本報(bào)訊（記者 胡京春）“面對(duì)哈爾濱市養(yǎng)老危機(jī)的逼近，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，編制具有戰(zhàn)略高度的養(yǎng)老發(fā)展規(guī)劃并形成制度規(guī)范是當(dāng)務(wù)之急。”9月26日，哈爾濱市政協(xié)召開(kāi)十二屆十四次常委會(huì)議，圍繞“進(jìn)一步推動(dòng)我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展”進(jìn)行專題協(xié)商。

　　“隨著人口老齡化發(fā)展形勢(shì)的日益嚴(yán)峻，哈爾濱市在養(yǎng)老供給、服務(wù)配套、機(jī)制體制上還存在明顯不足。”委員們建議：要把發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，研究制定養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的公益屬性，在財(cái)政預(yù)算內(nèi)設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主體。

　　“目前對(duì)養(yǎng)老行業(yè)的定義不清、產(chǎn)權(quán)不明。民營(yíng)投資養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的熱情和意愿不高。”市政協(xié)委員姜鷗提出：用“資金+政策”的模式撬動(dòng)民營(yíng)投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。采取“政府授權(quán)，企業(yè)投資、運(yùn)營(yíng)”方式，整合服務(wù)資源，建立市級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　龐大的老年人口、薄弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是農(nóng)村養(yǎng)老面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。委員建議通過(guò)政府補(bǔ)貼、社會(huì)資助等方式，大力推廣農(nóng)村互助幸福院模式，以村委會(huì)為活動(dòng)半徑，解決能夠自理的孤寡老人的生活照料問(wèn)題。委員們還提出整合社區(qū)公共資源，打造社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式等建議。

　　哈爾濱作為老工業(yè)基地，先于國(guó)家兩年進(jìn)入老齡化社會(huì)，未富先老、未備先老的問(wèn)題顯得尤為突出。今年8月，國(guó)家民政部批準(zhǔn)哈爾濱市為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市，為哈爾濱市加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)帶來(lái)新契機(jī)。年初，市政協(xié)把“發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)”確定為常委會(huì)議議題。會(huì)前，市政協(xié)主席姜明、副主席楊曉萍帶領(lǐng)委員對(duì)哈爾濱市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況開(kāi)展了專題調(diào)研。