隱患整改不力·燃?xì)夤芫€占?jí)?middot;應(yīng)急管理薄弱

　　——國(guó)務(wù)院安委辦通報(bào)四省份安全生產(chǎn)突出問(wèn)題

　　新華網(wǎng)北京３月７日電 國(guó)務(wù)院安委會(huì)日前部署于今年２月下旬至４月上旬組織開(kāi)展覆蓋全國(guó)的安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作專(zhuān)項(xiàng)督查。國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室７日在安全監(jiān)管總局網(wǎng)站通報(bào)專(zhuān)項(xiàng)督查階段情況顯示，北京、寧夏、江蘇、云南等地安全生產(chǎn)存在隱患整改不力、燃?xì)夤芫€占?jí)骸?yīng)急管理薄弱等突出問(wèn)題。

　　據(jù)通報(bào)，２月２６日至２８日，第二督查組對(duì)北京市京煤集團(tuán)長(zhǎng)溝峪煤礦、中石化燃?xì)夤艿拦尽⑿溽t(yī)院建筑工地、菜市口百貨公司等進(jìn)行安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)督查。督查組發(fā)現(xiàn)北京市燃?xì)夤芫€因占?jí)呵闆r較多，造成不能正常巡檢，隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和維修；自管戶和土暖氣因存在產(chǎn)權(quán)不明、私拉管線等問(wèn)題，造成管線和設(shè)備長(zhǎng)期得不到專(zhuān)業(yè)維護(hù)，存在較多隱患；中小餐飲企業(yè)燃?xì)馐褂冒踩芾碇黧w和職責(zé)界定模糊，存在多頭管理等問(wèn)題，執(zhí)法難度大。

　?。苍拢玻等罩粒玻溉眨谌讲榻M對(duì)寧夏回族自治區(qū)銀川市、中衛(wèi)市、中寧縣政府安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作開(kāi)展情況，以及中寧賽馬水泥有限公司等５家企業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行督查。督查發(fā)現(xiàn)存在三個(gè)方面主要問(wèn)題：一是帶有行業(yè)性特點(diǎn)的安全生產(chǎn)隱患突出，等待資源整合的煤礦沒(méi)有采取實(shí)質(zhì)性整改措施，油氣輸送管線和城市燃?xì)獯嬖谶`章占?jí)汗芫€、安全間距不足、管道埋藏過(guò)淺、部分管道腐蝕等問(wèn)題；二是對(duì)已排查出來(lái)的隱患整改力度弱，整改周期過(guò)長(zhǎng)，部分隱患的整改到２０１７年才能完成；三是吸取事故教訓(xùn)不夠深刻，西氣東輸寧陜管理處管道閥室發(fā)生泄漏起火事故后，至今仍未徹底查清事故原因和責(zé)任。

　?。苍拢玻等罩粒玻溉?，第四督查組對(duì)江蘇省安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。督查組重點(diǎn)檢查了包括煤礦、金屬非金屬礦山、油氣長(zhǎng)輸管道等在內(nèi)的１５家企業(yè)，發(fā)現(xiàn)存在四個(gè)方面突出問(wèn)題：一是安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，部分企業(yè)法人對(duì)國(guó)務(wù)院安委會(huì)印發(fā)的文件知之甚少；二是大檢查“回頭看”和油氣輸送管線專(zhuān)項(xiàng)檢查存在盲區(qū)，部分隱患長(zhǎng)期存在；三是各單位沒(méi)有對(duì)排查出的隱患進(jìn)行分類(lèi)分級(jí)管理，重點(diǎn)不夠突出，重大隱患被“淹沒(méi)”；四是部分地區(qū)安全生產(chǎn)意識(shí)有待提高，貨車(chē)和農(nóng)村地區(qū)是薄弱環(huán)節(jié)。

　?。苍拢玻度罩粒吃拢橙眨谑亩讲榻M對(duì)云南省多家企業(yè)進(jìn)行督查，并沿中緬天然氣管線、昆大輸油管線、中緬昆明東支線輸氣管道進(jìn)行暗查暗訪，關(guān)停１家占?jí)汗芫€的非法采石場(chǎng)。督查發(fā)現(xiàn)三個(gè)方面問(wèn)題：一是安全生產(chǎn)紅線意識(shí)不強(qiáng)，基層安全監(jiān)管局對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)尤其是中央企業(yè)監(jiān)管不到位，過(guò)分強(qiáng)調(diào)煤炭產(chǎn)業(yè)的重要地位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全關(guān)系沒(méi)有擺正；二是應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作存在薄弱環(huán)節(jié)，中石油、中石化油氣管線專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍在云南省境內(nèi)僅在昆明市設(shè)置基地；三是油氣管線交叉、占?jí)簡(jiǎn)栴}突出，云南中石油昆侖燃?xì)庥邢薰驹诶ッ魇兄鞒菂^(qū)共有２３７處交叉、占?jí)弘[患。

　　針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督查組向當(dāng)?shù)卣M(jìn)行了反饋，建議當(dāng)?shù)刈龊糜蜌廨斔凸芫€安全和燃?xì)馐褂冒踩珜?zhuān)項(xiàng)排查整治；加大對(duì)已落成的大型工業(yè)園區(qū)的安全事故防控能力；大力整改事故隱患，對(duì)一時(shí)難以整改的火災(zāi)隱患，要落實(shí)人防、物防、技防措施，特別注重整改施工過(guò)程中的安全防范；加快煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。