　今天披露的數(shù)據(jù)顯示，前三季度，中國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資68751億元，同比名義增長(zhǎng)12.5%(扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)11.7%)，增速比上半年回落1.6個(gè)百分點(diǎn)，再度創(chuàng)出新低。

　　除了產(chǎn)能過(guò)剩和房地產(chǎn)調(diào)整這兩個(gè)多年積累的問(wèn)題，新動(dòng)力對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力的不足也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)不能掉以輕心的原因。

　　對(duì)此，中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)專家宋立表示，在短期下行壓力加大的同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面的不利因素已經(jīng)釋放完畢，處于趨穩(wěn)蓄升的階段。不過(guò)，目前，有利因素的積蓄才剛剛開始，中國(guó)能否跨過(guò)中等收入陷阱仍然難以斷言。

　　盛來(lái)運(yùn)也坦言，中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)關(guān)鍵階段，傳統(tǒng)的動(dòng)力和新的動(dòng)力正處在一種膠著的狀態(tài)，傳統(tǒng)動(dòng)力的體量還是比較大，新的動(dòng)力雖然代表新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度比較快，但還是體量比較小。因此，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中間仍然體現(xiàn)出比較大的下行壓力。

　　他表示，今后一個(gè)時(shí)期，要呵護(hù)好、引導(dǎo)好這些新的趨勢(shì)，進(jìn)一步鞏固加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)的好勢(shì)頭。這種情況下，我們既要保持定力，繼續(xù)加大改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時(shí)也要進(jìn)行適度的預(yù)調(diào)、微調(diào)，力爭(zhēng)把經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定在一個(gè)合理、合適的區(qū)間，為改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。

　　國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師范劍平也表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)如果想提一個(gè)百分點(diǎn)有政策空間，但讓經(jīng)濟(jì)去杠桿去產(chǎn)能更好，在體制改革不到位時(shí)全面放松有可能副作用太大。

　　范劍平指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下滑的主要原因?qū)訉蛹?jí)級(jí)政府官員不適應(yīng)新常態(tài)，有點(diǎn)不知所措，甚至不作為，這不是放松銀根可解決的。改革凝聚民心官心是經(jīng)濟(jì)回升的保證。

　　正因?yàn)槿绱?，李克?qiáng)今天再度強(qiáng)調(diào)“落實(shí)”，要求“以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)實(shí)現(xiàn)全年主要任務(wù)”。而這是近段時(shí)間來(lái)，李克強(qiáng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容。

　　稍早時(shí)候，李克強(qiáng)在主持召開國(guó)務(wù)院部門主要負(fù)責(zé)人會(huì)議時(shí)，也重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了要確保年度目標(biāo)的完成。

　　李克強(qiáng)在該此會(huì)議上表示，再好的決策部署沒(méi)人去抓也是一紙空文。今年六七月，國(guó)務(wù)院派出8個(gè)督查組對(duì)政策落實(shí)情況進(jìn)行了督查，并建立了督查的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)于督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要列出清單，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任，決不允許“走過(guò)場(chǎng)”。

　　“尸位素餐本身就是腐敗，不作為的‘懶政’也是腐?。?rdquo;李克強(qiáng)說(shuō)，“對(duì)那些混日子、不作為、得過(guò)且過(guò)的行為，要嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，確保今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)如期完成。”