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“長江新里程計劃”第三期起航 從直接捐贈走向多元化服務(wù)

2014年06月03日 14:28 | 作者:顧磊 | 來源:人民政協(xié)報
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腦癱兒童引導(dǎo)式教育專家在黑龍江省言傳身教

 

  記者 顧磊

  5月27日,由中國殘聯(lián)和李嘉誠基金會合作開展的“長江新里程計劃”第三期項目啟動儀式在湖北省武漢市舉行。

  “長江新里程計劃”第三期項目計劃投資1億港幣,將實施“假肢服務(wù)”、“腦癱兒童引導(dǎo)式教育”及“關(guān)心你的殘疾人鄰居”3個子項目,預(yù)計將使超過10萬名殘疾人直接受益,模式及經(jīng)驗可輻射全國各級殘聯(lián)機構(gòu)。

  中殘聯(lián)副理事長賈勇表示,受益于過往逾十載能力建設(shè)和模式探索,新一期“長江新里程計劃”得以縱深,著力強化“殘疾人自主”理念,優(yōu)化“以人為本”服務(wù)模式,提升殘疾人自助、互助能力。

  李嘉誠基金會高級項目經(jīng)理羅慧芳介紹,新一期的項目“將延展至創(chuàng)新社會管理領(lǐng)域,新增鼓勵社會組織參與的子項,凝聚創(chuàng)意力量”。

  這意味著,這一自2000年起實施的全國性助殘項目逐漸嬗變,從直接捐贈走向多元化服務(wù),從“捐贈——受益”模式變?yōu)楣餐瑓⑴c,從簡單的項目執(zhí)行變?yōu)橐肷鐣Y源共同推進,“借力”擴大社會效應(yīng)。

  捐贈改變了他們的人生

  20年前,湖北人阮班秋因為一場事故,痛失左下肢。倔強的漢子硬撐著,在深山中待了10年。直到2004年,“長江新里程計劃”為他免費裝配了義肢,他才真正地走了起來。

  丟掉拐杖的他創(chuàng)業(yè)10年,創(chuàng)辦屠宰場、黑山豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社、豆腐加工廠。去年,他的生意年銷售收入達到500多萬元,家庭年純收入突破30萬元,成為遠近聞名的“拐腳富商”。

  阮班秋幫助30多名殘疾人就業(yè),帶動40多戶農(nóng)村殘疾人發(fā)展養(yǎng)豬業(yè);他還組織了一支小區(qū)愛心助殘志愿隊伍,已為1000多名特困殘疾人提供護理、精神撫慰、生活照料等服務(wù)。

  類似阮班秋的例子不勝枚舉。“長江新里程計劃”的第一期自2000年至2005年,長江普及型義肢裝配達到7萬個,并培訓(xùn)了832人次的義肢裝配技師;在2007年至2012年的第二期計劃期間,義肢裝配達到10萬個,培訓(xùn)了920人次的義肢裝配技師。

  中殘聯(lián)項目官員介紹,在第一期計劃中,項目在全國各地建設(shè)了180個義肢裝配站。同時,還開展了聾兒語訓(xùn)教師培養(yǎng)、中西部地區(qū)盲童入學、培訓(xùn)盲童教師、貧困地區(qū)基層殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)、盲人保健按摩師培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。僅以貧困地區(qū)基層殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)為例,就有1480萬名殘疾人受益。

  “長江新里程計劃”的第二期,除了裝配義肢,還開展了高科技助殘就業(yè)、腦癱兒童康復(fù)及殘疾預(yù)防等項目。

  項目“升級”為參與式助殘

  在設(shè)計和規(guī)劃義肢裝配項目時,工作人員發(fā)現(xiàn),肢殘者所需的不僅僅是義肢,他們在就業(yè)、醫(yī)療、教育等多方面還有很多需求。

  既然如此,為何不開展義肢裝配之外的服務(wù)呢?散布在全國的180個裝配站成為服務(wù)“落地”的可靠基礎(chǔ),于是,在裝配站和各地殘聯(lián)機構(gòu)的康復(fù)中心,出現(xiàn)了多種服務(wù)。

  李嘉誠基金會項目經(jīng)理陳瑜告訴記者:“舉個例子,殘疾人裝上義肢后,還有3天的訓(xùn)練,在這期間,裝配站就可以提供就業(yè)、醫(yī)療、教育等多方面的信息與服務(wù)。”

  同樣“升級”的還有腦癱兒童項目。該項目在“長江新里程計劃”中的內(nèi)容是“康復(fù)及殘疾預(yù)防”,在第三期計劃中變成了“腦癱兒童引導(dǎo)式教育康復(fù)”。

  中殘聯(lián)官員介紹,項目不僅為腦癱兒童服務(wù),還為其家長服務(wù)。將有1500名貧困家庭腦癱兒童接受康復(fù)訓(xùn)練,1500名家長接受康復(fù)培訓(xùn)。這一項目覆蓋13個省市。

  第三期計劃的特色包括“新技術(shù)應(yīng)用,拓展?jié)撃苄?rdquo;,在腦癱兒童項目中,主要表現(xiàn)為放大科技效應(yīng)、拓寬信息通道。

  據(jù)了解,項目將開發(fā)一些簡單的手機APP,并提供網(wǎng)站平臺。有了這些信息手段,家長就可以在家里拍短片和相片,上傳給項目組,反饋孩子的康復(fù)情況,便于回訪、互動和評估。

  陳瑜介紹,這個項目的網(wǎng)站還有“家長課室”,家長可以在網(wǎng)站上看到康復(fù)知識與治療方案,即便在家也可以給孩子治療,不用每天都去康復(fù)機構(gòu)。

  “國家針對6歲之前的腦癱兒開展搶救性治療,這樣很多孩子到了上學的年齡可以入學。”一位項目官員告訴記者,“康復(fù)機構(gòu)與設(shè)施有限,還在排隊治療和康復(fù)的,通過網(wǎng)站,在家治療就可以了。”

  通過網(wǎng)站和手機APP,家長參與其中,交流信息,彼此互助,在社區(qū)與家庭就可開展治療,這與傳統(tǒng)的機構(gòu)康復(fù)方式截然不同。

  陳瑜認為,這個項目是參與式的,是“智慧型和知識型的公益”,有利于提高項目的成效。

  讓殘疾人互助幫社會組織成長

  “關(guān)心你的殘疾人鄰居”是“長江新里程計劃”第三期新增的項目,這一項目的投入達2000萬港幣,在湖北、黑龍江兩省,面向助殘社會組織展開創(chuàng)意競投,支持200個服務(wù)項目,預(yù)計覆蓋項目重點開展地區(qū)90%以上的殘疾人及相關(guān)群體共計約50萬人。

  除了引導(dǎo)社會參與,項目還希望推動政策轉(zhuǎn)變。中殘聯(lián)官員表示,該項目將結(jié)合公益慈善捐贈,培育助殘社會組織,探索政社聯(lián)動模式。

  “在規(guī)劃項目時,我們就看到,康復(fù)不僅僅是殘疾人自己和中殘聯(lián)的事,它還是全社會的事。”陳瑜說。

  在“關(guān)心你的殘疾人鄰居”項目中,殘疾人互助組織很重要,在示范與傳播助殘精神方面,有可能比專業(yè)助殘機構(gòu)做得更好。

  “殘疾人互助也是助殘,彼此之間形成聯(lián)系的紐帶,會感染身邊的人。”該項目相關(guān)負責人說。

  專業(yè)的助殘組織也能起到很好的作用。以武漢市中華路街轄區(qū)的“陽光家園”為例,該機構(gòu)引入楚馨社工中心成立社工站,在調(diào)研的基礎(chǔ)上開展殘疾人心靈關(guān)愛計劃、陽光社區(qū)建設(shè)計劃、高能街坊志愿服務(wù)隊計劃等多個子項目,讓社區(qū)殘疾人享受多種服務(wù)。

  此外,在項目競投中,助殘組織將積極推介自身,宣傳助殘理念,同時也要開展能力建設(shè),提升自身能力,以達到項目要求。

  陳瑜介紹,這個項目要做3件事:具體的助殘服務(wù)、助殘社會教育、助殘組織能力建設(shè)。

  該項目在湖北與黑龍江兩省的試點開展后,一旦形成模式,將向全國的殘聯(lián)系統(tǒng)推廣。有望形成規(guī)范的工作手冊與管理制度,今后各地可根據(jù)自身特點進行調(diào)整。

編輯:牟宗娜

關(guān)鍵詞:助殘項目 李嘉誠 長江新里程計劃 服務(wù) 殘疾人

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