西安繞城高速能否免費 省交通廳：暫不免

　　西安繞城高速（以下簡稱繞城高速）何時免費，近年備受關(guān)注，在今年年初召開的政協(xié)陜西省第十一屆委員會第二次會議上，省政協(xié)委員張平安再次提案：建議繞城高速免費。

　　近日，省交通廳回復(fù)說，免費容易造成新的擁堵，同時還會引發(fā)相關(guān)單位的債務(wù)危機，繞城高速暫不宜免費通行。

　　市民觀點：繞城高速已成“市內(nèi)道路”

　　繞城高速全長80.35公里，2003年9月通車，雙向六車道，設(shè)計行車速度120公里／小時，設(shè)計最大斷面流量8萬輛車次，全線分設(shè)10處匝道收費站。繞城高速最初建設(shè)總投資53.83億元，當(dāng)時貸款41.63億元，后經(jīng)評估抵押融資37.41億元，用于其他高速公路建設(shè)。

　　繞城高速連接著國家高速公路網(wǎng)的包茂高速西銅、西康段，京昆高速西閻、西漢段，連霍高速西潼、西寶段，福銀高速西長、西藍(lán)段，滬陜高速西商段及西安咸陽國際機場專用高速公路等10條高速公路，是國家高速公路網(wǎng)的重要組成部分，是西北地區(qū)高速公路的轉(zhuǎn)換樞紐，是陜西省高速公路網(wǎng)的中心樞核。

　　近些年，隨著城市的發(fā)展，繞城高速已經(jīng)不再“繞城”了，囊括進(jìn)了大西安城內(nèi)，不少市民認(rèn)為繞城高速現(xiàn)在變成了市內(nèi)道路，應(yīng)該免費。自2010年，就有省政協(xié)委員提案，建議繞城高速免費，之后每年都有省人大代表或政協(xié)委員提出同樣的建議。

　　2010年，當(dāng)時的省政協(xié)委員、西安熱工研究院電站信息中心主任張永年認(rèn)為，西咸一體化快速發(fā)展，繞城高速逐步成為市內(nèi)道路，建議繞城高速先對西安（陜A）、咸陽（陜D）的車輛免費，之后等到西安建設(shè)四環(huán)、五環(huán)時，將外地車輛分流之后，繞城高速則可以完全免費。2011年，省人大代表印建安等建議取消繞城高速收費，提高繞城高速使用效率。2012年，省政協(xié)委員張平安等建議繞城高速作為市政道路免費通行。2013年，省政協(xié)委員何小林等建議繞城高速對西安市屬客車、小轎車免費通行。2014年，省政協(xié)委員張平安等提出繞城高速免費通行的建議。

　　繞城高速免費有啥好處：利于緩堵，提升道路利用率

　　在人大代表、政協(xié)委員的建議或提案中，認(rèn)為目前繞城高速的利用率并不是很高，相近的市區(qū)路段交通擁堵現(xiàn)象依然嚴(yán)重，而繞城高速卻十分暢通。繞城高速免費，將會提升道路的利用率，利于緩堵。

　　在今年的提案中，張平安認(rèn)為，隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，繞城高速已應(yīng)屬于西安市城市內(nèi)的市政道路。目前相當(dāng)多的車輛之所以不愿走繞城高速公路，與該高速采取收費通行有關(guān)，建議對該繞城高速實行免費通行或在上下班高峰期實行免費通行的政策，引導(dǎo)車輛盡可能從繞城高速通行，以減緩城區(qū)交通擁堵。

　　2011年8月1日，鄭州繞城高速對本市車輛大幅優(yōu)惠，最低收1元。采訪中，有不少市民建議西安繞城高速應(yīng)該向鄭州繞城高速學(xué)習(xí)。

　　省交通廳：推廣繞城高速年費包繳

　　近日，省交通廳對張平安委員的提案進(jìn)行了回復(fù)，省交通廳認(rèn)為繞城高速實施全免費或間歇式免費，還存在諸多困難。因此，繞城高速暫不宜免費通行。主要有兩大原因：

　　一是繞城高速作為國家高速公路網(wǎng)在西北地區(qū)的轉(zhuǎn)換樞紐，主要功能是高速公路網(wǎng)在西安的相互轉(zhuǎn)換，解決省際、市際間車輛的過境問題，而非解決西安城市交通問題。如果繞城高速免費通行，短時間內(nèi)會迅速達(dá)到飽和狀態(tài)，甚至出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象，那將嚴(yán)重影響福銀、包茂、連霍、京昆等高速公路的安全通暢和整體運行。

　　二是繞城高速是按照“貸款修路，收費還貸”的政策建設(shè)的，目前尚有數(shù)十億元的債務(wù)需要償還。省交通廳表示，他們將加快償還銀行貸款，積極推廣高速公路電子不停車收費及繞城高速年費包繳。

　　昨日，張平安也向記者表達(dá)了他對省交通廳答復(fù)的觀點，他認(rèn)為債務(wù)困難是存在，但也有解決辦法。他建議早點規(guī)劃四環(huán)、五環(huán)，建新的繞城高速，屆時現(xiàn)在的繞城高速就變成了市內(nèi)的城市道路，可以免費通行。