大愛越天山——光彩事業(yè)援疆“造血”扶貧20年紀實

　　2011年光彩事業(yè)新疆行捐贈儀式

　　“我們決心在合法經(jīng)營、不斷擴大再生產(chǎn)的前提下，和老少邊窮地區(qū)的父老鄉(xiāng)親、兄弟姐妹們一起譜寫我們的共同理想；一起創(chuàng)造我們共同的財富；一起攜手共同發(fā)展；一起達到共同富裕的美好目標。”——摘自《讓我們投身到扶貧的光彩事業(yè)中來》倡議書

　　重憶光彩緣起，我們必須將歲月的指針撥回20年前那個夜晚。

　　1994年4月22日，北京國誼賓館的一個小會議室燈火通明。盡管是夜已深，但參加全國工商聯(lián)七屆二次常委會的方小文、王力、王命興、劉永好、汪遠思、張芝庭、張江平、范建中、周晉峰、韓偉仍毫無倦意的進行著熱烈討論。

　　第二天，在全國工商聯(lián)七屆二次常委會上，這10位民營企業(yè)家向全國非公有制企業(yè)發(fā)出了《讓我們投身到扶貧的光彩事業(yè)中來》的倡議。倡議號召全國先富起來的民營企業(yè)家到老少邊窮地區(qū)興辦項目、開發(fā)資源，為縮小地區(qū)差異、促進共同富裕作貢獻。

　　中國光彩事業(yè)由此發(fā)端。它標志著中國民營企業(yè)家感恩國家，踐行小平同志倡導(dǎo)“先富幫后富”的行動跨入了嶄新的境界。

　　光彩事業(yè)發(fā)起后的第一個大型公益項目，即著名的“和田打井工程”——中央統(tǒng)戰(zhàn)部和全國工商聯(lián)一起，組織民營企業(yè)家捐款1500萬元，在南疆和田地區(qū)實施打井和改水工程，解決了當(dāng)?shù)財?shù)十萬群眾的飲水困難，從此掀起了全國農(nóng)村的防病改水工程。

　　可以說，“和田打井”不但讓剛剛起步的光彩事業(yè)名動一時、影響力迅速提升，由此也拉開了20年民企大愛援疆的序幕。

　　全國齊助“和田打井”

　　1994年8月21日，時任中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席的李瑞環(huán)同志考察新疆，在和田縣了解到部分農(nóng)牧民仍在飲用澇壩水的情況。

　　當(dāng)李瑞環(huán)得知和田有打井隊，當(dāng)即表示：想辦法通過剛發(fā)起的“光彩事業(yè)”活動，給每個自然村打一口井，先從和田縣試點搞起。“資金到位后，地縣領(lǐng)導(dǎo)要上下動員，集中力量解決這個問題。”

　　回到北京后，李瑞環(huán)很快把自己全家捐助的2萬元現(xiàn)金托人送到和田，用來打第一口井。在他親身的帶動下，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部和全國工商聯(lián)號召社會各界和非公有制經(jīng)濟代表人士幫助和田縣打井。

　　一時間，全國各地的民營企業(yè)家都積極行動起來，踴躍向和田捐錢打井。根據(jù)當(dāng)年的資料記載，僅在廣州一地，廣州市的非公有制經(jīng)濟代表人士及部分工商社團就在十多天時間內(nèi)踴躍捐資認捐了100口井的工程費用共200萬元人民幣。

　　可以毫不夸張地說，在解決新疆和田地區(qū)飲水的行動中，全國各地的民營企業(yè)家們起到了開路先鋒的角色。與此同時，很多省市的光彩事業(yè)也正是由此發(fā)展開來。

　　記者了解到，正是在1994年為和田打井捐款的熱潮中，遼寧省沈陽市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)組織全市非公經(jīng)濟代表人士積極參與。沈陽市共打井30口，在全國打井捐款數(shù)靠前，得到了中央統(tǒng)戰(zhàn)部和全國工商聯(lián)的表揚。沈陽市的光彩事業(yè)從此如火如荼。

　　“和田打井”對全國民營企業(yè)家的影響，不僅在當(dāng)時，更體現(xiàn)在隨后幾年甚至一直到今天。記者一次遇到來自新疆美克美家集團的董事長馮東明，聊天得知，美克美家1996年向和田打井改水工程捐款12萬元,雖然錢數(shù)并不是很多，但由此拉開了美克美家參與公益慈善事業(yè)序幕。

　　在大家共同努力下，和田縣的打井改水任務(wù)一年后全部完成，3年后，和田地區(qū)的老百姓都喝上了清潔衛(wèi)生的飲用水。如今，在新疆天山南北已經(jīng)全部完成了改水工程，受益的老百姓數(shù)以千萬。

　　扶貧新模式深耕新疆

　　“我們決心在合法經(jīng)營、不斷擴大再生產(chǎn)的前提下，和老少邊窮地區(qū)的父老鄉(xiāng)親、兄弟姐妹們一起譜寫我們的共同理想；一起創(chuàng)造我們共同的財富；一起攜手共同發(fā)展；一起達到共同富裕的美好目標。”

　　這是光彩事業(yè)從最初的一紙倡議，發(fā)展成民營企業(yè)積極參與的社會扶貧事業(yè)。

　　這種由中國的民營企業(yè)家們獨創(chuàng)的全新扶貧模式，已經(jīng)超出了單純扶貧的意義。本著“義利兼顧、以義為先”的原則，民營企業(yè)家在幫助貧困地區(qū)脫貧的過程中，也實現(xiàn)了企業(yè)自身的健康有序發(fā)展。

　　記者了解到，2001年、2003年新疆自治區(qū)工商聯(lián)分別舉辦了兩次南疆扶貧活動，活動期間率領(lǐng)11家民營企業(yè)進行考察，洽談合作項目意向31個，總投資10億多元，促進了南疆光彩事業(yè)扶貧活動的深入開展。

　　在新疆自治區(qū)光彩事業(yè)促進會的組織推動下，各地民營企業(yè)積極在新疆投資光彩事業(yè)項目。比如新疆華凌集團在庫爾勒市投資8億元建設(shè)華凌南疆市場，解決數(shù)千人就業(yè)，有效帶動了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展；新疆宏景投資集團在喀什市投資1.5億元興建商業(yè)步行街，直接解決1500人就業(yè)，還在烏魯木齊縣南山建設(shè)旅游項目，帶動了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展等。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2008年，新疆自治區(qū)共實施光彩事業(yè)項目306個，到位資金72.69億元，培訓(xùn)人員4.18萬人次，為自治區(qū)的改水工程、自然災(zāi)害救助、捐資助學(xué)等社會公益事業(yè)捐款捐物3.92億元。

　　“民營企業(yè)家要有一種歷史使命感和政治責(zé)任感，要帶著深厚的感情投入到新疆的經(jīng)濟和社會建設(shè)中來。”中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，全國工商聯(lián)黨組書記、常務(wù)副主席，中國光彩會副會長全哲洙對于民企援疆寄予厚望。

　　“不把支援工作當(dāng)作嘩眾取寵的資本，而是真心實意幫助當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟。”娃哈哈集團2003年投資1.3億元在新疆成立石河子公司，開始援疆第一步。2008年，其又在新疆成立昌吉公司。新疆當(dāng)?shù)氐膸讉€企業(yè)投產(chǎn)以后，產(chǎn)值、效益年年均大幅上升，給了娃哈哈在新疆地區(qū)發(fā)展的信心。

　　象娃哈哈這樣變“輸血式”支援為“造血式”支援的民營企業(yè)，在新疆比比皆是。他們不僅為當(dāng)?shù)貛碣Y金、技術(shù)上的支持，更重要的是為受援地企業(yè)引入先進的管理經(jīng)驗和市場觀念，讓企業(yè)自己能賺錢、能發(fā)展。

　　民營企業(yè)通過這樣的幫扶新模式，不僅為新疆培養(yǎng)了一支適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)隊伍，使受援企業(yè)真正成為當(dāng)?shù)厝俗约旱钠髽I(yè)，可以長期受益；另一方面，在幫助新疆發(fā)展經(jīng)濟的同時，也帶動了企業(yè)自身的發(fā)展，實現(xiàn)雙贏，如此讓援疆工作保持了持久的生命力。

　　深入推進“光彩事業(yè)地州行”，是新疆光彩事業(yè)在發(fā)展中探索出的又一條有效路徑。2009年6月，在哈密地區(qū)伊吾縣開展的“光彩項目伊吾行”活動中，29家民營企業(yè)向伊吾縣光彩項目基金捐款捐物超過600萬元。

　　為確保捐贈款的合理使用，新疆自治區(qū)工商聯(lián)與自治區(qū)慈善總會、伊吾縣政府共同簽署了《伊吾縣“民營企業(yè)家光彩事業(yè)基金”》協(xié)議，主要援助全縣貧困戶小額生產(chǎn)資金借貸、農(nóng)村貧困家庭子女就學(xué)援助、關(guān)愛老年人專項援助等，為該縣農(nóng)牧民的脫貧致富創(chuàng)造了良好的條件。

　　2011年，在吐魯番地區(qū)托克遜縣舉行的“光彩事業(yè)托克遜行”活動中，40余位企業(yè)家為托克遜縣踴躍捐款捐物，捐款總額達509.2萬元，捐物折合人民幣131.9萬元。

　　2012年11月，“光彩事業(yè)察布查爾行”考察團向自治縣捐贈576.8514萬元款物。同時，此次幫扶活動中共引進、落實項目18個，項目投資金額達12967萬元。僅2012年已落實的項目就達13個，總投資8319萬元，到位資金7968萬元。

　　可以說，通過20年的默默奉獻和努力堅持，全國各地的民營企業(yè)以“致富思源、富而思進”精神，以回饋社會的價值取向、道德情操以及高度的社會責(zé)任感，以光彩事業(yè)全新的理念、獨特的模式深入新疆，成為推動天山南北經(jīng)濟社會持久發(fā)展的重要動力。

　　積極投身援疆大潮

　　2010年5月，中央召開新疆工作座談會，援疆目標定為“跨越式發(fā)展和長治久安”。此舉使民營企業(yè)到“少、邊、窮”地區(qū)投資迎來了新契機。

　　在此背景下，全國工商聯(lián)把貫徹中央援疆工作指示精神和落實中央16號文件精神結(jié)合起來，高度重視援藏援疆工作。2010年11月，全國工商聯(lián)援藏援疆工作座談會召開，積極組織和引導(dǎo)民營企業(yè)投身援藏援疆和西部開發(fā)。

　　2011年8月30日-31日，由全國工商聯(lián)和中國光彩會共同組織的“光彩事業(yè)新疆行”活動在新疆維吾爾自治區(qū)舉辦，中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，全國工商聯(lián)黨組書記、第一副主席，中國光彩會副會長全哲洙率領(lǐng)100多位企業(yè)家參加了此次活動，并參加了9月1日在烏魯木齊開幕的“首屆中國-亞歐博覽會”。

　　據(jù)記者了解，那次參加“光彩事業(yè)新疆行”活動的民營企業(yè)家陣容強大，有7位全國工商聯(lián)企業(yè)家副主席報名參加，參加活動的還有5位中國光彩會副會長，一位中國民間商會副會長。代表團中的46位企業(yè)家都頗具實力和影響力，為響應(yīng)國家支援新疆和西部發(fā)展的號召，他們拋開企業(yè)經(jīng)營的各種繁雜事務(wù)，深入一線考察的務(wù)實作風(fēng)和敬業(yè)精神以及對新疆經(jīng)濟發(fā)展的真知灼見，都給新疆自治區(qū)和兵團領(lǐng)導(dǎo)留下了深刻印象。

　　活動同期舉行了“新疆維吾爾自治區(qū)與知名民營企業(yè)懇談會暨簽約儀式”，這些企業(yè)家們與新疆地市政府及企業(yè)簽約金額高達1226.89億元，超過了亞歐博覽會新疆自治區(qū)內(nèi)聯(lián)合作項目集中簽約金額的三分之二，與2010年第19屆烏洽會1260億元的簽約總金額基本持平。并且項目涉及的領(lǐng)域更是國家產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)的新能源、新材料和生態(tài)環(huán)境等，投資布局更趨合理和科學(xué)，這些項目的實施不僅會有力推動新疆經(jīng)濟社會發(fā)展，提升新疆民營經(jīng)濟的發(fā)展水平，還有力促進了新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

　　除了項目投資之外，四川宏達集團、波司登國際控股有限公司、復(fù)星集團、寧夏寶塔石化集團、正泰集團、豪德集團、漢能集團、億陽集團等八家企業(yè)又通過全國工商聯(lián)向新疆自治區(qū)和生產(chǎn)建設(shè)兵團共捐贈1700萬元，用于資助新疆的社會事業(yè)和公益事業(yè)。

　　“此次來到新疆，親身感受到這些年來新疆的很大變化，工商聯(lián)有政治責(zé)任和歷史使命，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)援疆優(yōu)勢，按照科學(xué)發(fā)展的要求，高起點、高水平、高效益的投資項目。”全哲洙當(dāng)時在活動中強調(diào)，民營企業(yè)在新疆要選擇性地建設(shè)符合當(dāng)?shù)貙嶋H及市場的項目，并把民生和項目總體規(guī)劃結(jié)合起來。“以項目為抓手、以民生為重點，為新疆的經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展作出貢獻。”

　　實際上，在全國工商聯(lián)推動民營企業(yè)援疆的過程中，除了那些投資上千萬的大項目、大手筆，也有很多通過創(chuàng)新模式而關(guān)注民生的“小善”。其中，與江蘇昆山五月太陽能公司合作推動的“暖民工程”就是最具代表性的例子。

　　江蘇昆山五月太陽能設(shè)備有限公司董事長徐貴明，也參加了那次在新疆舉行的亞歐博覽會。雖然當(dāng)時他并不是全國工商聯(lián)代表團的成員，但沒想到的是，一年以后，他會通過與全國工商聯(lián)的合作而與新疆結(jié)緣。

　　那次亞歐博覽會，不但讓徐貴明結(jié)識了不少來自邊區(qū)的朋友，還了解到位于祖國西北邊陲的阿勒泰地區(qū)邊境線長達1197公里，那里有4.16萬長期游牧散居的牧民，且因國家電網(wǎng)輻射不到這些農(nóng)牧區(qū)，牧民家庭（帳篷）多少年以來既無照明用電，也無生活用電。

　　2011年11月，徐貴明將他們研制的一套簡單、實用且攜帶方便的太陽能家用發(fā)電系統(tǒng)，附帶電視機、LED照明燈、電熱毯和電熱背心等，免費贈送到阿勒泰地區(qū)的牧民手中試用時，取得了顯著成效。

　　其時，阿勒泰地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)一直為解決牧民用電困難，千方百計地想辦法。五月陽光的新產(chǎn)品恰恰將這一難題迎刃而解。但事實上，五月陽光是一個規(guī)模并不大的民營企業(yè)，沒有實力無償捐贈給當(dāng)?shù)啬撩襁^多的產(chǎn)品，而阿勒泰當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟狀況，也拿不出過多的費用，但牧民的生活困境不容耽擱。這時，阿勒泰地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)想到了全國工商聯(lián)，想到了光彩事業(yè)。

　　在全國工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的直接關(guān)心下，2012年初，全國工商聯(lián)扶貧與社會服務(wù)部會同中國光彩事業(yè)基金會草擬了與昆山五月太陽能設(shè)備有限公司簽署的《訂購產(chǎn)品協(xié)議》和與新疆阿勒泰地區(qū)畜牧獸醫(yī)局簽署的《資助協(xié)議》。在西部光彩幫扶基金中撥款100萬元，購置太陽能設(shè)備200套，支持阿勒泰地區(qū)牧民“暖民工程”。

　　“暖民工程”送溫暖活動取得成功后，引起了良好的社會反應(yīng)。其后，中國民生銀行又出資220萬元，向昆山五月太陽能有限公司訂購400套太陽能家用發(fā)電系統(tǒng)，免費發(fā)放給新疆阿勒泰地區(qū)的部分農(nóng)牧民，實施“光彩·民生工程”。2013年，中國民生銀行再次出資320萬元，與正泰集團合作，為新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團600戶和兩個邊防哨所解決了太陽能照明問題。

　　這種通過使用捐贈款向生產(chǎn)企業(yè)采購物品，向受捐地區(qū)捐贈實物的全新捐贈方式，既避免了捐贈過程中間環(huán)節(jié)的損耗，有效地保證了捐贈的直接性和安全性，又為企業(yè)提供了回報社會奉獻愛心的平臺，達到了捐贈的最佳效果。

　　“阿勒泰地區(qū)的牧民幾乎都是哈薩克族，雖然彼此之間語言交流并不通暢，但每到一戶牧民家里，牧民們總是提前到戶外迎接，進門后先讓吃飯。這些東西都是牧民珍藏著舍不得吃的，但是卻慷慨地拿給我們的工作人員享用。”回憶整個過程，徐貴明說最大的收獲是感動。“在工作結(jié)束告別時，牧民們?nèi)宜托?，那種依依不舍的深情讓我至今難忘。”

　　通過那次“暖民工程”，五月陽光“綻放”在了新疆。其后，徐貴明在烏魯木齊成立了新疆五月陽光太陽能設(shè)備有限公司，目的就是更好地服務(wù)邊疆的牧民。

　　探索可持續(xù)的援疆之路

　　2014年5月28日至29日，時隔四年之后，中央召開第二次新疆工作座談會，強調(diào)要舉全國之力，深入推進對口援疆工作。從會議傳遞的政策思路來看，基建、高效節(jié)水、優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化、勞動密集型產(chǎn)業(yè)、支持新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展壯大等都將成為今后支持新疆發(fā)展方面的亮點。

　　多年的援疆實踐證明，強大的外部資本援助或許可以暫時讓新疆得到發(fā)展，但一個地區(qū)經(jīng)濟增長的持續(xù)動力來自本土中小企業(yè)的自身發(fā)展能力，即必須強化地區(qū)經(jīng)濟的“造血功能”。“輸血”是表，培育“造血功能”是本，“輸血”可以救命于一時，“造血功能”強大才能保證機體的健康持續(xù)成長。

　　第二次中央新疆工作座談會明確指出，對口援疆是國家戰(zhàn)略，必須長期堅持。那就意味著“發(fā)揮主體作用”中的“主體”不單單是指新疆，而是包括各大央企、各兄弟省市以及廣大民營企業(yè)在內(nèi)的多元主體共同參與的過程。

　　顯而易見，光彩事業(yè)踐行的扶貧理念，與中央此輪援疆的精神完全相符——堅持“輸血”與“造血”、“硬件”與“軟件”、“支援”與“互利”相結(jié)合，使援受雙方合作更加緊密，才能共促經(jīng)濟社會發(fā)展的良性循環(huán)。民營企業(yè)在支援新疆的同時，也可以在這片土地上尋求其可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略空間。

　　實際上，很多企業(yè)早已瞄準西部大開發(fā)戰(zhàn)略和“建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶”的藍圖為新疆發(fā)展帶來的前所未有的機遇。

　　喀什月星上海城是月星集團踐行光彩事業(yè)精神、貫徹落實中央新疆工作會議精神，參與上海對口支援新疆的投資項目，也是上海援疆的最大單體項目。工程開工建設(shè)三年多來，在中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國工商聯(lián)、上海、新疆各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，月星集團克服了項目建設(shè)工期緊、不穩(wěn)定社會因素多等困難，經(jīng)過1000多個日日夜夜的緊張奮戰(zhàn)，一期工程已全部完工并投入運營，目前運營形勢喜人。

　　第二次中央新疆工作座談會結(jié)束后，月星集團迅速行動，積極按照習(xí)近平總書記在喀什地區(qū)調(diào)研時強調(diào)的“保障穩(wěn)定、促進就業(yè)、加快發(fā)展”總要求，新疆喀什月星上海城二期工程已加快前期準備，即將具備開工條件。月星集團計劃在未來幾年內(nèi)，全面完成喀什月星上海城家居博覽中心、中南亞國際商貿(mào)中心、生態(tài)居住小區(qū)為一體的新型城市功能區(qū)，總建筑面積達200多萬平方米，總投資額近100億元人民幣，全部建成后將提供數(shù)萬個就業(yè)崗位，容納近10萬人居住，為喀什特區(qū)建設(shè)增添濃墨重彩的華章。

　　在新一輪援疆工作中，以月星為代表的一批大企業(yè)搶先進駐，不僅帶來了項目的投產(chǎn)，還為新疆提供了智力支持，推動了新疆經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，同時也實現(xiàn)了企業(yè)自身發(fā)展的跨越。

　　為了讓更多像月星這樣的民營企業(yè)走進新疆、投資新疆，更為了深入貫徹落實中央第二次援疆工作座談會精神，中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國工商聯(lián)、中國光彩事業(yè)促進會決定聯(lián)合新疆自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，共同舉辦“中國光彩事業(yè)南疆行”活動，并于2014年5月10日在北京首開招商項目推介會，推出14個大類、1219個總額超過9152億元的招商項目，邀請企業(yè)家們參與投資。

　　據(jù)記者了解，此次光彩行活動以“弘揚光彩精神，促進南疆發(fā)展”為主題，以產(chǎn)業(yè)援疆、光彩捐贈為主要內(nèi)容。主體活動將于8月中旬在喀什地區(qū)舉行。

　　“此次活動是推動民營企業(yè)參與援疆工作、促進民族團結(jié)、實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定的重大舉措，對加快新疆特別是南疆地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展意義重大，構(gòu)建了一個在更高層次、更寬領(lǐng)域、更大范圍增進各民族友誼、感情、信賴的平臺。”新疆自治區(qū)黨委常委肖開提·依明指出，新疆既是建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶的橋頭堡，又最有條件爭當(dāng)建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶的排頭兵和主力軍。“歡迎廣大民營企業(yè)家到新疆投資發(fā)展，促進南疆企業(yè)與全國知名企業(yè)的聯(lián)系與合作，讓南疆各族群眾感受到祖國大家庭的溫暖，享受到改革發(fā)展的紅利。”

　　全國工商聯(lián)副主席、中國光彩事業(yè)促進會副會長謝經(jīng)榮也表示，希望廣大非公有制經(jīng)濟人士將內(nèi)地的資金、管理、技術(shù)、信息等優(yōu)勢與新疆的資源、區(qū)位優(yōu)勢對接，通過義利兼顧、以義為先的光彩事業(yè)活動，把自身企業(yè)的發(fā)展與新疆尤其是南疆的扶貧開發(fā)與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合。“以項目為抓手，以民生為重點，實現(xiàn)雙贏，探索出一條可持續(xù)的援疆之路。”（記者 傅春榮）