參政議政成果需要彰顯渠道

　　參政黨組織成員履行參政議政職能，積極引導(dǎo)所聯(lián)系群眾，凝聚廣泛共識(shí)，積聚強(qiáng)大能量，深入考察調(diào)研，提出真知灼見(jiàn)，其議政建言作用主要體現(xiàn)在讓黨和政府看問(wèn)題更全面，作決策更科學(xué)。參政議政職能是一種規(guī)范負(fù)責(zé)的政治行為，遵循基本政治制度的運(yùn)行規(guī)則、運(yùn)作程序和價(jià)值取向，服從和服務(wù)于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。但參政議政工作不僅需要過(guò)程，需要拿出解決問(wèn)題的建議，需要提出具有前瞻性、可操作性的意見(jiàn)，更需要體現(xiàn)議政建言如何被采納，采納了什么，也就是需要成果彰顯。因此，如何充分展示議政建言對(duì)“看問(wèn)題更全面，作決策更科學(xué)”的作用，值得認(rèn)真研究，積極探索。

　　議政建言在決策前的前瞻型成果彰顯。參政黨各級(jí)組織通過(guò)建議信、調(diào)研報(bào)告、提案、信息、專報(bào)、協(xié)商會(huì)發(fā)言等形式，提出意見(jiàn)和建議，由于黨和政府希望聽(tīng)取具有前瞻性、可操作性的意見(jiàn)，所以不少議政建言相對(duì)于決策時(shí)間點(diǎn)來(lái)說(shuō)是具有前瞻性的。前瞻性建言，某種意義上也是前瞻性監(jiān)督，是決策前的監(jiān)督，體現(xiàn)參政議政所具有的預(yù)警功能。比如，三峽工程建設(shè)。但是，現(xiàn)實(shí)工作中，更多的前瞻性建言的成果體現(xiàn)渠道沒(méi)有三峽工程建設(shè)課題引人矚目。如何構(gòu)建決策前彰顯成果渠道值得探索。比如，在決策前充分考慮前瞻性建言，重視具備可操作性的議政，同時(shí)重視不可行性研究，通過(guò)多次協(xié)商、溝通過(guò)程，體現(xiàn)對(duì)前瞻性建言的認(rèn)可和對(duì)被采納建言的成果肯定。并在決策后通過(guò)實(shí)踐，檢驗(yàn)前瞻性建言的正確與否，不否定提醒的作用，不埋沒(méi)建言貢獻(xiàn)。

　　議政建言在決策中的完善型成果彰顯。黨和政府的一些重大決策，在實(shí)施過(guò)程中，難免會(huì)遇到新的困難和問(wèn)題。而作為日常職責(zé)的參政議政工作，面對(duì)新情況新問(wèn)題，要根據(jù)黨委、政府工作重點(diǎn)的變化，及時(shí)調(diào)整參政議政工作的努力方向，及時(shí)針對(duì)決策提出新意見(jiàn)新建議。這同樣需要記錄和確定這些議政建言對(duì)完善決策“更全面”和“更科學(xué)”的作用。議政建言是為決策提供支持并參與決策，立言不立法、議政不行政、獻(xiàn)策不決策是參政議政的客觀要求，但建言要留痕，議政不能只有自評(píng)。比如，生態(tài)文明建設(shè)、國(guó)家海洋戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等。對(duì)于處于進(jìn)行時(shí)的一些決策建言，要研究建言成果的體現(xiàn)途徑，比如階段性肯定。要努力通過(guò)彰顯參政議政成果，體現(xiàn)參政議政的糾錯(cuò)完善功能。要探索使參政議政工作雖最費(fèi)腦筋，但絕不是最不容易出成績(jī)的工作。

　　議政建言在決策后的總結(jié)型成果彰顯。黨和政府在一些重大問(wèn)題上雖已作出明確決策，但對(duì)于參政議政工作來(lái)說(shuō)，還是應(yīng)該適時(shí)“回頭看”，認(rèn)真研究參政黨長(zhǎng)期建言和政協(xié)的多年呼吁對(duì)這些問(wèn)題“更全面”和“更科學(xué)”決策的影響。比如說(shuō)教育經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，比如說(shuō)公車改革問(wèn)題?？偨Y(jié)型的參政議政成果彰顯，可能有助于進(jìn)一步提高參政議政水平，有助于總結(jié)為何“沒(méi)參在點(diǎn)子上，沒(méi)議在關(guān)鍵處”的問(wèn)題所在，有助于引導(dǎo)選擇黨委政府重視、社會(huì)各界關(guān)注、人民群眾期待、順應(yīng)時(shí)代潮流的參政議政方向，或許也能體現(xiàn)前瞻性建言的決策后肯定。

　　總之，如何構(gòu)建好適應(yīng)新形勢(shì)的參政議政成果彰顯渠道，可能會(huì)促使參政議政工作目標(biāo)更加明確，效果更加明顯。（徐向東  全國(guó)政協(xié)委員、民盟浙江省委會(huì)專職副主委）