編者按：

　　■隨著八項規(guī)定的貫徹落實及反腐的進一步推進，中國共產(chǎn)黨在其自身建設(shè)及黨風(fēng)轉(zhuǎn)變方面取得了舉世矚目的成績。

　　前不久，由一直致力于黨建研究與教育的全國政協(xié)委員、中央黨校黨建教研部主任王長江主編的新作《2014：執(zhí)政黨建設(shè)研究年度報告》在江蘇人民出版社出版，本期周刊特邀王長江委員結(jié)合該書的成書過程談?wù)劗?dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)方面所取得的成就和他的一些學(xué)術(shù)思考。

　　“從嚴治黨成為重中之重”

　　老百姓要當(dāng)家做主，國家權(quán)力又不可缺少，兩者之間是什么關(guān)系？民眾如何將意志體現(xiàn)到國家權(quán)力運行中，國家權(quán)力如何體現(xiàn)民眾的意志而又不會異變成謀私利的組織？這就需要政黨。

　　文化周刊：您主編的新書《2014：執(zhí)政黨建設(shè)研究年度報告》不久前出版，這是近期研究黨建的一本重要著作，您可否簡要談一下它的大體內(nèi)容與編纂思路？

　　王長江：從上世紀90年代開始，中央黨校的研究者一直在思考這樣一個問題：黨的建設(shè)在過去為何不被看做是一種理論？幾番思索后，我們形成一個共識，就是過去黨的建設(shè)多停留在經(jīng)驗上。比如黨的建設(shè)由“三大建設(shè)”到“五大建設(shè)”，多是經(jīng)驗。經(jīng)驗有沒有用？肯定有用，但具有一定局限性。經(jīng)驗這種東西，在條件不變的環(huán)境下好用，那么條件變化之后呢？比如在北京一壺水燒到100度開了，在上海一壺水也是燒到100度開了，經(jīng)驗告訴我，水燒到100度才開。但你不能說自己掌握了規(guī)律，因為在青藏高原，水不到100度就燒開了，因為條件發(fā)生了變化。我們現(xiàn)在條件有沒有變化？有變化。共產(chǎn)黨過去是革命的黨，現(xiàn)在成了執(zhí)政的黨；過去領(lǐng)導(dǎo)的是計劃經(jīng)濟，現(xiàn)在是市場經(jīng)濟，在這種情況下，黨應(yīng)該去探索一些政黨活動共同遵循的東西。

　　沿著這樣一條思路思考下去，我們看到，政黨實際上就是在國家與社會之間起一種連接作用的工具。國家要想良好地運行，就須與社會形成良性互動，或者說，民眾與公權(quán)力之間需建立一種良好的關(guān)系。老百姓要當(dāng)家做主，國家權(quán)力又不可缺少，兩者之間是什么關(guān)系？民眾如何將意志體現(xiàn)到國家權(quán)力運行中，國家權(quán)力如何體現(xiàn)民眾的意志而又不會異變成謀私利的組織？這就需要政黨。實際上這是政黨回到了它的常規(guī)形態(tài)。這中間有大量的問題需要研究。所以我們建立起這樣一個框架：政黨與國家、政黨與社會、政黨與自身，帶動國家系統(tǒng)運行。應(yīng)該從這樣一個角度來思考、研究黨政建設(shè)，需要定期對黨政建設(shè)現(xiàn)狀做出一個概括，指出有哪些進展，存在哪些問題，進一步發(fā)展方向是怎樣的。

　　文化周刊：作為一名黨建理論工作者，您如何看待當(dāng)下黨在自身建設(shè)及作風(fēng)轉(zhuǎn)變方面取得的成就？

　　王長江：8月25日，王岐山同志在全國政協(xié)十二屆常委會第七次會議上做了黨建黨風(fēng)方面的報告，我個人覺得有三方面意義：其一，王岐山同志講話算是對這段時間以來黨風(fēng)廉政建設(shè)做了一個概括，與全國政協(xié)做了一個溝通，本身就體現(xiàn)出協(xié)商的性質(zhì)。其二，對當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)的要害問題進行了一些思路性的闡述，包括過去做得怎樣，今后應(yīng)該怎么做，闡明了方向。其三，把黨的建設(shè)放在了一個特別重要的位置上去解決。

　　我國的改革進入深水區(qū)后，很多問題錯綜復(fù)雜地糾結(jié)在一起，其實最終糾結(jié)點都在黨建上。比如說，我們提出全面深化改革，尤其是要讓市場在資源配置中起決定作用，這首先體現(xiàn)執(zhí)政黨怎么思考的問題，如果還用老腦筋，那根本就解決不了問題。領(lǐng)導(dǎo)方式能不能轉(zhuǎn)變，政府是全能的還是有限責(zé)任的，等等，這些都是需要面臨的問題。至于大家都關(guān)心的反腐敗問題，不用說，更是黨建的問題。所有問題都與黨建有著千絲萬縷的聯(lián)系。如果黨建設(shè)得好，國家的治理就順利，改革就可持續(xù)，如果黨建設(shè)得不好，改革就不可持續(xù)。從這一角度而言，從嚴治黨確實已成為重中之重，關(guān)鍵中的關(guān)鍵。

　　從嚴治黨現(xiàn)在做得如何？確實取得了很好的成就。從實踐上而言，至少表現(xiàn)在兩大方面。一方面，黨自身的管理更加嚴格，典型地體現(xiàn)在八項規(guī)定上，雖然治黨不能僅靠八項規(guī)定，但八項規(guī)定都落在實處，對黨員干部都有著明確的規(guī)范，如此，大家確實覺得有規(guī)可循。我前一陣曾做了一些調(diào)研，雖然會聽到一些聲音說，不能再像過去那樣隨便吃喝了，權(quán)力受到限制了，事情不好做了，但總體而言，權(quán)力受到了限制，我覺得這是一個很大的進步。另一方面就是反腐，這一舉措可以說是舉國上下贊同。因為腐敗不僅侵蝕到黨的肌體，而且制約到國家的發(fā)展；不僅侵吞國家、人民的利益財產(chǎn)，而且侵蝕到人民的道德底線。這樣的狀況，不懲治是不行的。黨中央看準了腐敗問題，反腐絕不手軟，并始終保持高壓態(tài)勢，其本身就是黨建取得成效的一個顯著體現(xiàn)。

　　我經(jīng)常這樣想，我們有了八項規(guī)定，有了反腐，能不能進一步推進，逐漸建立一種完善的制度或機制，就像王岐山同志所言，從過去的治標變成治本。當(dāng)然，繼續(xù)推進也不是那么容易，這涉及理念轉(zhuǎn)變的問題，也涉及既得利益者消極抵抗的問題，還有就是建立制度之后，能否得到有效執(zhí)行的問題。

　　黨風(fēng)如何，直接反映黨的自身建設(shè)的成果。黨建搞好了，黨風(fēng)自然就好；黨建沒搞好，中間出現(xiàn)這樣那樣的毛病，黨風(fēng)自然不會好，就會出現(xiàn)我們平時所說的官僚主義、形式主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。而這些表面的黨風(fēng)問題會直接引起老百姓的反感與不認同。就黨建本身而言，黨風(fēng)只是一種現(xiàn)象，根本還在于黨自身需要改革、需要創(chuàng)新，需要建立一套權(quán)力約束的機制。