核電走出去上升為國(guó)家戰(zhàn)略：習(xí)李出訪兼任推銷員

　　自主技術(shù)遲遲不能落地，海外對(duì)手虎視眈眈，中國(guó)核電如何出海

　　中國(guó)核電“走出去”，已由企業(yè)孤軍出海上升到了國(guó)家戰(zhàn)略。2014年春夏兩季，習(xí)近平主席、李克強(qiáng)總理在歐洲、拉美多次推介中國(guó)核電。

　　一邊是國(guó)家首腦兼任“推銷員”，為核電出口鋪路；另一邊是中國(guó)自主研發(fā)的第三代核電技術(shù)在國(guó)內(nèi)尚無(wú)一個(gè)落地項(xiàng)目。

　　與近鄰韓國(guó)、日本主推一種堆型不同，目前中國(guó)有“華龍一號(hào)”與CAP1400兩種第三代核電技術(shù)在國(guó)內(nèi)外同場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　好在全球核電蛋糕足夠大。盡管有著日、韓、俄、美及法等核電強(qiáng)國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，在全球低碳經(jīng)濟(jì)的壓力下，中國(guó)核電的海外空間依然不小。

　　相比其他清潔能源，核電是目前少數(shù)可以穩(wěn)定、大規(guī)模獲取的。國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)2013年樂(lè)觀預(yù)測(cè)，到2030年世界核電裝機(jī)容量將從目前的373吉瓦增長(zhǎng)到722吉瓦。

　　出海的中國(guó)核電，面臨一場(chǎng)內(nèi)煉與外修。

　　“走出去”呼聲高漲

　　一個(gè)常被提起的說(shuō)法是：出口一個(gè)核電站，相當(dāng)于出口100萬(wàn)輛桑塔納轎車。

　　“核電‘走出去’首先發(fā)聲于設(shè)備制造領(lǐng)域。設(shè)備制造能力在滿足國(guó)內(nèi)需求之后，仍有余力，需要走出國(guó)門。”中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)、國(guó)家核安全局原局長(zhǎng)趙成昆告訴《瞭望東方周刊》。

　　自2005年起，中央政府開(kāi)始在廣東、浙江、遼寧、福建、山東等沿海地區(qū)布局新建核電站，并于2007年確定了“2020年建成4000萬(wàn)千瓦，在建1800萬(wàn)千瓦”的目標(biāo)。

　　為適應(yīng)核電發(fā)展，核電設(shè)備制造企業(yè)特別是上海電氣(4.04, 0.00, 0.00%)、東方電氣(13.14, 0.00, 0.00%)、哈爾濱電氣，以及一重、二重，先后投入300多億元，全方位提高設(shè)備加工能力。

　　至今，中國(guó)的核電制造行業(yè)已經(jīng)形成每年8到10套核電主設(shè)備生產(chǎn)能力，并有望在兩三年內(nèi)達(dá)到每年14套的能力。

　　福島核電站危機(jī)前夜的兩三年，更是中國(guó)核電突飛猛進(jìn)的時(shí)代：每年都有6到9臺(tái)機(jī)組獲批，目前在建的30多臺(tái)機(jī)組大部分都是那時(shí)獲批的。

　　到2010年，“十二五”規(guī)劃中將2020年的核電裝機(jī)目標(biāo)提高到“8600萬(wàn)千瓦，在建規(guī)模在4000萬(wàn)千瓦”。

　　不過(guò)福島危機(jī)的突襲，使得中國(guó)政府謹(jǐn)慎下調(diào)了數(shù)字：“到2020年建成運(yùn)作裝機(jī)5800萬(wàn)千瓦，在建3000萬(wàn)千瓦”。

　　如此，每年6套機(jī)組產(chǎn)能過(guò)剩，亟待尋找出口。“今年任務(wù)還可以，假如明后年沒(méi)有新的任務(wù)，我們就有了挑戰(zhàn)。”日前在北京的中國(guó)國(guó)際核電工業(yè)裝備展覽會(huì)上，上海一家核電裝備企業(yè)銷售主管向本刊記者透露。

　　在此背景下，中國(guó)核企及設(shè)備制造企業(yè)多次呼吁實(shí)施核電“走出去”的國(guó)家戰(zhàn)略。

　　最近一次集體發(fā)聲是2014年兩會(huì)， 核電全產(chǎn)業(yè)鏈的11位全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名呼吁國(guó)家支持核電出口。

　　“從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，中國(guó)核電企業(yè)要走出去，在世界上占有一席之地。帶動(dòng)國(guó)內(nèi)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為民創(chuàng)利，符合世界能源發(fā)展的大趨勢(shì)，也是對(duì)發(fā)展中國(guó)家的強(qiáng)有力支持。”趙成昆說(shuō)。

　　海外激烈拼殺

　　等待中國(guó)核企的，是一場(chǎng)激烈的海外拼殺。

　　2009年底，韓國(guó)電力公司在阿聯(lián)酋競(jìng)標(biāo)中，一舉擊敗老牌法國(guó)企業(yè)等強(qiáng)手，獲得200億美元的核電項(xiàng)目。

　　過(guò)去幾年，韓、日在海外屢獲大單。福島危機(jī)后，雖然日本國(guó)內(nèi)核電定位尚不明朗，首相安倍晉三在海外推銷日本核電卻不遺余力。

　　韓日核電的崛起，大大壓縮了中國(guó)的市場(chǎng)空間。

　　2013年4月，安倍到沙特阿拉伯推銷日本核電技術(shù)。次年2月19日，沙特阿拉伯王子薩爾曼就到東京與安倍締結(jié)了核能協(xié)議。

　　2013年底，國(guó)家能源局局長(zhǎng)吳新雄曾造訪沙特，推介中國(guó)核電產(chǎn)品。盡管當(dāng)時(shí)雙方“達(dá)成多項(xiàng)重要共識(shí)”，但現(xiàn)在沙特留給中國(guó)的份額已經(jīng)變少。

　　業(yè)內(nèi)不樂(lè)觀地認(rèn)為，中國(guó)可能失去沙特核電市場(chǎng)。

　　趙成昆說(shuō)：“俄羅斯是全球核電的最大贏家，占據(jù)了近四成世界市場(chǎng)，在中國(guó)、中亞、印度、伊朗、越南等地都有收獲。”

　　中國(guó)核企姍姍來(lái)遲：過(guò)去兩年收獲了4個(gè)訂單，相繼簽約巴基斯坦、英國(guó)、羅馬尼亞、阿根廷。此前，中國(guó)在海外僅有4個(gè)核反應(yīng)堆，均為在巴基斯坦的二代技術(shù)。

　　此次出口巴基斯坦的ACP1000反應(yīng)堆，是中國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的三代核電技術(shù)第一次走出國(guó)門。

　　而羅馬尼亞、阿根廷的項(xiàng)目都是與加拿大共建的二代重水堆。其與安全性能更好的三代機(jī)組比，已不是市場(chǎng)主流。

　　承建上述項(xiàng)目的中國(guó)廣核集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱中廣核)沒(méi)有獨(dú)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，與加拿大康杜公司(Candu Energy Inc。)合建，以融資、建安的優(yōu)勢(shì)介入。

　　最為轟動(dòng)的還是中廣核獲得英國(guó)巨額反應(yīng)堆擴(kuò)建項(xiàng)目，這是中國(guó)核企首次進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家的核電市場(chǎng)。

　　其實(shí)此次英國(guó)項(xiàng)目160億英鎊的合作中，中廣核出資140億英鎊，與法國(guó)電力公司共建，卻持股30%至40%。中方資本輸出的方式與日韓的技術(shù)輸出有著本質(zhì)區(qū)別。

　　中國(guó)三大核企，主攻陣地各有側(cè)重。中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱中核)的目標(biāo)為阿根廷、非洲；中廣核的陣地是英國(guó)、羅馬尼亞、烏克蘭及泰國(guó)、越南等東南亞國(guó)家；國(guó)家核電技術(shù)公司(以下簡(jiǎn)稱國(guó)核技)的重點(diǎn)則是南非和巴西。

　　久不落地的示范堆

　　第三代核電技術(shù)將主宰未來(lái)核電市場(chǎng)，但中國(guó)還沒(méi)有一個(gè)獨(dú)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的三代核反應(yīng)堆落地。

　　愿意第一個(gè)吃螃蟹的人很少。中國(guó)核企在海外推銷技術(shù)，已經(jīng)不止一次被買家質(zhì)疑：“你們自己都沒(méi)有使用過(guò)，怎么讓我們放心”。

　　俄羅斯的VVER核電技術(shù)，連獲20多個(gè)海外合同，也得益于它在國(guó)內(nèi)、中國(guó)田灣核電站成功運(yùn)行的示范作用。

　　“核電項(xiàng)目如沒(méi)有經(jīng)過(guò)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)性和安全性的工程考驗(yàn)，走出去有一定困難。‘走出去’最緊要的是擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，建一個(gè)示范堆，給人家信心。”趙成昆說(shuō)。

　　掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)也是掌控核電市場(chǎng)的先決條件之一，否則“只有當(dāng)小伙伴”。

　　據(jù)趙成昆及國(guó)家核電技術(shù)公司專家委員會(huì)專家郝東秦介紹，中國(guó)現(xiàn)在有兩種具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的三代核電技術(shù)，國(guó)產(chǎn)化率都已達(dá)到85%以上。

　　一個(gè)是國(guó)核技在引進(jìn)、消化、吸收美國(guó)西屋公司AP1000的基礎(chǔ)上，自主研發(fā)的第三代非能動(dòng)大型先進(jìn)壓水堆核電機(jī)組CAP1400。

　　另一個(gè)是中核、中廣核在過(guò)去30年核電發(fā)展基礎(chǔ)上研究的“華龍一號(hào)”。這也是國(guó)家能源局解決中國(guó)核電技術(shù)路線不統(tǒng)一的產(chǎn)物。

　　2012年英國(guó)一個(gè)核電項(xiàng)目招標(biāo)，中廣核、國(guó)核技分別聯(lián)手法國(guó)阿?，m公司、美國(guó)西屋電氣搭檔競(jìng)標(biāo)。

　　在南非，三家企業(yè)也是爭(zhēng)相邀請(qǐng)對(duì)方來(lái)中國(guó)考察。在中國(guó)三代核電尚未真正出口之時(shí)，這樣的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)讓人慨嘆“相煎何急”。

　　中核ACP1000、中廣核ACPR1000+，源頭都是法國(guó)的核電技術(shù)。2011年國(guó)家有關(guān)主管部門提出將兩者合并，中核、中廣核談判十多次沒(méi)有進(jìn)展。直到2013年4月，國(guó)家能源局負(fù)責(zé)人找雙方負(fù)責(zé)人談話，才促成“華龍一號(hào)”的合并。

　　郝東秦是“華龍一號(hào)”設(shè)計(jì)評(píng)審委員會(huì)的專家之一。他告訴《瞭望東方周刊》：“設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)有消除大量放射性物質(zhì)釋放的可能性、縱深防御、抗震抗洪、壽命60年、良好的經(jīng)濟(jì)性等標(biāo)準(zhǔn)。”

　　“華龍一號(hào)”落地的前提是，通過(guò)國(guó)家能源局、核安全局等單位的評(píng)審。

　　趙成昆透露，CAP1400在國(guó)家能源局的初步設(shè)計(jì)審查從2013年就開(kāi)始做了，國(guó)家核安全局的安全審查也正在進(jìn)行中。按照常規(guī)，接到任務(wù)到給出評(píng)價(jià)需要一年。

　　郝東秦也是國(guó)家核安全局評(píng)審專家?guī)斓某蓡T之一，他說(shuō)：“目前還沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)誰(shuí)被選中去作評(píng)價(jià)。”

　　而CAP1400也在等待最終審查結(jié)論。目前它的問(wèn)題是，其前身AP1000最重要的主泵，美國(guó)西屋公司同意轉(zhuǎn)讓，卻在制造中遭遇困難。

　　CAP1400主泵的容量更大。國(guó)核技預(yù)見(jiàn)到困難，打算更換國(guó)產(chǎn)化的屏蔽電動(dòng)機(jī)主泵、濕繞組主泵。上海電氣、沈鼓集團(tuán)正在開(kāi)發(fā)這兩種零件。

　　國(guó)核工程有限公司本來(lái)計(jì)劃2014年8月在山東石島灣建造兩臺(tái)CAP1400機(jī)組，現(xiàn)已很難實(shí)現(xiàn)。郝東秦說(shuō)：“8月底前，國(guó)核技已經(jīng)做好開(kāi)工準(zhǔn)備，年底之前可能開(kāi)工。”

　　客觀形勢(shì)也催促著核企與審查者們。按照到2020年的目標(biāo)，中國(guó)還需要十幾個(gè)堆。建核電廠周期5~6年，也就是說(shuō)今明兩年有十幾個(gè)堆要開(kāi)工。而現(xiàn)在2014年過(guò)半，還沒(méi)有一個(gè)堆開(kāi)工。

　　2014年4月18日，李克強(qiáng)總理在國(guó)家能源委員會(huì)的會(huì)議上說(shuō)：“要在采用國(guó)際最高安全標(biāo)準(zhǔn)、確保安全的前提下，適時(shí)在東部沿海地區(qū)啟動(dòng)新的核電重點(diǎn)項(xiàng)目。”到6月13日，在習(xí)近平主席主持的中國(guó)財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上，“適時(shí)”變成了“抓緊”。

　　資本優(yōu)勢(shì)助力出海

　　此前業(yè)界曾傳說(shuō)：主管部門確定“華龍一號(hào)”只用于出口。

　　本刊記者向趙成昆、郝東秦等人求證，均未獲肯定。

　　“理論上都可以出口，近期‘華龍一號(hào)’也許更加現(xiàn)實(shí)一點(diǎn)。走出去還是要先建示范堆，技術(shù)、運(yùn)行等等需要工程檢驗(yàn)。‘華龍一號(hào)’屬于漸進(jìn)式的，技術(shù)設(shè)備一步步過(guò)來(lái)，到目前為止所有重要實(shí)驗(yàn)都完成了，它的風(fēng)險(xiǎn)，我個(gè)人認(rèn)為要低一些。”趙成昆說(shuō)。

　　郝東秦則認(rèn)為：“兩個(gè)技術(shù)都有‘走出去’的潛能，世界上要建設(shè)核電的國(guó)家很多，國(guó)情各不相同，對(duì)核電也各有需求。每一種機(jī)組機(jī)型都要與國(guó)外技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)，獨(dú)立參加招投標(biāo)。”

　　趙成昆的理解是，“華龍一號(hào)”既然能走出去，表明有技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上的競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)是一個(gè)需要發(fā)展核電的國(guó)度，在一個(gè)大國(guó)內(nèi)采用兩種技術(shù)，并不為過(guò)，也可避免風(fēng)險(xiǎn)。

　　曾有專家向本刊記者坦言，AP1000當(dāng)年的引進(jìn)、消化、吸收，國(guó)家花費(fèi)了大量資金。如果“華龍一號(hào)”進(jìn)展順利，在國(guó)內(nèi)獲得成功，那AP1000處境將十分尷尬。

　　“華龍一號(hào)”、CAP1400尚未落地，兩大核電巨頭與國(guó)核技之間就有些劍拔弩張。

　　目前國(guó)核技并沒(méi)有核電運(yùn)營(yíng)牌照，還不是核電業(yè)主單位。“國(guó)核技打算和擁有核電運(yùn)營(yíng)牌照的中電投合并，操作到很深的地步了，不知道最近進(jìn)展如何。我本人支持這種合并，于國(guó)家于企業(yè)都有利。”趙成昆透露。

　　出海之前，新的核電格局下已是暗潮涌動(dòng)。

　　為在海外形成合力，4月初，三家核企發(fā)起成立了中國(guó)核電技術(shù)裝備“走出去”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，邀請(qǐng)14家核電產(chǎn)業(yè)鏈單位參加。

　　三家核企輪值主席，國(guó)家能源局派遣觀察員參與秘書(shū)處工作。

　　如果說(shuō)“走出去”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是核企發(fā)起的一場(chǎng)內(nèi)煉，那么后起之秀如何在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中謀得一席之地，也需要在海外循序漸進(jìn)地“修行”。

　　如上文所述，中廣核以資本優(yōu)勢(shì)與法國(guó)公司一道叩開(kāi)英國(guó)核電大門，這是中國(guó)核企進(jìn)入海外項(xiàng)目的一條典型路徑。

　　“科學(xué)地分析國(guó)際核電市場(chǎng)，找準(zhǔn)位置，穩(wěn)扎穩(wěn)打。當(dāng)前可跟國(guó)外組成聯(lián)隊(duì)，一道尋找項(xiàng)目，爭(zhēng)取把優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，爭(zhēng)取到項(xiàng)目，不可能一下子達(dá)到整體出口的標(biāo)準(zhǔn)。在整個(gè)過(guò)程中學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)、管理，積累方方面面的經(jīng)驗(yàn)。”趙成昆說(shuō)。

　　中國(guó)核電的優(yōu)勢(shì)首先是充裕的資金。英國(guó)項(xiàng)目中，正是英國(guó)公用事業(yè)(1607.287, 0.00, 0.00%)企業(yè)森特理克集團(tuán)及法國(guó)電力公司前期融資不夠，才有了中廣核的機(jī)會(huì)。

　　此前30年，中國(guó)企業(yè)是全球唯一沒(méi)有間斷核電建設(shè)的企業(yè)，建造技術(shù)和能力得到國(guó)際認(rèn)可。2012年秋天，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)將其全世界唯一的核電建設(shè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)——核電建設(shè)國(guó)際培訓(xùn)中心設(shè)在了中核二三公司。該中心面向孟加拉國(guó)、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓、泰國(guó)、越南核電同行展開(kāi)培訓(xùn)，這些國(guó)家都是亞洲新興的核電市場(chǎng)。

　　而且，中國(guó)核電廠運(yùn)行20多年，在7級(jí)事故標(biāo)準(zhǔn)中，還沒(méi)有發(fā)生過(guò)2級(jí)或2級(jí)以上的事件和事故，未發(fā)生環(huán)境事故。

　　福島危機(jī)后，國(guó)家環(huán)保部核與安全審批中心的審查人數(shù)由100多人增至600多人，國(guó)家核安全局的地方派出機(jī)構(gòu)也由4個(gè)增加至6個(gè)。

　　“中國(guó)核電‘走出去’既要強(qiáng)化戰(zhàn)略推進(jìn)，也要重視戰(zhàn)術(shù)跟進(jìn)。擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的示范堆，改善自身的軟環(huán)境，提供技術(shù)輸出的能力，成熟的管理團(tuán)隊(duì)，精通商務(wù)法律的班子，等等。只要持之以恒，再過(guò)7到10年，我相信中國(guó)一定可以達(dá)到批量化整體出口的能力。”趙成昆說(shuō)。