今年的就業(yè)形勢非常嚴峻，保持穩(wěn)定的難度不小。為此，既要從總攬全局的高度更加重視就業(yè)工作，堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，還應當在改革發(fā)展、結構調整中抓緊研究開發(fā)更多就業(yè)崗位的措施，千方百計把就業(yè)潛力“挖”出來。

　　本期“經濟日報 中央電視臺聯(lián)席評論”關注話題——把就業(yè)潛力“挖”出來。

　　進入3月求職季，幾百乃至上千大學生競爭一個就業(yè)崗位的消息多了起來。隨著高校畢業(yè)生和農村新轉移人口數(shù)量持續(xù)增多，就業(yè)尤其是青年人就業(yè)的壓力越來越大。

　　單從大學生看，今年全國高校畢業(yè)人數(shù)將達到727萬，比5年前增加127萬，比去年增加近30萬，而去年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)數(shù)只比2012年新增就業(yè)數(shù)多出44萬人。農村轉移人口形成的待就業(yè)大軍數(shù)量也很可觀。按照2013年全國農民工同比增加2.4%的水平估算，今年需解決的農民工新崗位約為645萬個。如果再把千萬左右的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、化解產能過剩造成的企業(yè)下崗職工和行政事業(yè)單位精簡下來的職工等計算進來，今年的就業(yè)形勢非常嚴峻，保持穩(wěn)定的難度不小。

　　就業(yè)是最大的民生。一個人要體面尊嚴地生活，要消費、投資，首先就要有工作。在我國還有一個特殊情況，這就是對大學生的就業(yè)期望較高，加之社會保障的“兜底線”機制不夠健全，使得人們對失業(yè)尤其是大學生失業(yè)的承受能力比較弱。因此，我們既要從總攬全局的高度更加重視就業(yè)工作，堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，還應當在改革發(fā)展、結構調整中抓緊研究開發(fā)更多就業(yè)崗位的措施，千方百計把就業(yè)潛力“挖”出來。

　　首先，向發(fā)展要就業(yè)。解決就業(yè)問題根本要靠發(fā)展。據(jù)測算，國內生產總值每增長一個百分點，可以新提供130萬人至150萬人就業(yè)。保增長，說到底是為了保就業(yè)?，F(xiàn)在經濟形勢整體不錯，但下行壓力也很大。今年前2個月全社會用電量僅增長4.5%，這個數(shù)偏低，值得警惕。保持經濟穩(wěn)定增長，今年還要把出口穩(wěn)定好。中國作為一個大國，雖應主要靠內需，但是穩(wěn)定出口也不可輕視，因為我們現(xiàn)在出口帶動的直接就業(yè)人數(shù)大概3000萬人，加上相關的配套產業(yè)，帶動大概1億人，如果出口掉得多，就業(yè)問題會更嚴峻。

　　第二，向調整要就業(yè)。去年我國服務業(yè)增加值比重首次超過第二產業(yè)，但“一產弱、二產大而不強、三產小”的格局并未改變?，F(xiàn)代服務業(yè)是就業(yè)潛力最大的產業(yè)，也是大學生就業(yè)的集中領域，“三產小”限制了社會就業(yè)容量擴大，特別是限制了高層次人才就業(yè)崗位的拓展。針對這個情況，各級政府要抓住結構調整這個主攻方向，加快發(fā)展第三產業(yè)特別是生產性服務業(yè)，大力挖掘第三產業(yè)的就業(yè)潛力。同時，還要加快科技進步和創(chuàng)新，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，努力創(chuàng)造更多適合高校畢業(yè)生就業(yè)的崗位。只有積極主動地“升級”，盡快推動產業(yè)向中高端發(fā)展，才能產生大量需要高層次人才的崗位，也才能減少對低端勞動力的依賴，更好解決“就業(yè)難”與“民工荒”并存問題。

　　第三，向改革要就業(yè)。自今年3月1日工商登記注冊改革以來，各行各業(yè)創(chuàng)業(yè)激情高漲。據(jù)報道，鄭州市工商局注冊辦事大廳的業(yè)務量，3月份前兩周就頂?shù)蒙先ツ暌荒辏瑐€別工作日排隊注冊企業(yè)的場面堪比“春運”。由此可見，改革不僅給企業(yè)松了綁、減了負，還對創(chuàng)業(yè)有巨大推動作用。創(chuàng)業(yè)是就業(yè)的“倍增器”。勞動者通過創(chuàng)業(yè)，在實現(xiàn)自身就業(yè)的同時，能吸納帶動更多勞動者就業(yè)，促進社會就業(yè)的快速增加。

　　中小企業(yè)數(shù)量多，容納就業(yè)的方式也比較靈活，在擴大就業(yè)中占有舉足輕重的地位。為推動中小企業(yè)在就業(yè)上有大作為，還要積極穩(wěn)妥推進金融改革、財稅改革以及國企改革等重點領域改革，破解中小企業(yè)發(fā)展遇到的融資難題，把制約民間投資的“彈簧門”卸掉、“玻璃門”打碎，創(chuàng)造出有利于中小企業(yè)成長的“土壤”。