國務院：減少公路不必要收費點

　　近日，國務院印發(fā)《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2014-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》指出，要著力降低物流成本。打破條塊分割和地區(qū)封鎖，減少行政干預，清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，切實加大對公路亂收費、亂罰款的清理整頓力度，減少不必要的收費點，全面推進全國主要高速公路不停車收費系統(tǒng)建設?！　?jù)新華社

　　>>現(xiàn)狀和形勢

　　迂回運輸資源浪費突出

　　《規(guī)劃》指出，全國社會物流總額2013年達197.8萬億元、物流業(yè)增加值達3.9萬億，分別比2005年增長3.1倍和2.2倍。物流業(yè)占服務業(yè)增加值的比重達到14.8%。從業(yè)人員從2005年的1780萬人增長到2013年的2890萬人，年均增長6.2%。

　　總體上看，我國物流業(yè)已步入轉型升級的新階段。但是，物流業(yè)發(fā)展總體水平還不高，發(fā)展方式比較粗放。物流成本高、效率低。條塊分割嚴重，阻礙物流業(yè)發(fā)展的體制機制障礙仍未打破。企業(yè)自營物流比重高，物流企業(yè)規(guī)模小，先進技術難以推廣，物流標準難以統(tǒng)一，迂回運輸、資源浪費的問題突出。

　　減少不必要公路收費點

　　《規(guī)劃》要求，要著力降低物流成本。打破條塊分割和地區(qū)封鎖，減少行政干預，清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。加強和規(guī)范收費公路管理，切實加大對公路亂收費、亂罰款的清理整頓力度，減少不必要的收費點。

　　《規(guī)劃》提出，到2020年，物流業(yè)增加值年均增長8%左右，物流業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值的比重達到7.5%左右。第三方物流比重明顯提高。物流整體運行效率顯著提高。全社會物流總費用與國內生產(chǎn)總值的比率由2013年的18%下降到16%左右，物流業(yè)對國民經(jīng)濟的支撐和保障能力進一步增強。

　　>>重點和任務

　　完善城市配送車輛管控

　　《規(guī)劃》提出，推進城市綠色貨運配送體系建設，完善城市配送車輛標準和通行管控措施，鼓勵節(jié)能環(huán)保車輛在城市配送中的推廣應用。發(fā)展智能物流基礎設施，支持農村、社區(qū)、學校的物流快遞公共取送點建設。

　　《規(guī)劃》要求，要完善物流企業(yè)和從業(yè)人員信用記錄，納入國家統(tǒng)一的信用信息平臺。建立跨地區(qū)、跨行業(yè)的聯(lián)合懲戒機制，加大對失信行為的懲戒力度。加強物流信息安全管理，禁止泄露轉賣客戶信息。研究配送車輛進入城區(qū)作業(yè)的相關政策，完善城市配送車輛通行管控措施。

　　>>工程和措施

　　-業(yè)內表態(tài)

　　希望解決“雁過拔毛”情況

　　中國物流學會常務副會長戴定一說，物流業(yè)的核心價值就在于整合，這也是現(xiàn)代物流業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)的運輸、倉儲行業(yè)的主要特征。當前，創(chuàng)新驅動已經(jīng)成為我國物流業(yè)的重要支撐，領先物流企業(yè)通過技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，打造戰(zhàn)略競爭新優(yōu)勢。

　　中國物流與采購聯(lián)合會會長何黎明說，從物流業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)和重點領域來看，多式聯(lián)運工程、物流園區(qū)工程、大宗資源型產(chǎn)品物流工程、城鄉(xiāng)物流配送工程、電子商務物流工程等被規(guī)劃列入了重點工程。隨著制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、商貿業(yè)模式變革，物流業(yè)將進一步深化與產(chǎn)業(yè)物流的聯(lián)動融合，通過流程優(yōu)化、效率提升和模式創(chuàng)新，發(fā)揮協(xié)同效應，建立新型的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動戰(zhàn)略合作關系，打造一體化競爭新優(yōu)勢。

　　中國物流與采購聯(lián)合會副會長蔡進認為，未來電商發(fā)展首先是要對流通進行整合，實現(xiàn)商流與物流的統(tǒng)一。由此切實降低流通成本。其次是推動電商突破流通邊界，從銷售領域向生產(chǎn)領域和采購領域延伸，實現(xiàn)供應鏈一體化管理，推動工業(yè)和流通業(yè)，乃至金融業(yè)的有效融合。由此提高整個社會經(jīng)濟運行效率。

　　一些物流企業(yè)表示，希望解決多年來困擾物流業(yè)發(fā)展的突出問題。加快物流管理體制改革，打破條塊分割和地區(qū)封鎖，加強市場監(jiān)管，清理整頓亂收費、亂罰款等各種“雁過拔毛”行為，形成物暢其流、經(jīng)濟便捷的跨區(qū)域大通道。