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專家建議發(fā)展中國家打造內(nèi)需新“引擎”
“全球經(jīng)濟和金融危機爆發(fā)6周年后,世界經(jīng)濟仍然沒有找到一條可持續(xù)增長的道路。”這是在中國廈門舉行的第十八屆中國國際投資貿(mào)易洽談會上,聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展會議組織作出的判斷。有關(guān)人士建議,發(fā)展中國家需要著力開拓內(nèi)需,打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎,才能實現(xiàn)持久的增長。
據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展會議組織發(fā)布的《2014年貿(mào)易與發(fā)展報告》,全球經(jīng)濟復蘇依然乏力,而支持全球復蘇的政策不足,而且常常不協(xié)調(diào)。2014年全球經(jīng)濟預期增長2.5%至3%。
“全球經(jīng)濟還處于不太好的狀態(tài),增長緩慢。”聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展會議高級經(jīng)濟事務官員伊戈爾·保諾維奇(Igor Paunovic)說,2008年經(jīng)濟危機后,世界經(jīng)濟增長在4%左右,主要依賴于財政刺激政策。此后,財政刺激效用削減,2012年和2013年世界產(chǎn)出增長率均增長了約2.3%。
2014年的增長預期略有改善。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展會議組織專家分析,增長率微弱加速,其原因大多是發(fā)達國家的增長率從2013年的1.3%提高到2014年的1.8%。
發(fā)展中經(jīng)濟體是聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展會議組織關(guān)注的重點。據(jù)專家預測,整個發(fā)展中經(jīng)濟體很可能會重復過去幾年的業(yè)績,增長率在4.5%與5%之間。其中,亞洲和撒哈拉以南國家的增長率將超過5.5%,而北非、拉丁美洲和加勒比地區(qū)的增長率將保持低迷,約2%。
另外,聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展會議組織還預測,轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟體的預期將從2013年的低迷狀態(tài)進一步下跌到1%左右。
事實上,世界零售業(yè)巨頭沃爾瑪已經(jīng)作出轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。“門店經(jīng)營質(zhì)量將是重中之重。”沃爾瑪中國公共事務部高級副總裁博睿表示,目前沃爾瑪計劃在全國建立28個區(qū)域采購辦公室,通過集中采購進一步降低成本,形成低價優(yōu)勢。
近幾年來,全球金融市場逐步實現(xiàn)了穩(wěn)定,有關(guān)人士認為,全球經(jīng)濟已回歸正常,逐步確立了一條通脹率低、增長率低但穩(wěn)定而可持續(xù)的增長道路。這被稱為“新常態(tài)”。
“但危機的根源并未解決,治標沒有治本,很難讓世界經(jīng)濟得到復蘇。”伊戈爾·保諾維奇說,打破經(jīng)濟增長長期低迷的狀態(tài),所需的不是新的金融泡沫,而是通過實際工資的提高,收入分配的更加平等,以實現(xiàn)總需求的增長。
參加本次投洽會的有關(guān)專家也認同這一看法。國臺辦經(jīng)濟局局長徐莽說,當前世界經(jīng)濟形勢雖然有所好轉(zhuǎn),但是深層次結(jié)構(gòu)性的矛盾依然制約著發(fā)展步伐。同時,一些國家的政治動蕩對世界經(jīng)濟的不利影響也在上升。
國際貿(mào)易在世界經(jīng)濟活動中具有指標性意義。事實上,國際貿(mào)易也很不景氣,依然萎靡不振。據(jù)官方發(fā)布的數(shù)據(jù),2012年、2013年和2014年初,商品貿(mào)易額的增長率只是略高于2%,國際貿(mào)易的增長率甚至比全球產(chǎn)出的增長率還要低。
中國(廈門)國際投資促進中心主任王瓊文說,在經(jīng)濟危機發(fā)生之前,全球經(jīng)濟的發(fā)展引擎主要是貿(mào)易,經(jīng)濟危機發(fā)生之后,發(fā)達國家經(jīng)濟陷入困境,發(fā)展的重心要集中到挖掘內(nèi)需上來。
“危機后的主要問題是總需求不足和金融持續(xù)不穩(wěn)定。”伊戈爾·保諾維奇說,當前,發(fā)展中國家的外部發(fā)展環(huán)境惡劣,需要有新的政策選擇,才能實現(xiàn)持久的增長。
中國投洽會具有世界經(jīng)濟“風向標”意義。與會的有關(guān)官員和專家認為,自“大衰退”以來,由于發(fā)達國家增長放緩,它們對發(fā)展中國家進口產(chǎn)品的需求彈性降低。因此,以出口引領(lǐng)增長的戰(zhàn)略所產(chǎn)生的發(fā)展效應正在失去動力。
為規(guī)避增長急劇減速的風險,有關(guān)人士建議,發(fā)展中國家不妨重新平衡其增長戰(zhàn)略,降低向發(fā)達國家出口的依賴,加大內(nèi)需和區(qū)域需求的作用。
中國作為發(fā)展中大國,在這一方面已經(jīng)走在前列。專家認為,就當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢而言,中國應充分挖掘內(nèi)需的增長潛力,以進一步增強抵御外部經(jīng)濟風險的沖擊。
專家建議,未來我國應努力推進由投資和出口驅(qū)動型向內(nèi)需特別是消費驅(qū)動型轉(zhuǎn)變,可以從增加就業(yè)、稅制改革、打破壟斷、城鄉(xiāng)一體化和擴大公共服務消費等方面入手,充分發(fā)揮內(nèi)需特別是消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。
另外,為保持經(jīng)濟穩(wěn)健增長,中國應該采取更為積極的財政政策以拉動內(nèi)需。譬如,通過稅制改革加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、持續(xù)調(diào)高工資待遇刺激民間消費等。
編輯:羅韋
關(guān)鍵詞:增長 經(jīng)濟 內(nèi)需