原標(biāo)題：為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展凝智聚力--第三屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)工作綜述

　　舉辦5次“中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)論壇”，7次專題座談會(huì)，承辦或參與國(guó)際會(huì)議35次，接待來(lái)訪團(tuán)組18個(gè)，組織出訪團(tuán)組13個(gè)……這是第三屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)五年來(lái)所做的主要工作，不過，這一系列數(shù)字還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以涵蓋五年的豐碩成果。從2009年4月中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)（以下簡(jiǎn)稱理事會(huì)）三屆一次會(huì)議至今，理事會(huì)在全國(guó)政協(xié)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心工作，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，深入研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的綜合性、全局性、前瞻性重大問題，提出切實(shí)可行建議；不斷擴(kuò)大對(duì)外交往，為加強(qiáng)與國(guó)際協(xié)會(huì)成員組織的聯(lián)系溝通、促進(jìn)國(guó)家關(guān)系發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)；及時(shí)修章建制，抓好自身建設(shè)，增強(qiáng)履職能力，通過對(duì)內(nèi)和對(duì)外各種交流交往活動(dòng)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展凝聚了獨(dú)特的智慧與力量。

　　發(fā)揮中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)論壇的品牌影響力

　　“中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)論壇已經(jīng)成為人民政協(xié)廣納群言、建言獻(xiàn)策的重要平臺(tái)，成為黨和政府匯集民智、科學(xué)決策的得力助手。”2013年5月，在甘肅蘭州舉行的中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)論壇上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)主席王剛在講話中總結(jié)了論壇舉辦12年來(lái)取得的積極成果。

　　每年度舉辦一次，每次選擇一個(gè)主題，在不同省市召開，地方政府代表、政協(xié)委員、各界知名人士和專家學(xué)者在這里匯聚一堂，圍繞主題開展交流與互動(dòng)，這是理事會(huì)打造的中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)論壇。作為一個(gè)高端交流平臺(tái)，論壇已具備了相當(dāng)?shù)钠放朴绊懥Γ苊翡J地抓住中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中亟待解決的關(guān)鍵性問題，提出有針對(duì)性的觀點(diǎn)和建議。王剛出席了歷次論壇并發(fā)表講話，并多次批閱簡(jiǎn)報(bào)和研究報(bào)告報(bào)送黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志，對(duì)理事會(huì)如何更好地抓住全局性戰(zhàn)略性問題開展研討、更好地轉(zhuǎn)化研究成果作了一系列重要指示。

　　2009年，席卷全球的金融危機(jī)沖擊中國(guó)，經(jīng)濟(jì)“硬著陸”風(fēng)險(xiǎn)無(wú)形中加大。同年8月舉行的中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)論壇以“應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)與民生”為主題，為保增長(zhǎng)、保民生貢獻(xiàn)良策。2010年是全面實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)、為“十二五”時(shí)期發(fā)展打好基礎(chǔ)的重要一年。這一年，在河南省鄭州市舉行的中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)論壇把注意力聚焦在“‘十二五’時(shí)期的中國(guó)經(jīng)濟(jì)與民生”，繼續(xù)為民生建言。2011年，金融危機(jī)過后，世界經(jīng)濟(jì)正處在緩慢而艱難的復(fù)蘇之中，抓住當(dāng)前寶貴的戰(zhàn)略機(jī)遇期是這一年論壇與會(huì)者共同的呼吁，論壇主題是“世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整與‘十二五’時(shí)期中國(guó)的發(fā)展”，“調(diào)整”、“低碳”、“民生”成為提及最多的關(guān)鍵詞。2012年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展企穩(wěn)向好，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出。在主題為“努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)”的論壇會(huì)議上，與會(huì)者圍繞如何堅(jiān)定信心、努力實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)提出了很多真知灼見。2013年，“新型城鎮(zhèn)化”成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵詞之一，為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的要求，在蘭州舉行的論壇把握我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的趨勢(shì)和走向，圍繞“新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與全面建成小康社會(huì)”這一主題，提出加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、把縣城建設(shè)作為貧困地區(qū)城鎮(zhèn)化突破口等多個(gè)具有可操作性的建議，產(chǎn)生了良好社會(huì)影響。

　　除論壇之外，經(jīng)社理事會(huì)還聯(lián)合相關(guān)組織或機(jī)構(gòu)開展一系列座談會(huì)，專題研討“社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”、“中華文化與軟實(shí)力”、“中國(guó)海洋發(fā)展戰(zhàn)略”和“生態(tài)文明建設(shè)”等課題，充分發(fā)揮了經(jīng)社理事會(huì)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，取得積極成果。值得注意的是，在有關(guān)部門支持下，理事會(huì)還于2013年與臺(tái)灣國(guó)策研究院建立聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)互訪，開展對(duì)臺(tái)交流，產(chǎn)生了良好影響。

　　為人民政協(xié)對(duì)外交往事業(yè)營(yíng)造新亮點(diǎn)

　　作為全國(guó)政協(xié)重要對(duì)外交流平臺(tái)之一，拓展對(duì)外交往渠道是理事會(huì)重要職責(zé)之一。五年來(lái)，理事會(huì)在對(duì)外交往方面頻頻“主動(dòng)出擊”，以積極姿態(tài)參與經(jīng)社理事會(huì)國(guó)際協(xié)會(huì)的工作，促進(jìn)成員組織之間關(guān)系的發(fā)展，完善中歐圓桌會(huì)議機(jī)制，為人民政協(xié)的對(duì)外交往事業(yè)營(yíng)造了新亮點(diǎn)。

　　2012年，理事會(huì)與國(guó)際協(xié)會(huì)在上海共同舉辦第二屆“夏季學(xué)校”，這是國(guó)際協(xié)會(huì)首次在亞洲、在發(fā)展中國(guó)家舉行的青年培訓(xùn)活動(dòng)，共有來(lái)自27個(gè)國(guó)家的49名成員參加?；顒?dòng)受到國(guó)際協(xié)會(huì)和各成員組織的廣泛好評(píng)。此外，理事會(huì)曾多次派團(tuán)出席國(guó)際協(xié)會(huì)全體大會(huì)、年會(huì)、管委會(huì)及相關(guān)工作組會(huì)議，利用多種場(chǎng)合，宣介我國(guó)在相關(guān)領(lǐng)域的立場(chǎng)和觀點(diǎn)。

　　與國(guó)際協(xié)會(huì)共同舉辦“亞洲社會(huì)對(duì)話”論壇，派團(tuán)出席在泰國(guó)和俄羅斯舉行的亞洲國(guó)家多邊會(huì)議，參與并積極推動(dòng)金磚國(guó)家經(jīng)社理事會(huì)組織間交流……理事會(huì)在參與上述國(guó)際社會(huì)框架下的多邊活動(dòng)中，積極主動(dòng)介紹中國(guó)對(duì)外方針政策，深入闡述我在相關(guān)問題上的原則立場(chǎng)，提升了自身的地位和影響力，增進(jìn)了外界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的認(rèn)知和認(rèn)同。

　　中歐圓桌會(huì)議是理事會(huì)與歐盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)建立的雙邊定期交流機(jī)制，也是中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重要組成部分。2009年，中歐圓桌會(huì)議第五次會(huì)議上，王剛與時(shí)任歐盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)主席塞彼共同簽署了《關(guān)于實(shí)施圓桌會(huì)議機(jī)制合作協(xié)議》，為圓桌會(huì)議制定了中期規(guī)劃和實(shí)施指導(dǎo)原則，進(jìn)一步規(guī)范和完善了圓桌會(huì)議機(jī)制。

　　五年來(lái)，中歐圓桌會(huì)議運(yùn)行良好，先后在天津、重慶、陜西西安、浙江杭州和四川成都舉行，并與東道主就共同感興趣的議題舉辦三方研討會(huì)。在議題選擇和設(shè)置過程中，結(jié)合國(guó)內(nèi)形勢(shì)以及中歐關(guān)系的熱點(diǎn)議題，我方積極主動(dòng)提出建議，努力擴(kuò)大雙方共識(shí)，提升了我在雙方交流中的話語(yǔ)權(quán)和議題權(quán)。

　　兩組織交流合作受到中歐領(lǐng)導(dǎo)人肯定與支持，四次被寫入中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤聯(lián)合聲明。2012年《中歐合作成就與展望》白皮書將中歐圓桌會(huì)議機(jī)制列為中歐其他領(lǐng)域重點(diǎn)交流內(nèi)容之一。2013年11月，第十六次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤發(fā)表的《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》呼吁兩組織進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)話與交流。

　　與此同時(shí)，理事會(huì)有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)多渠道、多形式的交流合作，并與多國(guó)成員組織簽署合作備忘錄，與阿爾及利亞經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)簽署的合作備忘錄被列入《中阿全面戰(zhàn)略合作五年規(guī)劃（2013-2017)》。

　　2012年，經(jīng)社理事會(huì)派團(tuán)出席在加蓬召開的“紐約論壇·非洲”并主持兩場(chǎng)中國(guó)專題會(huì)議，為推動(dòng)中非經(jīng)貿(mào)合作發(fā)揮了積極作用。理事會(huì)與美國(guó)非洲企業(yè)理事會(huì)建立聯(lián)系并實(shí)現(xiàn)互訪，雙方圍繞中美對(duì)非合作政策和實(shí)踐進(jìn)行交流，成為中美交流活動(dòng)的有益補(bǔ)充。同時(shí)，理事會(huì)還應(yīng)詢?yōu)榕c全國(guó)政協(xié)保持傳統(tǒng)友好關(guān)系的老撾建國(guó)陣線開辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，介紹理事會(huì)和類似組織的建設(shè)、發(fā)展等情況，為國(guó)際協(xié)會(huì)在亞洲發(fā)展成員組織發(fā)揮積極作用。

　　作為理事會(huì)對(duì)拉美和非洲開展工作的平臺(tái)，中拉經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作小組和中非經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作小組充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性、有重點(diǎn)地開展工作。兩個(gè)小組先后舉辦了“中國(guó)——拉丁美洲加勒比經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作論壇”、“北非局勢(shì)與中國(guó)企業(yè)參與中非合作研討會(huì)”等活動(dòng)，為中國(guó)企業(yè)“走出去”提供咨詢服務(wù)，為促進(jìn)中拉、中非經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作發(fā)揮了獨(dú)特作用。

　　加強(qiáng)自身建設(shè)提高履職能力

　　要充分發(fā)揮理事會(huì)的人才和智力優(yōu)勢(shì)，更好地動(dòng)員和組織理事履行好咨政建言、服務(wù)大局的職責(zé)，加強(qiáng)自身建設(shè)必不可少，在這方面，理事會(huì)作出了有益的探索。

　　為更好地依照法律法規(guī)開展工作與活動(dòng)，理事會(huì)及時(shí)建立了法律顧問制度，并根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，參照民政部頒發(fā)的《社會(huì)團(tuán)體章程示范文本》，廣泛征求意見，對(duì)理事會(huì)《章程》進(jìn)行了修訂，還建立健全了秘書長(zhǎng)辦公會(huì)制度以及秘書處一系列工作規(guī)章。

　　在優(yōu)化理事結(jié)構(gòu)方面，這一屆理事會(huì)增加了教育、法律等方面的專家和中小企業(yè)界的代表，使理事更具代表性。此外，根據(jù)全國(guó)政協(xié)的統(tǒng)一安排，理事會(huì)還組織理事旁聽全國(guó)政協(xié)大會(huì)，并有計(jì)劃有組織地對(duì)理事進(jìn)行走訪考察，增進(jìn)了解，加強(qiáng)協(xié)作。

　　聯(lián)系廣泛是理事會(huì)的特點(diǎn)之一，在拓展聯(lián)系渠道方面，理事會(huì)做了很多工作。除了加強(qiáng)與全國(guó)政協(xié)各專委會(huì)及地方政協(xié)的工作溝通，理事會(huì)充分利用社會(huì)資源，進(jìn)一步密切與相關(guān)部門的聯(lián)系，并且注重在每次論壇會(huì)議之前，邀請(qǐng)各方面專家學(xué)者進(jìn)行充分論證。理事會(huì)還很注重利用多種渠道加大宣傳力度，在充分運(yùn)用中央級(jí)和政協(xié)系統(tǒng)宣傳媒體集中報(bào)道理事會(huì)重要活動(dòng)的同時(shí)，著力辦好《中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)論壇》雜志和理事會(huì)網(wǎng)站，并創(chuàng)辦了《中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)研究報(bào)告》。在不斷加強(qiáng)自身建設(shè)的過程中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)在國(guó)內(nèi)外的影響力進(jìn)一步擴(kuò)大，用五年時(shí)間譜寫了一曲新的篇章。