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國家統(tǒng)計局答《統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)信息公示暫行辦法》

2014年10月11日 11:13 | 來源:新華網(wǎng)
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  二是增強《辦法》制定的科學性?!掇k法》既有公示的內(nèi)容,也有公示的程序,還有許多救濟性措施。怎樣使《辦法》切合實際,具有更強的針對性和可操作性,企業(yè)和基層一線人員最有發(fā)言權,通過網(wǎng)絡征求意見,可以廣泛地獲得企業(yè)、基層和專家學者意見,確?!掇k法》更好發(fā)揮作用。

  三是使《辦法》制定更接地氣。網(wǎng)絡監(jiān)督已成為社會公眾對統(tǒng)計工作監(jiān)督的主要方式之一,不少統(tǒng)計違法行為都是通過網(wǎng)絡舉報的,網(wǎng)民已成為推動統(tǒng)計改革發(fā)展的重要力量。通過網(wǎng)上征求意見,能充分吸收網(wǎng)民意見和建議。

  三種情形之一的企業(yè)將被列為統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè),且將被公示相關主要信息

  問:《辦法》的主要內(nèi)容有哪些?

  答:《辦法》主要包括以下幾方面內(nèi)容:統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)的界定,公示的嚴重失信企業(yè)信息所包括的內(nèi)容,公示的主體和渠道,公示的期限,聯(lián)合懲戒措施,糾錯和救濟制度,統(tǒng)計信用異常企業(yè)名錄管理等內(nèi)容。問:企業(yè)出現(xiàn)哪些行為,會被列為統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)?

  答:《辦法》第2條規(guī)定,統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)是指在依法開展的政府統(tǒng)計調(diào)查中,有下列情形之一的企業(yè):一是蓄意編造虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)的;二是虛報、瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)數(shù)額較大或者虛報率、瞞報率較高的;三是有其他嚴重統(tǒng)計違法行為,應當受到行政處罰的。

  以上三種統(tǒng)計違法行為,每種都嚴重影響企業(yè)源頭數(shù)據(jù),只要依法核實屬三種情形之一,企業(yè)就會被列入統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)。

  問:被確認為統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè),統(tǒng)計部門將公示企業(yè)什么信息?

  答:《辦法》第3條規(guī)定:公示的失信企業(yè)信息包括企業(yè)名稱、地址、法定代表人或者主要負責人和統(tǒng)計違法行為、依法處理情況等。

  之所以公示這些信息,就是要讓社會公眾了解是哪個企業(yè)違反統(tǒng)計法、違法企業(yè)法定代表人或者主要負責人、違法情節(jié)和處理情況,以便社會公眾更好地監(jiān)督,同時也給嚴重失信企業(yè)施加強大的輿論壓力。

  被公示后的失信企業(yè)經(jīng)認真整改可縮短公示期限

  問:統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)信息的公示期限是多長時間?被公示后,企業(yè)認真整改,是否可以縮短公示期限?

  答:《辦法》第7條規(guī)定,失信企業(yè)信息公示期限為1年。公示期間,如果企業(yè)認真整改到位,經(jīng)企業(yè)申請,并由履行公示職責的政府統(tǒng)計機構核實后,可以提前移除有關信息,但是公示時間不少于6個月。如果企業(yè)整改不到位,或再次出現(xiàn)統(tǒng)計違法行為的,公示期限將延長至2年。

  公示期限的確定主要是考慮要將懲戒與教育警示相結合,企業(yè)有積極表現(xiàn)的,經(jīng)申請可以提前移除公示信息。我們認為,公示不是目的,是要通過信息公示對企業(yè)進行教育、警示,對其他企業(yè)進行告誡,最終是要達到提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,維護統(tǒng)計法律尊嚴的目的。

  《辦法》設定了糾錯機制

  問:如果有被公示的企業(yè)不幸“蒙冤”,有何救濟途徑?

  答:統(tǒng)計部門將嚴格依法認定統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè),同時《辦法》也規(guī)定了相應的救濟機制?!掇k法》第10條、第12條明確規(guī)定:公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明政府統(tǒng)計機構公示的失信企業(yè)信息不準確的,有權要求政府統(tǒng)計機構予以更正;公民、法人或者其他組織認為政府統(tǒng)計機構在公示失信企業(yè)信息工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

  堅持有錯必糾,保障法律、法規(guī)的正確實施是國家行政機關依法行政的必然要求。上述兩條規(guī)定是《辦法》公正性、合理性的體現(xiàn),可以較好維護公民、法人和其他組織的合法權益,保證其利益不受侵犯。

  《辦法》設置了暢通的公示信息渠道和舉報渠道

  問:社會公眾可以通過什么渠道了解到統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)信息?

  答:對于公示信息的渠道,《辦法》第3條規(guī)定,對依法認定的統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè),政府統(tǒng)計機構應當通過中國統(tǒng)計信息網(wǎng)(國家統(tǒng)計局網(wǎng)站),向社會公示失信企業(yè)信息。因此,社會公眾可以在中國統(tǒng)計信息網(wǎng)上看到統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)信息。

  采取集中公示的方式,可以方便社會公眾查詢統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)信息,推動全社會對統(tǒng)計工作的監(jiān)督。另外,通過中央級網(wǎng)站公示統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)信息,可以引起企業(yè)的高度重視,促使統(tǒng)計上違法企業(yè)認真整改。

  問:社會公眾可以舉報統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)嗎?

  答:我們鼓勵公民、法人或者其他組織舉報統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)和其他統(tǒng)計違法行為,并對舉報者依法予以保護。社會公眾可以通過中國統(tǒng)計信息網(wǎng)公布的舉報電話、舉報郵箱或采取在線舉報形式,也可以采取傳統(tǒng)的信件舉報形式進行舉報,舉報渠道是暢通的。

 

編輯:顧彩玉

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關鍵詞:國家統(tǒng)計局 統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)信息公示暫行辦法 失信企業(yè)

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