又到開學(xué)季，政府原本為學(xué)生更換10萬套桌椅，卻未想花1500萬元采購的全是“次品”——網(wǎng)友質(zhì)疑一個(gè)國家級(jí)貧困縣“大手筆”招標(biāo)購買為何全是問題產(chǎn)品。這樁發(fā)生在湖南邵陽縣的怪事，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。

　　“問題課桌椅”為何還搬進(jìn)教室？政府招標(biāo)采購是否規(guī)范？大手筆更新學(xué)校課桌椅背后究竟有無“貓膩”？

　　1500萬元更新課桌椅，全部“不符合標(biāo)書要求”

　　這些課桌椅已于7月底全部運(yùn)到各學(xué)校。然而，有人舉報(bào)稱，這些課桌椅質(zhì)量明顯不合格：“無法正常使用”“銹跡斑斑”“貨不對(duì)版”……

　　縣教育局計(jì)財(cái)股工作人員蔣宏平也向記者證實(shí)，他查看了2所學(xué)校的課桌椅，確實(shí)普遍存在重量未達(dá)標(biāo)、鋼板薄、脫漆嚴(yán)重等問題。教育部門已將這些情況報(bào)告縣政府有關(guān)部門，要求權(quán)威部門進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。

　　隨后，湖南省產(chǎn)商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究所8月25日出具的報(bào)告顯示，6家供應(yīng)商的產(chǎn)品均不符合招標(biāo)文書要求。標(biāo)書中明確要求，桌子的升降側(cè)板、抽屜板的鋼材為1.2毫米厚，但6家供應(yīng)商的桌子鋼板大多不到0.9毫米厚，“縮水”近30%。此外，5家企業(yè)的產(chǎn)品還存在焊接不平整、涂層碰傷、有銹跡等現(xiàn)象。

　　“按照招標(biāo)合同，應(yīng)該先驗(yàn)收后送貨。如果不能通過驗(yàn)收，廠家必須換貨，并承擔(dān)違約責(zé)任。但沒有預(yù)想到供貨方會(huì)將不符合招標(biāo)要求的產(chǎn)品大規(guī)模送到學(xué)校，造成此次政府采購出現(xiàn)失誤。”周雄健介紹，目前縣教育局已經(jīng)正式發(fā)函通知6家供應(yīng)商換貨。目前采購課桌椅的錢還沒有付給供貨商。

　　記者和兩家供應(yīng)商負(fù)責(zé)人聯(lián)系，他們對(duì)“質(zhì)量不合格”均表示默認(rèn)，“實(shí)物肯定沒有樣品工藝那么精致，用料上的一點(diǎn)誤差總是有的，”但談及是否退換貨時(shí)，對(duì)方表示“要和廠里溝通”。

　　縣教育局局長蔣興東表示，無論企業(yè)是選擇換貨、退貨，縣教育局都將盡力保障教學(xué)的正常順利進(jìn)行。

　　大手筆更換，民生工程還是浪費(fèi)資金？

　　據(jù)記者調(diào)查，邵陽縣政府采購管理辦公室2014年1月統(tǒng)一招標(biāo)采購10萬套課桌椅，中標(biāo)價(jià)為1500萬元。有網(wǎng)民質(zhì)疑，把全縣近10萬套有些還是剛買一兩年的學(xué)生課桌椅，全部一次性按10元一套處理掉，再花150元一套購買新的——這種更換是否“浪費(fèi)”？

　　邵陽縣教育局副局長周雄健表示，“除去近年來社會(huì)捐贈(zèng)、學(xué)校自購、尚能使用的桌椅2萬套外，還需購買10萬套。”周雄健說，“對(duì)于急切希望改善硬件條件的學(xué)校、學(xué)生來說，這是一件惠及教育發(fā)展的民生工程，不存在浪費(fèi)。”

　　周雄健說：“特別是在多數(shù)農(nóng)村學(xué)校，仍在使用雙人課桌，且普遍沒有抽屜、只剩面板。”

　　相較而言，城區(qū)中心學(xué)校的課桌稍微好一點(diǎn)，但最新一批的政府采購也是在16年前。“使用時(shí)間長，課桌破舊維修率很高，很多學(xué)校需要常年聘請(qǐng)2個(gè)木工進(jìn)行日常維修。”周雄健說。

　　一些家長則擔(dān)心老式桌椅會(huì)對(duì)學(xué)生身體健康產(chǎn)生負(fù)面影響。“如今孩子們身高較幾十年前已有明顯增長，老式桌椅高度普遍偏矮且無法調(diào)整，這對(duì)孩子身體發(fā)育不利。”邵陽縣中學(xué)生家長楊又祥說。

　　邵陽縣教育局等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人說，他們出于改善教學(xué)硬件設(shè)施的目的，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究決定，“用2年時(shí)間，換掉中小學(xué)校的舊桌椅”。

　　更改開標(biāo)地點(diǎn)、超收保證金 公開招標(biāo)存“貓膩”？

　　臨時(shí)更改開標(biāo)地點(diǎn)、超額收取保證金、中標(biāo)企業(yè)資質(zhì)存疑……邵陽縣此次采購的招標(biāo)過程也被網(wǎng)民認(rèn)為是“違法”。

　　對(duì)此，邵陽縣政府采購管理辦公室主任向小軍介紹，此次招投標(biāo)，共有76家供應(yīng)商參加招投標(biāo)，最后招標(biāo)確定6家公司。

　　為何“更換開標(biāo)地點(diǎn)”？向小軍稱，“按照程序首次抽中衡陽，但因?yàn)楫?dāng)時(shí)即將過農(nóng)歷小年，考慮到去較遠(yuǎn)的衡陽開標(biāo)，可能會(huì)影響投標(biāo)公司不能全部到場(chǎng)，因此更換抽簽范圍，抽中了隆回。評(píng)委是臨時(shí)從隆回縣財(cái)政局的評(píng)委庫抽取，不存在內(nèi)定行為。”在向小軍看來，“盡管有過一次更改，但是也出于現(xiàn)實(shí)考慮再次抽簽，且不違背‘異地開標(biāo)’的原則，不算違規(guī)。

　　按照規(guī)定，招標(biāo)采購單位規(guī)定的投標(biāo)保證金數(shù)額，不得超過采購項(xiàng)目概算的百分之一，也就是不超過3萬元，但是此次招標(biāo)卻收取了10萬元。“是由投標(biāo)保證金2萬元及履約保證金8萬元組成，招標(biāo)書中未分開表述，保證以后不會(huì)出現(xiàn)此類情況。”向小軍說。

　　針對(duì)網(wǎng)民質(zhì)疑6家公司存在招標(biāo)貓膩、資質(zhì)造假的情況，邵陽縣副縣長楊衛(wèi)東介紹，縣里也派技術(shù)監(jiān)督局、人社局專員去廠家地址進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，確認(rèn)廠家資質(zhì)沒有問題。據(jù)介紹，6家中標(biāo)企業(yè)均屬外地企業(yè)，其中5家來自江西南城。南城縣是全國四大課桌生產(chǎn)基地之一。

　　楊衛(wèi)東表示，目前正在對(duì)招標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)行全面驗(yàn)收，政府將嚴(yán)格按照招標(biāo)文書的要求，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)、資金撥付審批關(guān)，對(duì)不合格產(chǎn)品一律拒付貨款。同時(shí)也歡迎群眾、媒體對(duì)于政府采購過程進(jìn)行監(jiān)督、舉報(bào)，一旦發(fā)現(xiàn)確有違規(guī)行為，將嚴(yán)肅查處。（記者謝櫻）