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長春反貪局長被查實(shí)多項(xiàng)違紀(jì) 尚未發(fā)現(xiàn)可疑財(cái)產(chǎn)
長春反貪局長被“反貪”幕后
52歲的長春市反貪局長李曉明,正在接受違紀(jì)調(diào)查。舉報(bào)者翟學(xué)軍,是其經(jīng)手案件當(dāng)事人齊嶼的丈夫。
齊嶼涉及海南多宗土地交易。2012年10月12日,長春市雙陽區(qū)檢察院以協(xié)助調(diào)查長春市熱力集團(tuán)原董事長安桐森職務(wù)犯罪為由將她帶走調(diào)查。此后,她由一名證人變?yōu)樯嫦臃欠ㄞD(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)的犯罪嫌疑人。
妻子被捕后,翟學(xué)軍啟動(dòng)針對辦案人員的“反調(diào)查”。調(diào)查發(fā)現(xiàn),從2012年到2013年底,長春市、區(qū)兩級檢察院的辦案人員赴海南等地查案,多次接受與齊嶼案有經(jīng)濟(jì)利害關(guān)系的證人郭昆代付旅游、吃住等費(fèi)用。
今年2月,媒體曝光李曉明等人坐頭等艙、住五星級賓館的“海南辦案之旅”。5天后,長春市紀(jì)委立案調(diào)查,李曉明被停職。4月22日,紀(jì)委向翟通報(bào),已查實(shí)兩級檢察院辦案人員16次出差中,9次超標(biāo)報(bào)銷差旅費(fèi),其中6次在中央八項(xiàng)規(guī)定出臺后。
記者近日從長春市紀(jì)委和吉林省檢察院獲悉,李曉明的問題正在進(jìn)一步調(diào)查。李曉明本人回應(yīng),除了查實(shí)的違規(guī),他并沒有受賄。
京華時(shí)報(bào)記者李顯峰實(shí)習(xí)記者蔣錦桐發(fā)自長春
□庭審之前
撤訴后再起訴
7月23日上午,長春市中院第九法庭,安桐森、齊嶼案一審開庭。為了更清楚了解妻子受審情況,翟學(xué)軍特意在第一排就座。
8點(diǎn)半,穿著橙色馬甲的齊嶼被帶進(jìn)法庭。51歲的齊嶼看上去40多歲,她留著長發(fā),掃了一眼翟學(xué)軍后落座在面對法官的一張椅子上。
這是齊嶼被帶走調(diào)查后,第一次見到丈夫。在之前的律師會見中,齊嶼已經(jīng)知道,翟學(xué)軍在一年多的時(shí)間內(nèi),通過舉報(bào)和控告辦案人員,使公訴方第一次起訴夭折。
首次起訴在2013年5月17日。公訴方長春市雙陽區(qū)檢察院指控:齊嶼在海南省澄邁縣135畝土地案中,涉嫌“非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán),獲利657.5萬元”。
此案發(fā)生后,引出管轄權(quán)爭議。齊嶼的律師指出,根據(jù)刑訴法相關(guān)規(guī)定,非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)應(yīng)由所在地的公安機(jī)關(guān)管轄,不歸檢察機(jī)關(guān)管轄。“此案涉案土地位于海南省澄邁縣,即使齊嶼確實(shí)涉嫌非法倒賣土地,也應(yīng)由澄邁縣公安機(jī)關(guān)立案調(diào)查,而不歸長春的檢察機(jī)關(guān)管。”
盡管翟學(xué)軍及律師多次提出異議,齊嶼仍于2012年10月22日被刑拘,11月5日被批捕。2013年2月5日,齊嶼被移送審查起訴,在經(jīng)過一次退回補(bǔ)充偵查之后,4月18日重新移送審查起訴。5月17日,雙陽區(qū)檢察院向雙陽區(qū)法院提起公訴。
根據(jù)刑訴法規(guī)定,法院受理案件后,應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)審結(jié)。8月16日,是齊嶼案受理期限的最后節(jié)點(diǎn)。就在這天,檢察院突然向雙陽區(qū)法院提出撤訴,法院當(dāng)天作出裁定:準(zhǔn)許撤訴。
對于突如其來的撤訴,齊嶼方面冷靜看待,并提出上訴。齊嶼認(rèn)為,雙陽區(qū)法院沒有在裁定書中列明檢察院撤訴的事實(shí)和理由,且未宣示案件處理的后續(xù)程序,是對其合法權(quán)利的漠視和侵犯。其上訴請求包括:撤銷一審裁定,指令雙陽區(qū)法院認(rèn)定雙陽區(qū)檢察院對本案沒有管轄權(quán),立即將她釋放。
翟學(xué)軍稱,檢察院撤訴前,他已打聽到,此舉另有深意:“撤訴是準(zhǔn)備將齊嶼案和安桐森案并案起訴,從‘形式上’解決案件管轄權(quán)的問題。”
2013年9月3日,長春市中院作出裁定:駁回齊嶼的上訴,維持原判。裁定認(rèn)為撤訴有理,但未回答案件管轄權(quán)問題。裁定書稱:“上訴人齊嶼的訴訟權(quán)利未受到傷害,其裁判結(jié)果和訴訟程序并無不當(dāng)。”
9月3日當(dāng)天,長春市檢察院決定對齊嶼案和安桐森案并案偵查。經(jīng)歷一次審查起訴和退回補(bǔ)偵之后,當(dāng)年12月11日,此案訴至長春市中院。
□變更起訴
拿掉3項(xiàng)指控
落款為2013年12月11日的吉長檢刑訴(2013)203號起訴書顯示,齊嶼原系吉林省工商銀行一名客戶經(jīng)理,其涉案的135畝土地交易,分別是70畝和65畝兩宗地塊。
據(jù)齊嶼在法庭上自述,上世紀(jì)末開始,她利用多年積蓄,在海南省澄邁縣投資土地開發(fā)。
起訴書對齊嶼有3項(xiàng)指控。其一,偵查機(jī)關(guān)查明安桐森和齊嶼共同貪污公款357.5萬,共同以1400萬元價(jià)格非法轉(zhuǎn)讓、倒賣135畝土地使用權(quán)。
指控稱,安桐森隱匿動(dòng)用357.5萬元公款,于2001年12月參與海南澄邁金鑫鳥語林公司的“鳥語林項(xiàng)目”,用于個(gè)人購買65畝土地。2005年,齊嶼以同鑫實(shí)業(yè)公司投資人身份介入,成為“鳥語林項(xiàng)目”的股東。
2006年3月,安桐森聯(lián)系海南天盈物業(yè)有限公司的郭昆,欲將其與齊嶼共同出資購買的70畝土地及動(dòng)用公款357.5萬元購買的65畝地的使用權(quán)賣給郭昆。同年12月,郭昆的公司將135畝土地1400萬元購地款轉(zhuǎn)到吉林省一家律師事務(wù)所,由齊嶼提現(xiàn)。
另外兩項(xiàng)指控是:安桐森和齊嶼共同貪污價(jià)值430萬元?jiǎng)e墅;共同收受賄賂392萬元。
今年5月9日,二次起訴出現(xiàn)轉(zhuǎn)變。
長春市檢察院對安桐森、齊嶼案作出變更起訴決定和補(bǔ)充起訴決定。變更起訴書顯示,檢察院稱案件“在審理過程中,發(fā)現(xiàn)案件事實(shí)與起訴書指控的事實(shí)不符”,上述3項(xiàng)對齊嶼的指控被去掉。
新的指控稱,齊嶼和安桐森非法倒賣土地使用權(quán)20畝,獲利490萬元。指控稱,齊嶼于1999年以110萬元購買澄邁縣盈濱島20畝土地,后以600萬元賣給大連北府集團(tuán)公司有限公司。該公司法人劉本善被指“應(yīng)安桐森的要求”買地,以感謝安曾給予的幫助。
法庭上,齊嶼始終否認(rèn)有罪。齊嶼和安桐森均否認(rèn)共犯情節(jié),兩人均稱:安只把劉的電話給了齊,僅僅是牽線,從聯(lián)系劉到起草協(xié)議、談價(jià)格、達(dá)成交易等環(huán)節(jié),都是齊獨(dú)自完成,安沒有參與。
公訴方則表示,劉的證言足以證明上述指控。對此,齊嶼和安桐森要求劉出庭當(dāng)面對質(zhì),法庭未予支持。
“齊嶼與安桐森共同犯罪指控,是拼縫的結(jié)果,是極不負(fù)責(zé)任的。”齊嶼的辯護(hù)人郭鳳武律師當(dāng)庭稱,檢察機(jī)關(guān)利用公權(quán)力,拼湊、剪接刑事訴訟程序,致齊嶼被錯(cuò)誤追究。
郭鳳武提出土地案管轄權(quán)問題,公訴方回應(yīng)稱:20畝土地交易結(jié)果地在長春,系齊嶼、安桐森共同受賄,檢方發(fā)現(xiàn)漏罪即有偵查權(quán),不存在管轄權(quán)爭議。
郭鳳武強(qiáng)調(diào),20畝土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓系民事行為,“對經(jīng)過國有土地出讓程序取得的土地使用權(quán),可以轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股和與他人聯(lián)合投資開發(fā)。二級土地市場價(jià)格是市場價(jià)格,法律允許聯(lián)合開發(fā)的雙方自由議價(jià)。”
公訴方堅(jiān)持認(rèn)為,該交易違反《土地管理法》第二條規(guī)定:“任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。”
□初次交鋒
申請回避被駁
值得注意的是,齊嶼在法庭上多次提到李曉明和郭昆。身為長春市檢察院反貪局長,李曉明是齊嶼案的偵辦負(fù)責(zé)人。郭昆則因?yàn)閺凝R嶼手中購買135畝土地使用權(quán)后,發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛,遭齊嶼申請仲裁。
2012年8月30日,海南省仲裁委公開開庭審理齊嶼和郭昆控制的鳥語林房地產(chǎn)公司房產(chǎn)糾紛。
翟學(xué)軍稱:“關(guān)鍵時(shí)刻,齊嶼于10月份被帶走調(diào)查,緊接著,11月7日,長春市檢察院發(fā)出公函,海南省仲裁委中止該案審理。”他認(rèn)為,齊嶼案從立案到起訴一波三折,折射出當(dāng)?shù)毓珯?quán)力對異地經(jīng)濟(jì)糾紛案的強(qiáng)力干預(yù)。
早在2012年11月12日,翟學(xué)軍就向長春市檢察院提交《要求李曉明回避申請書》。申請書稱:“李曉明與郭昆及其控制的公司和實(shí)體具有非職務(wù)及工作的緊密聯(lián)系,不宜參與和主持齊嶼案的偵查。”
履歷顯示,李曉明,男,1962年12月生,漢族,中共黨員,大學(xué)學(xué)歷。在擔(dān)任長春市檢察院反貪局長(副局級)之前,李曉明先后擔(dān)任過長春市二道區(qū)檢察院副檢察長、反貪局局長、二道區(qū)政府辦公室主任、雙陽區(qū)法院院長、朝陽區(qū)法院院長等職。
據(jù)翟學(xué)軍調(diào)查,李曉明和郭昆有多次交集。李曉明任二道區(qū)檢察院副院長時(shí)主管基建,郭昆是該院建筑承包商。2009年1月,李曉明及妻子受郭昆邀請,去海南過春節(jié)。2010年8月26日,李曉明和郭昆同機(jī)去內(nèi)蒙古海拉爾旅游,李曉明坐頭等艙。
更為關(guān)鍵的是,2012年10月30日,李曉明帶辦案人員去海南省澄邁縣查案,沒有直接去最近的??谑校侵憋w海南島最南端的三亞市,其間,李曉明在五星級酒店與郭昆見面,住一晚一千多元的別墅。
“這次申請回避,并沒有真正引起重視。”翟學(xué)軍稱,幾天后,長春市檢察院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)找李曉明談話,“李拍胸脯不承認(rèn)有此事,說我提供虛假材料,誣告他。”
隨后,翟學(xué)軍找到長春市紀(jì)委,一名副書記找其談話,稱紀(jì)委非常重視,并安排市檢察院跟進(jìn)。翟稱,市檢察院檢察長張海勝和雙陽區(qū)檢察院檢察長楊玉蘭等領(lǐng)導(dǎo),找他當(dāng)面了解情況。
但經(jīng)過調(diào)查,長春市檢察院最后以舉報(bào)內(nèi)容不實(shí)為由,口頭駁回對李曉明的回避申請。
□多方搜證
調(diào)查反貪局長
申請回避的挫折,促使翟學(xué)軍將“反調(diào)查”進(jìn)行到底。他多次飛到海南,了解齊嶼案的案情,并對辦案人員同郭昆的接觸進(jìn)行調(diào)查取證,“當(dāng)時(shí)找了各路朋友,根據(jù)各方信息和線索,進(jìn)行暗訪。”
調(diào)查取得初步進(jìn)展后,翟學(xué)軍試圖借助媒體,監(jiān)督齊嶼案辦案程序的違規(guī)行為。2013年,中國青年報(bào)記者劉萬永介入。
2013年9月16日,劉萬永發(fā)表報(bào)道《吉林檢察院公訴海南土地案引發(fā)管轄權(quán)爭議》。此時(shí),齊嶼案和安桐森案剛并案不久。“這篇報(bào)道,并沒有產(chǎn)生太大影響。”翟學(xué)軍說,當(dāng)時(shí)掌握的證據(jù)還不夠扎實(shí),不夠猛。
經(jīng)過一年多調(diào)查,翟學(xué)軍終于搜集到更多線索和證據(jù),并實(shí)名向長春市紀(jì)委舉報(bào)。
今年2月12日,劉萬永的追蹤報(bào)道《長春市檢察官海南辦案之旅》,引發(fā)極大反響。劉萬永核實(shí)了李曉明等辦案人員坐頭等艙,住五星級賓館,由齊嶼案利害關(guān)系人郭昆支付住宿費(fèi)的事實(shí)。
翟學(xué)軍向京華時(shí)報(bào)提供的證據(jù)顯示,從2012年5
月開始的一年半時(shí)間內(nèi),齊嶼案23名辦案人員16次到???、三亞、深圳、北京、大連等地辦案,涉嫌違規(guī)和超標(biāo)支出。
最早一次是2012年5月31日至2012年6月14日,長春市檢察院4名檢察官從長春飛三亞,住五星級的金色陽光泰得溫泉度假酒店。
另一次是2012年10月30日。李曉明等5人到海南辦案,入住七仙嶺國家森林君瀾溫泉酒店和西海岸溫泉度假酒店等,兩家賓館均為五星級。11月7日返回長春時(shí),李曉明坐頭等艙。
發(fā)票等證據(jù)顯示,郭昆的公司多次為辦案人員訂機(jī)票和支付房費(fèi)。
2012年12月4日,中央出臺關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。2012年12月31日,最高人民檢察院討論通過《關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央的實(shí)施辦法》。強(qiáng)調(diào)嚴(yán)禁違反規(guī)定辦案,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定,嚴(yán)禁以案謀私,健全防止利益沖突機(jī)制。
翟列舉的16次辦案人員出差記錄,有12次發(fā)生在八項(xiàng)規(guī)定出臺后。
□官方調(diào)查
查實(shí)多項(xiàng)違紀(jì)
李曉明“海南辦案之旅”曝光后,引起最高人民檢察院、吉林省檢察院、長春市委和長春市紀(jì)委的重視。
2月17日,長春市紀(jì)委就李曉明等人違紀(jì)問題成立專案組,聯(lián)合吉林省檢察院進(jìn)行調(diào)查。
2月18日,長春市委宣傳部官方微博稱:“長春市紀(jì)委建議并經(jīng)長春市委同意,停止李曉明同志長春市檢察院反貪局局長職務(wù),長春市檢察院表示:堅(jiān)決執(zhí)行。”
據(jù)悉,針對安桐森、齊嶼案,吉林省檢察院指導(dǎo)成立案件復(fù)核組,對該案證據(jù)核查?;谏鲜龊瞬?,長春市檢察院于今年5月9日,對安桐森、齊嶼案作出變更起訴和補(bǔ)充起訴。
4月22日,長春市紀(jì)委向翟學(xué)軍通報(bào)初步調(diào)查結(jié)果,一共查實(shí)齊嶼案辦案人員9次違規(guī)銷費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷等問題,重點(diǎn)查實(shí)了李曉明帶隊(duì)辦案那次。
經(jīng)查,2012年10月29日,李曉明帶領(lǐng)長春市檢察院偵查一處干警王巖、徐偉卓、長春市高新開發(fā)區(qū)檢察院副檢察長柯建甬等到海口市澄邁縣進(jìn)行調(diào)查取證。
徐偉卓事先電話聯(lián)系澄邁縣鳥語林房地產(chǎn)開發(fā)公司法人代表郭昆手下員工孫書陽,請其幫助預(yù)訂酒店。10月30日,李曉明一行3人飛抵三亞,當(dāng)日下午乘車到??谌胱∥骱0稖厝燃倬频?。
“11月4日,李曉明覺得辦案人員很辛苦,決定帶大家去三亞保亭縣七仙嶺森林公園去看看,李、柯等5名檢察官由郭昆公司孫書陽、會計(jì)薛志剛陪同及兩名司機(jī)分乘該公司兩輛轎車前往三亞保亭縣。中午餐費(fèi)由孫書陽買單,當(dāng)天下午入住七仙嶺君瀾溫泉酒店,住宿一天餐、宿費(fèi)共計(jì)5908元,由孫書陽現(xiàn)金結(jié)算,開據(jù)了名頭為鳥語林房地產(chǎn)公司的發(fā)票,花的是公司接待備用金。”
11月5日,柯建甬等4人乘孫書陽提供的轎車出去調(diào)查取證。11月7日李曉明等人離開??谇埃緛碜∷?天,總宿費(fèi)為9609.15元,檢察官徐偉卓卻按9天計(jì)算以降低日均消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),共交給孫書陽8100元,剩余部分1509.15元由孫書陽代交。
“在返回長春前經(jīng)李曉明同意徐偉卓讓孫書陽幫助預(yù)訂機(jī)票,孫又讓公司司機(jī)王志學(xué)去預(yù)訂5張普通艙機(jī)票。王在訂票過程中又接到郭昆指示,將李、柯2人升為頭等艙,因頭等艙機(jī)票不能入賬報(bào)銷,王志學(xué)讓售票點(diǎn)按普通艙價(jià)格打印機(jī)票。11月6日下午,徐偉卓在收到機(jī)票后按5人每張機(jī)票票面價(jià)格1250元付款6250元,余額4202元由王志學(xué)支付。”
“在此次出差中,李曉明、柯建甬乘坐頭等艙并每人少支付機(jī)票款4202元,李曉明等人借用相關(guān)企業(yè)的車輛去七仙嶺森林公園游山玩水進(jìn)行高消費(fèi),少支付七仙嶺君瀾溫泉酒店住宿費(fèi)用1914元,少支付海口西海岸酒店住宿費(fèi)用1509.15元,均由郭昆公司支付。”
調(diào)查結(jié)論指出四點(diǎn):李曉明、柯建甬乘頭等艙,李明知票是與齊嶼案有經(jīng)濟(jì)利害關(guān)系的郭昆所定,沒有反對并少支付4202元,構(gòu)成違紀(jì);李曉明等人接受可能影響公務(wù)的旅游活動(dòng)安排,構(gòu)成違紀(jì);李曉明等人少支付住宿費(fèi)用,讓與案件當(dāng)事人有利害關(guān)系的單位和企業(yè)承擔(dān)部分費(fèi)用,構(gòu)成違紀(jì);市、區(qū)兩級辦案人員在16次出差中,超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi)的就有9次,沒有厲行勤儉節(jié)約,“違反規(guī)定財(cái)經(jīng)紀(jì)律,次數(shù)較多,性質(zhì)嚴(yán)重。”
□本人回應(yīng)
“組織會有說法”
長春市紀(jì)委向翟學(xué)軍通報(bào),除了停止李曉明長春市反貪局局長一職,建議依紀(jì)給予其紀(jì)律處分。追究其紀(jì)律責(zé)任。
長春市紀(jì)委工作組還查實(shí)翟學(xué)軍舉報(bào)以外的問題。2013年3月,高新區(qū)檢察院副檢察長柯建甬等人去深圳、汕頭辦案中鐵集團(tuán)溫建華受賄案時(shí),也存在在五星級酒店高消費(fèi)問題,僅在汕頭帝豪酒店每人每天房價(jià)就高達(dá)558元,共花費(fèi)4770元,嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn),也在高新區(qū)檢察院報(bào)銷。
除了這些舉報(bào),翟學(xué)軍還舉報(bào)了李曉明家庭巨額財(cái)產(chǎn)來源不明、女兒留學(xué)和外出旅游等問題。對此長春市紀(jì)委反饋:李曉明夫婦基本能說清家庭收支情況,根據(jù)目前掌握和了解的情況,未發(fā)現(xiàn)巨額財(cái)產(chǎn)來源不明問題。
7月28日,李曉明在電話中告訴京華時(shí)報(bào)記者,他目前還在停職狀態(tài)。李曉明否認(rèn)接受郭昆邀請旅游。他稱,他在二道區(qū)檢察院擔(dān)任副檢察長時(shí),因?yàn)橹鞴芑?,認(rèn)識了蓋樓的郭昆。
對于坐頭等艙辦案問題,他承認(rèn)確實(shí)坐了。“我也覺得不能坐,是普通艙返點(diǎn)升艙。報(bào)銷是普通艙,錢是單位花的。”他稱,住宿時(shí)房間標(biāo)價(jià)1000元,打折后500元,郭昆公司結(jié)的賬,事后錢給了對方。
李曉明否認(rèn)在齊嶼案上徇私舞弊。他稱,案子早就有了,他到市檢察院只是接手,“我沒有徇私舞弊,其他人也沒有。”
7月22日,安桐森、齊嶼案開審的前一天,據(jù)《法
制日報(bào)》報(bào)道,當(dāng)天吉林省召開市級檢察長座談會。知情者透露,省檢察院檢察長楊克勤在會上點(diǎn)名批評李曉明違規(guī)問題,稱“影響極壞”。7月25日,吉林省檢察院宣傳處長表示,通報(bào)批評的6個(gè)人包括李曉明。他稱,檢察人員如被查出違紀(jì)違法問題,省檢將以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)肅查處。
長春市紀(jì)委副書記李剛稱,李曉明問題還在進(jìn)一步調(diào)查。
李曉明則表示,據(jù)他所知,其個(gè)人問題查完了,“早結(jié)束了。”對于被舉報(bào)接受郭昆賄賂,李曉明予以否認(rèn),稱還沒有結(jié)論,“現(xiàn)在最清楚的應(yīng)該是紀(jì)檢部門,我說了沒用。等有結(jié)論了,組織上會有說法,我相信組織。”
記者致電郭昆的兩個(gè)手機(jī)號,均無法接通,其中一個(gè)已是空號。翟學(xué)軍說,針對齊嶼和郭昆的經(jīng)濟(jì)糾紛,他已向澄邁縣公安局報(bào)案。今年2月26日,警方以郭昆涉嫌合同詐騙罪正式立案。
事實(shí)上,翟學(xué)軍的“反調(diào)查”也未結(jié)束。他透露,手里還掌握李曉明等人違法違紀(jì)的其他線索,“這些線索有待核實(shí)。核實(shí)后曝出來,可能是爆炸性的。”
在回顧對辦案人員的“反調(diào)查”時(shí),翟學(xué)軍稱,別人提供的證據(jù),他往往要通過第三方甚至第四方來核實(shí),才會提交相關(guān)部門。“這樣做,是對自己負(fù)責(zé),也是對社會,對黨組織負(fù)責(zé)。”他強(qiáng)調(diào),自己也是黨員,“我相信組織,遵守法律,只要法院依法審理,相信會對齊嶼作出公正的判決。”
編輯:曾珂
關(guān)鍵詞:長春反貪局長違紀(jì)
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