中亞地區(qū)是“三股勢力”活躍猖獗之地。為協(xié)調(diào)各方力量、嚴厲打擊“三股勢力”、維護地區(qū)安全穩(wěn)定，上海合作組織成員國組建了地區(qū)反恐怖機構(gòu)，并將其常設(shè)機構(gòu)執(zhí)委會設(shè)在烏茲別克斯坦首都塔什干。10年來，地區(qū)反恐怖機構(gòu)與各方主管機關(guān)一道，在打擊“三股勢力”的法律基礎(chǔ)建設(shè)、合作機制創(chuàng)設(shè)以及國際合作拓展方面做出了不懈努力。日前，上合組織地區(qū)反恐怖機構(gòu)執(zhí)委會主任張新楓接受了本報記者的書面采訪，詳細介紹了上合組織在打擊“三股勢力”等方面發(fā)揮的作用。

　　張新楓說，目前本地區(qū)安全形勢總體穩(wěn)定可控，然而，受國際安全形勢影響，在各種不確定因素挑戰(zhàn)下，地區(qū)安全形勢將更趨復雜。“烏茲別克斯坦伊斯蘭運動”（“烏伊運”，又稱“突厥斯坦伊斯蘭運動”）、“東突厥斯坦伊斯蘭運動”（“東伊運”）、“伊扎布特”等極端恐怖勢力企圖推翻本地區(qū)國家的世俗政權(quán)，建立政教合一的神權(quán)國家，對地區(qū)的安全穩(wěn)定構(gòu)成威脅。

　　特別是“東伊運”這個源自中國的國際恐怖組織，不僅頻繁策劃、遙控指揮在中國境內(nèi)實施暴恐活動，近年來還加大了對俄羅斯和中亞地區(qū)的滲透力度?？植婪肿油ㄟ^發(fā)布俄語、哈語和烏語恐怖視頻擴大自身影響，爭取當?shù)貥O端勢力支持，并藉此拓展生存空間，擴大人員招募渠道。2013年，“東伊運”發(fā)布了70余次宣傳暴力恐怖活動的音視頻資料，對俄羅斯和中亞各國的安全穩(wěn)定也構(gòu)成了威脅。

　　為有效打擊“三股勢力”，上合組織地區(qū)反恐怖機構(gòu)形成了一套行之有效的合作機制。首先，建立了比較完整的反恐怖法律體系，為本組織成員國主管機關(guān)合作打擊“三股勢力”奠定了堅實的法律基礎(chǔ)。

　　其次，創(chuàng)設(shè)了一系列行之有效的合作機制。諸如聯(lián)合反恐演習、大型活動安保、情報交流、邊防合作和打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義聯(lián)合工作小組等合作機制的陸續(xù)建立，使本組織成員國主管機關(guān)打擊“三股勢力”的務實合作得到了不斷深化。

　　第三，進一步加強和拓展國際合作。除了加強上合組織成員國的合作與協(xié)調(diào)外，還不斷加強與觀察員國的合作。截至目前，地區(qū)反恐怖機構(gòu)執(zhí)委會先后與聯(lián)合國反恐怖主義委員會、聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室、獨聯(lián)體反恐怖中心、集體安全條約組織秘書處等國際和地區(qū)組織建立了合作關(guān)系。積極與相關(guān)組織加強涉恐情報和反恐經(jīng)驗交流，舉行各類研討會。

　　談到上合組織地區(qū)反恐怖機構(gòu)下一步的工作重點時，張新楓表示，將繼續(xù)貫徹上合元首理事會的各項決議，落實《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義2013至2015年合作綱要》，著力開展3方面的工作。一是不斷提高工作能力，充分挖掘成員國合作潛力，整合各國資源，不斷完善各類工作機制，共同應對本地區(qū)“三股勢力”。二是針對網(wǎng)絡(luò)安全威脅，加強務實合作，打擊“三股勢力”利用互聯(lián)網(wǎng)的違法犯罪活動。三是加強與本組織觀察員國在打擊“三股勢力”領(lǐng)域的合作。上合組織地區(qū)反恐怖機構(gòu)還計劃盡快完成與各觀察員國主管機關(guān)合作協(xié)議文件的簽署。