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江澤民論統(tǒng)一戰(zhàn)線:民族工作
民族工作歷來是我們黨和國家十分重視的大問題。如何在新的形勢下,堅定不移地貫徹黨的民族政策,保持少數(shù)民族地區(qū)的穩(wěn)定,使少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)盡早走上持續(xù)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道,大力發(fā)展教育、科技、文化事業(yè),努力提高少數(shù)民族的科學(xué)文化素質(zhì),是一個具有重要現(xiàn)實意義和歷史意義的大問題,關(guān)系到我國的長治久安和繁榮富強(qiáng),必須高度重視。——江澤民:在聽取全國民委主任會議匯報時的講話(1990年2月15日),原載1990年2月16日《人民日報》。
大家都必須牢固樹立馬克思主義的民族觀,堅持用馬列主義、毛澤東思想的基本立場、觀點(diǎn)、方法,去觀察、研究和處理民族問題。馬克思主義的民族觀,內(nèi)容是很豐富的。這里不可能一一講到,我想著重提出以下幾點(diǎn),請同志們根據(jù)實際情況,并結(jié)合新疆的工作,加強(qiáng)對黨員和干部進(jìn)行宣傳教育。第一,各民族不分大小、歷史長短、發(fā)育階段高低,都應(yīng)該一律平等,包括政治上的平等權(quán)利,發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化的平等權(quán)利,語言文字的平等地位。還包括尊重各民族的宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣等。堅決反對任何民族歧視,反對大民族主義和狹隘民族主義。第二,各民族沒有高低優(yōu)劣之分,每個民族所以能夠作為一個民族而長期生息繁衍,都有自己生存發(fā)展的能力、優(yōu)點(diǎn)和特點(diǎn)。發(fā)育階段的差別,經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展程度的差別,是歷史形成的。我們的任務(wù)就是要努力為少數(shù)民族提供更多更好的發(fā)展機(jī)會和條件,動員社會各方的力量真心誠意地幫助他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文化。實際上,這種幫助也是相互的,是互益互補(bǔ)、互利互惠的。第三,民族差別、民族問題將存在很長很長時間。民族消亡將是一個漫長的歷史過程。在民族未消亡以前,忽視民族差別和民族特點(diǎn)是錯誤的。同時應(yīng)該看到,隨著社會經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展,民族間共同性的東西在逐漸增多,這是歷史趨勢。我們堅決反對人為地去消滅民族差別,同時歡迎和提供民族間相互親近,相互學(xué)習(xí),大力促進(jìn)和加強(qiáng)相互的經(jīng)濟(jì)文化聯(lián)系和兄弟情誼。對于共產(chǎn)黨員來說,在密切聯(lián)系本民族群眾,熱愛本民族,及時反映本民族要求和意見的同時,也要積極聯(lián)系其他民族群眾,熱愛社會主義民族大家庭中的所有成員,做促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的模范。第四,民族問題是社會總問題的一部分,革命時期是這樣,建設(shè)時期仍然是這樣。在消除了階級壓迫、民族壓迫之后,實現(xiàn)各民族共同繁榮和共同進(jìn)步,是馬克思主義民族政策的根本立場,也是工人階級只有解放全人類才能解放自己這一原則所要求的。要按照國家扶持與自力更生相結(jié)合的方針,大力推進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),解決歷史上遺留下來的貧困落后問題,實現(xiàn)各民族共同繁榮和共同進(jìn)步。第五,民族區(qū)域自治制度是解決我國民族問題的根本制度,《民族區(qū)域自治法》是以法律形式把這種制度確定下來的一項基本法律。實行民族區(qū)域自治,既能發(fā)揮各少數(shù)民族和民族地區(qū)的積極性,又保證了中央必要的集中和祖國的統(tǒng)一。它把民族因素同區(qū)域因素、政治因素同經(jīng)濟(jì)因素恰當(dāng)?shù)亟Y(jié)合了起來,具有強(qiáng)大的生命力。我們要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實《民族區(qū)域自治法》,不斷完善民族區(qū)域自治制度。我相信,只要我們堅持按照以上原則去認(rèn)識和處理民族問題,做好民族工作,各民族的關(guān)系必將愈來愈鞏固,我們社會主義的民族大家庭就能夠經(jīng)得起任何風(fēng)浪的考驗。——江澤民:《必須樹立馬克思主義的民族觀和宗教觀》(1990年9月1日),《新時期宗教工作文獻(xiàn)選編》,宗教文化出版社1995年8月第1版,第181—182頁。
我國有55個少數(shù)民族,人口近1億,陸地邊疆絕大部分地區(qū)是少數(shù)民族聚居區(qū)。民族自治地方地廣物博,面積占全國總面積的64%。全國的絕大多數(shù)縣、市都有兩個以上民族共居。這是我國的基本國情之一。我們必須從振興中華民族的高度,從鞏固和發(fā)展我國社會主義事業(yè)的高度,充分認(rèn)識民族工作的長期性、復(fù)雜性和重要性。
大家知道,民族、階級、國家都有自己產(chǎn)生、發(fā)展和消亡的客觀規(guī)律。隨著社會經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展,各民族互相學(xué)習(xí)、互相影響,共同因素會不斷增多,但民族特點(diǎn)、民族差異將長久存在。只要有民族存在,就有民族問題存在。民族問題既包括民族自身的發(fā)展,又包括民族之間,民族與階級、國家之間等方面的關(guān)系。在社會歷史發(fā)展的長河中,民族問題對過去、現(xiàn)在和未來社會,都具有重大的影響。
社會主義時期是各民族發(fā)展繁榮的時期,社會主義條件下的民族關(guān)系基本上是勞動人民之間的關(guān)系,但民族問題依然復(fù)雜,民族工作的任務(wù)依然繁重。一是各民族政治上的平等實現(xiàn)后,在經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展上的差別依然存在,舊社會在民族問題上的遺毒不是短時期內(nèi)可以完全消除的。二是各民族的根本利益是一致的,但在某些具體權(quán)益,主要是經(jīng)濟(jì)權(quán)益方面,民族之間仍會發(fā)生一些矛盾和糾紛。三是在風(fēng)俗習(xí)慣和語言文字等方面,由于相互了解或尊重不夠,也容易造成某些誤會和糾紛。四是民族問題在一些地方往往和宗教問題交織在一起,如果對宗教問題處理不慎或不當(dāng),也會影響民族關(guān)系甚至釀成沖突。五是由于種種原因,有些人有時會做出傷害民族感情、損害民族團(tuán)結(jié)的事,甚至違法犯罪。尤其值得我們警惕的是,國際敵對勢力明目張膽地支持我國內(nèi)部的極少數(shù)分裂主義分子,正在加緊對我們進(jìn)行滲透、破壞和顛覆活動。利用民族問題打開缺口,是國內(nèi)外敵對勢力進(jìn)行和平演變的重要手段。在這種錯綜復(fù)雜的情況下,我們更應(yīng)該高度重視民族問題,采取正確的方針政策,認(rèn)真妥善地加以解決。——江澤民:《加強(qiáng)各民族大團(tuán)結(jié),為建設(shè)有中國特色的社會主義攜手前進(jìn) 》(1992年1月14日),《新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線文獻(xiàn)選編(續(xù)編)》,中共中央黨校出版社1997年7月第1版,第384—386頁。
我們黨運(yùn)用馬列主義、毛澤東思想觀察和處理民族問題,在幾十年的實踐中,形成了一系列基本的觀點(diǎn)和政策。這主要是:民族的產(chǎn)生、發(fā)展和消亡是一個漫長的歷史過程,民族問題將長期存在;社會主義階段是各民族共同繁榮興旺的時期,各民族間的共同因素在不斷增多,但民族特點(diǎn)、民族差異將繼續(xù)存在;民族問題是社會總問題的一部分,民族問題只有在解決整個社會問題的過程中才能逐步解決,我國現(xiàn)階段的民族問題只有在建設(shè)社會主義的共同事業(yè)中才能逐步解決;各民族不分人口多少、歷史長短、發(fā)展程度高低,都對祖國的文明做出了貢獻(xiàn),都應(yīng)該一律平等,應(yīng)該加強(qiáng)各民族人民的大團(tuán)結(jié),維護(hù)祖國的統(tǒng)一;大力發(fā)展社會生產(chǎn)力是社會主義時期民族工作的根本任務(wù),各民族要互相幫助,實現(xiàn)共同進(jìn)步和繁榮;民族區(qū)域自治是中國共產(chǎn)黨人對馬克思主義民族理論的重大貢獻(xiàn),是解決我國民族問題的基本制度;努力造就一支宏大的德才兼?zhèn)涞纳贁?shù)民族干部隊伍,是做好民族工作和解決民族問題的關(guān)鍵;民族問題和宗教問題在一些地方往往交織在一起,在處理民族問題時,還要注意全面的正確地貫徹落實黨的宗教政策。——江澤民:《加強(qiáng)各民族大團(tuán)結(jié),為建設(shè)有中國特色的社會主義攜手前進(jìn) 》(1992年1月14日),《新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線文獻(xiàn)選編(續(xù)編)》,中共中央黨校出版社1997年7月第1版,第396—397頁。
在民族問題上我想強(qiáng)調(diào)三句話:一是繼續(xù)鞏固和發(fā)展社會主義的民族關(guān)系,二是堅持和完善民族區(qū)域自治制度,三是加快民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。——江澤民:《在全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話》(1993年11月7日),《歷次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議概況和文獻(xiàn)(1988—1998)》,華文出版社1998年9月第1版,第160頁。
民族、宗教無小事。全黨都要充分認(rèn)識民族問題的長期性、復(fù)雜性和重要性,高度重視民族工作和宗教工作,對當(dāng)前存在問題的潛在危險性,要十分警覺,切不可掉以輕心。當(dāng)然,也不要把問題看得過分嚴(yán)重,以致草木皆兵,驚慌失措。——江澤民:《在全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話》(1993年11月7日),《歷次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議概況和文獻(xiàn)(1988—1998)》,華文出版社1998年9月第1版,第160頁。
我們黨處理民族問題的政策和制度,既全面考慮了我們這個多民族的統(tǒng)一國家走上社會主義道路的基本事實,又全面考慮了我國56個民族在發(fā)展水平和文化風(fēng)俗上存在多樣性與差異性的基本事實,既深刻總結(jié)了我國歷史上處理民族問題的經(jīng)驗教訓(xùn),也積極借鑒了世界上一些國家處理民族問題的經(jīng)驗教訓(xùn),因而具有歷史和現(xiàn)實的科學(xué)依據(jù)。這些正確的政策和制度,保證了我國平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系的形成和鞏固,保證了各民族在共同發(fā)展、共同繁榮的道路上不斷前進(jìn),保證了我們多民族國家的政治統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。這些基本政策和制度是我們的重要政治優(yōu)勢,是我們做好民族工作的根本保證,必須繼續(xù)堅定不移地貫徹執(zhí)行,任何時候都不能有絲毫動搖和改變。——江澤民:《在中央民族工作會議暨國務(wù)院第三次全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會上的講話》(1999年9月29日),原載1999年9月30日《人民日報》。
我們堅持民族平等原則,重視發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè),尊重各個民族的風(fēng)俗習(xí)慣,保障宗教信仰自由,在各民族人民之間形成了平等、互助、團(tuán)結(jié)、合作、促進(jìn)共同繁榮的良好關(guān)系。——江澤民:《世代睦鄰友好,共創(chuàng)美好未來》(1996年12月2日),原載1996年12月3日《人民日報》。
全國所有民族,無論人數(shù)多少,歷史長短,發(fā)展程度高低,都是祖國大家庭平等的一員,都具有平等的政治地位,都享有憲法和法律規(guī)定的各項權(quán)利。——江澤民:同全國政協(xié)民族宗教界委員座談時的講話(1999年3月4日),原載1999年3月5日《人民日報》。
我國是一個統(tǒng)一的多民族國家,各民族之間的團(tuán)結(jié)合作是一個關(guān)系到國家前途和命運(yùn)的重大問題。我們要繼續(xù)貫徹執(zhí)行民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同發(fā)展、共同繁榮的方針,堅持和完善民族區(qū)域自治,保障民族自治地方充分行使自治權(quán)利,妥善處理國家整體利益與民族區(qū)域利益的結(jié)合,大力發(fā)展我國平等團(tuán)結(jié)、互助友愛的社會主義新型民族關(guān)系。——江澤民:《努力發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線》(1990年6月11日),《新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線文獻(xiàn)選編(續(xù)編)》,中共中央黨校出版社1997年7月第1版,第236頁。
按照黨的民族政策和《民族區(qū)域自治法》,正確處理好民族關(guān)系,不斷增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),是任何時候都必須高度重視的大問題,不可有絲毫的松懈和忽視。我們偉大的中華民族,是由五十六個民族構(gòu)成的,在我們祖國的大家庭里,各民族之間的關(guān)系是社會主義的新型民族關(guān)系,漢族離不開少數(shù)民族,少數(shù)民族離不開漢族,少數(shù)民族之間也相互離不開。——江澤民:《必須樹立馬克思主義的民族觀和宗教觀》(1990年9月1日),《新時期宗教工作文獻(xiàn)選編》,宗教文化出版社1995年8月第1版,第180頁 。
歷史發(fā)展表明:國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié),則政通人和、百業(yè)興旺;國家分裂、民族紛爭,則喪權(quán)辱國、人民遭殃。中國是這樣,外國也是這樣。——江澤民:《加強(qiáng)各民族大團(tuán)結(jié),為建設(shè)有中國特色的社會主義攜手前進(jìn) 》(1992年1月14日),《新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線文獻(xiàn)選編(續(xù)編)》,中共中央黨校出版社1997年7月第1版,第386頁。
我國歷來是一個統(tǒng)一的多民族國家,在漫長的歷史發(fā)展中,經(jīng)過長期的錘煉,形成了具有強(qiáng)大內(nèi)聚力的中華民族。把我國各民族維系于一個統(tǒng)一的大家庭中而又世代傳承的紐帶,主要有三個:一是國家的長期統(tǒng)一;二是各民族相依共存的經(jīng)濟(jì)文化聯(lián)系;三是近代以來各民族在抵御外來侵略和長期革命斗爭中結(jié)成的休戚與共關(guān)系。——江澤民:《加強(qiáng)各民族大團(tuán)結(jié),為建設(shè)有中國特色的社會主義攜手前進(jìn) 》(1992年1月14日),《新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線文獻(xiàn)選編(續(xù)編)》,中共中央黨校出版社1997年7月第1版,第393頁。
我們是一個統(tǒng)一的多民族的社會主義國家,在民族平等的基礎(chǔ)上加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)和祖國統(tǒng)一,是各族人民根本利益之所在。如果國家不統(tǒng)一,民族不團(tuán)結(jié),就沒有社會的穩(wěn)定,就無法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè),各民族也就不可能實現(xiàn)共同發(fā)展。中華民族經(jīng)歷了幾千年交融的過程,各族人民在彼此交往特別是近百年反對共同敵人的斗爭中,發(fā)展了休戚與共、相互依存的親密關(guān)系,各民族同呼吸,共命運(yùn),心連心,誰也離不開誰。在新的歷史時期,我們要不斷加強(qiáng)各民族人民的平等、互助、團(tuán)結(jié)、合作,促進(jìn)共同繁榮。唯有這樣,國家的統(tǒng)一才能穩(wěn)固,中華民族才能振興,建設(shè)有中國特色社會主義的宏偉目標(biāo)才能順利實現(xiàn)。——江澤民:《在全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話》(1993年11月7日),《歷次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議概況和文獻(xiàn)(1988—1998)》,華文出版社1998年9月第1版,第160—161頁。
各級黨委和政府要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。每個共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部,都要做民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的模范。——江澤民:《在國務(wù)院第二次全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會上的講話》(1994年9月29日),原載1994年9月30日《人民日報》。
要維護(hù)和加強(qiáng)全國各民族的大團(tuán)結(jié),就必須旗幟鮮明地反對民族分裂主義。反對民族分裂,維護(hù)祖國統(tǒng)一,是國家最高利益之所在,也是各族人民的根本利益之所在。——江澤民:在新疆考察工作時的講話(1998年7月9日)
新中國成立和社會主義制度確立以后,全國各族人民成為國家和社會的主人,真正掌握了自己的命運(yùn),實現(xiàn)了各族人民在根本利益上的一致。這是各民族大團(tuán)結(jié),各民族人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心的堅實政治基礎(chǔ)。民族特點(diǎn)和民族差異將長期存在。我們既不能忽視民族特點(diǎn)和民族差異,也不能人為地擴(kuò)大民族差別。全黨同志必須把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)各民族共同發(fā)展和共同繁榮,作為整個社會主義初級階段民族工作的行動綱領(lǐng)。——江澤民:《在中央民族工作會議暨國務(wù)院第三次全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會上的講話》(1999年9月29日),原載1999年9月30日《人民日報》。
中華民族歷來珍惜各民族大團(tuán)結(jié)和祖國統(tǒng)一。中國的五十六個民族,從古代開始就在華夏大地上勞動和繁衍,經(jīng)過長期的相互幫助、相互學(xué)習(xí),形成了統(tǒng)一的多民族國家。維護(hù)中華民族的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,是中華民族偉大復(fù)興的根本基礎(chǔ),是全國各族人民的根本利益所在。新中國成立以后,中國在少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治,各民族的權(quán)益受到憲法保障,民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展,各民族之間的平等、團(tuán)結(jié)、互助關(guān)系不斷加強(qiáng)。中國各族人民堅決反對任何企圖分裂中國領(lǐng)土和主權(quán)的圖謀。中國民主革命的偉大先行者、中國國民黨的創(chuàng)始人孫中山先生早就指出:“中國是一個統(tǒng)一的國家,這一點(diǎn)已牢牢地印在我國的歷史意識之中,正是這種意識,才使我們能作為一個國家而被保存下來。”——江澤民:在英國劍橋大學(xué)的演講(1999年10月22日),原載1999年10月23日《人民日報》。
建國以來,我們把馬列主義的民族理論與中國民族問題的實際相結(jié)合,堅持實行民族區(qū)域自治制度,制定實施了一整套民族政策,走出了一條具有中國特色的解決民族問題的道路。實踐證明,我們這條道路是正確的,是完全符合我國國情的。一些堅持搞資產(chǎn)階級自由化的人鼓吹什么聯(lián)邦制,是根本違背全國各族人民的利益和意志的,這種主張是歷史的倒退,因而是根本行不通的。——江澤民:《在全國少數(shù)民族地區(qū)扶貧工作會議上的講話》(1989年9月20日),《新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線文獻(xiàn)選編(續(xù)編)》,中共中央黨校出版社1997年7月第1版,第134頁。
我們?nèi)嫱菩辛嗣褡鍏^(qū)域自治制度。這種制度把國家的集中統(tǒng)一與少數(shù)民族聚居地區(qū)的區(qū)域自治有機(jī)結(jié)合起來,把政治因素與經(jīng)濟(jì)因素有機(jī)結(jié)合起來,是完全適合我國國情的解決民族問題的基本制度,是我們黨和各族人民的一個偉大創(chuàng)舉。全國先后建立了5個自治區(qū)、30個自治州、124個自治縣。在少數(shù)民族散居地區(qū),還建立了1700多個民族鄉(xiāng)。1984年又頒布實施了《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》。這對于保障少數(shù)民族充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利,對于促進(jìn)民族地區(qū)的發(fā)展、邊疆的穩(wěn)定和維護(hù)國家的統(tǒng)一,發(fā)揮了重要的作用。——江澤民:《加強(qiáng)各民族大團(tuán)結(jié),為建設(shè)有中國特色的社會主義攜手前進(jìn) 》(1992年1月14日),《新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線文獻(xiàn)選編(續(xù)編)》,中共中央黨校出版社1997年7月第1版,第382頁。
民族區(qū)域自治,是我們黨正確處理民族問題的一項基本政策和國家的一項基本政治制度。它既能保證少數(shù)民族在自己的聚居區(qū)內(nèi)實現(xiàn)當(dāng)家作主的權(quán)利,又能保證國家的統(tǒng)一和中華民族的團(tuán)結(jié),以共同建設(shè)社會主義。經(jīng)過幾十年的考驗,證明了這項制度是適合我國國情的,具有強(qiáng)大的生命力。要堅持和完善民族區(qū)域自治制度,當(dāng)前的關(guān)鍵,是要全面貫徹《民族區(qū)域自治法》,建立和健全同實施《民族區(qū)域自治法》配套的法規(guī)體系和監(jiān)督機(jī)制,使民族區(qū)域自治在建設(shè)有中國特色的社會主義事業(yè)中更好地發(fā)揮作用。——江澤民:《在全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話》(1993年11月7日),《歷次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議概況和文獻(xiàn)(1988—1998)》,華文出版社1998年9月第1版,第161頁。
民族區(qū)域自治,是我國的一項基本政治制度,它把國家的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與少數(shù)民族聚居區(qū)的區(qū)域自治緊密結(jié)合起來,具有強(qiáng)大的政治生命力,我們要始終不渝地堅持并不斷加以完善。任何時候都要正確把握維護(hù)國家統(tǒng)一與實行民族區(qū)域自治的關(guān)系,國家依法保障民族自治地方的自治權(quán)利,民族自治地方要全面貫徹黨和國家的方針政策,并結(jié)合本地實際創(chuàng)造性地開展工作。要健全民族工作方面的法制,以利維護(hù)和促進(jìn)民族自治地方的改革、發(fā)展、穩(wěn)定的良好局面。——江澤民:《在中央民族工作會議暨國務(wù)院第三次全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會上的講話》(1999年9月29日),原載1999年9月30日《人民日報》。
根據(jù)中央的有關(guān)政策和過去的經(jīng)驗,促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,一是國家要繼續(xù)從財力、物力和技術(shù)力量方面予以幫助;二是民族地區(qū)和少數(shù)民族要發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神;三是要加強(qiáng)沿海地區(qū)、內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)同少數(shù)民族地區(qū)的橫向聯(lián)合;四是在制定政策時,要充分注意少數(shù)民族和民族地區(qū)的特點(diǎn),不要搞“一刀切”。——江澤民:在同中央黨校民族研究班學(xué)員座談時的講話(1991年6月26日),原載1991年6月27日《人民日報》。
現(xiàn)階段,我國的民族問題,比較集中地表現(xiàn)在少數(shù)民族和民族地區(qū)迫切要求加快經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展。鄧小平同志早就說過,不把經(jīng)濟(jì)搞好,民族區(qū)域自治就是空的。在新的歷史時期,搞好民族工作,增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的核心問題,就是要積極創(chuàng)造條件,加快發(fā)展少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化等各項事業(yè),促進(jìn)各民族的共同繁榮。這既是少數(shù)民族和民族地區(qū)人民群眾的迫切要求,也是我們社會主義民族政策的根本原則。——江澤民:《加強(qiáng)各民族大團(tuán)結(jié),為建設(shè)有中國特色的社會主義攜手前進(jìn) 》(1992年1月14日),《新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線文獻(xiàn)選編(續(xù)編)》,中共中央黨校出版社1997年7月第1版,第387頁。
少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,直接關(guān)系到我國整個現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的順利實現(xiàn)。民族地區(qū)的現(xiàn)代化同全國其他地區(qū)的現(xiàn)代化,少數(shù)民族的振興同整個中華民族的振興,是密不可分、互相促進(jìn)的。推動各民族發(fā)展進(jìn)步和共同繁榮不僅是個經(jīng)濟(jì)問題,而且是個政治問題。——江澤民:《加強(qiáng)各民族大團(tuán)結(jié),為建設(shè)有中國特色的社會主義攜手前進(jìn) 》(1992年1月14日),《新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線文獻(xiàn)選編(續(xù)編)》,中共中央黨校出版社1997年7月第1版,第386頁。
少數(shù)民族和民族地區(qū)要獲得較快的發(fā)展,既需要國家的扶持和比較發(fā)達(dá)地區(qū)的幫助,更需要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神,充分發(fā)揮和依靠當(dāng)?shù)馗髯迦嗣竦姆e極性、創(chuàng)造性,集中力量把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去。要努力改善能源、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施。在改造現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、提高效益的前提下,根據(jù)國內(nèi)外市場需要,積極開發(fā)資源,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu),實現(xiàn)良性循環(huán)。同時,要繼續(xù)抓緊做好少數(shù)民族和民族地區(qū)的扶貧工作,爭取盡快解決少數(shù)民族貧困群眾的脫貧致富問題。——江澤民:《加強(qiáng)各民族大團(tuán)結(jié),為建設(shè)有中國特色的社會主義攜手前進(jìn) 》(1992年1月14日),《新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線文獻(xiàn)選編(續(xù)編)》,中共中央黨校出版社1997年7月第1版,第388—389頁。
加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步,對于增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),促進(jìn)全國的現(xiàn)代化建設(shè),具有極為重要的意義。民族地區(qū)存在的矛盾和問題,歸根到底要靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)來解決。所以,我們處理民族地區(qū)的各種問題,都必須牢牢掌握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心。要千方百計地加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,逐步縮小民族之間的發(fā)展差距,逐步實現(xiàn)各民族共同繁榮。我國民族之間在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展上存在的差距,是歷史遺留下來的。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)過程中,少數(shù)民族地區(qū)由于原有基礎(chǔ)薄弱,在一段時期內(nèi),同發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距還可能有拉大的趨勢。這個問題應(yīng)引起我們的注意,要加強(qiáng)研究,提出對策。鄧小平同志多次指出:走社會主義道路就是要通過一部分地區(qū)和一部分人先富起來,使全國各族人民逐步實現(xiàn)共同富裕,如果只是一部分地區(qū)一部分人富,而大部分地區(qū)大部分人仍然貧窮落后,那就不是社會主義。縮小發(fā)展差距要有一個過程,要經(jīng)過長期的努力,不可能一蹴而就。為了加快少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,黨中央、國務(wù)院已經(jīng)采取了一些措施。我們要通過政策調(diào)節(jié),加強(qiáng)國家對民族地區(qū)的扶持和幫助。國家在少數(shù)民族地區(qū)建設(shè)的各種項目,都必須與當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的發(fā)展、繁榮結(jié)合起來。同時,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要加強(qiáng)對口支援,積極有效地幫助少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文化。少數(shù)民族地區(qū)要自力更生,發(fā)揮自己的優(yōu)勢。要通過共同努力使發(fā)展差距逐步縮小,最終達(dá)到共同富裕。——江澤民:《在全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話》(1993年11月7日),《歷次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議概況和文獻(xiàn)(1988—1998)》,華文出版社1998年9月第1版,第161—162頁。
加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展,是我國社會主義事業(yè)的本質(zhì)要求在民族工作上的體現(xiàn),也是黨的民族政策的基本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。民族地區(qū)地域廣大,資源豐富,潛在市場廣闊,戰(zhàn)略地位十分重要。在國家未來的發(fā)展戰(zhàn)略中,加快民族地區(qū)的發(fā)展將擺在更加突出的位置。這是逐步縮小全國各地區(qū)之間的發(fā)展差距、最終實現(xiàn)全體人民共同富裕的要求,是保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展、實現(xiàn)我國現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的要求,也是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、保持社會穩(wěn)定、維護(hù)祖國統(tǒng)一的要求。總之,加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展,不僅是一個重大的經(jīng)濟(jì)問題,也是一個重大的政治問題。全黨同志一定要充分認(rèn)識做好這項工作的重要性和緊迫性。——江澤民:《在中央民族工作會議暨國務(wù)院第三次全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會上的講話》(1999年9月29日),原載1999年9月30日《人民日報》。
民族地區(qū)的發(fā)展,要努力適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和對外開放的新的歷史條件,堅持按客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,堅持從本地區(qū)的實際出發(fā),充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢。國家要加大對民族地區(qū)支持的力度,同時通過政策引導(dǎo)吸引國內(nèi)外資金、技術(shù)、人才等投入民族地區(qū)的開發(fā)。要重點(diǎn)幫助民族地區(qū)建設(shè)一批對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起重大作用的水利、交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施項目。合理開發(fā)和利用民族地區(qū)的資源,建立一些產(chǎn)業(yè)基地,使之成為促進(jìn)民族地區(qū)和國家經(jīng)濟(jì)增長的重要支點(diǎn)。開發(fā)這些資源和建設(shè)項目,一定要注意讓少數(shù)民族和民族地區(qū)得到利益和實惠。同時要注重民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè),要把它放在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的地位。民族地區(qū)的扶貧攻堅任務(wù)還比較艱巨,應(yīng)進(jìn)一步加大工作力度。——江澤民:《在中央民族工作會議暨國務(wù)院第三次全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會上的講話》(1999年9月29日),原載1999年9月30日《人民日報》。
少數(shù)民族干部與本民族有著廣泛而密切的聯(lián)系,是我們黨做好民族工作的骨干力量。民族干部的狀況又是衡量一個民族發(fā)展水平的重要標(biāo)志?,F(xiàn)在,少數(shù)民族干部已從1950年的1萬多名增加到206萬,形成了包括黨務(wù)、政務(wù)、經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化、衛(wèi)生等各方面人才的宏大隊伍。這些同志,為我國各民族的團(tuán)結(jié)進(jìn)步和民族地區(qū)的發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn),并越來越多地承擔(dān)起各項工作的重要責(zé)任。為適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放的需要,各級黨委要以更大的力量,進(jìn)一步加強(qiáng)對少數(shù)民族干部,特別是中高級干部和各種科技、管理人才的培養(yǎng)。既要在數(shù)量上有計劃地擴(kuò)大,更要在提高素質(zhì)、改善結(jié)構(gòu)上下大功夫;既要注意選任一批能在90年代起骨干作用的干部,更要注意選任一批跨世紀(jì)的優(yōu)秀中青年干部。這是一項事關(guān)大局的重要工作,應(yīng)作出規(guī)劃,分步實施,做出更顯著的成績,以保證各級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)始終牢牢掌握在忠于馬克思主義的人手里,保證民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷前進(jìn)。——江澤民:《加強(qiáng)各民族大團(tuán)結(jié),為建設(shè)有中國特色的社會主義攜手前進(jìn)(1992年1月14日),《新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線文獻(xiàn)選編(續(xù)編)》,中共中央黨校出版社1997年7月第1版,第392—393頁。
要進(jìn)一步加強(qiáng)對少數(shù)民族干部的培養(yǎng)。各級黨委和政府要滿腔熱情地關(guān)心少數(shù)民族干部隊伍的建設(shè),按照干部隊伍的“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,制定培養(yǎng)計劃,積極選拔優(yōu)秀中青年少數(shù)民族干部進(jìn)入各級領(lǐng)導(dǎo)班子,尤其要重視高、中級領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)和選拔。要通過開展以講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育,努力提高他們的思想政治素質(zhì)。同時,要努力改善干部隊伍的結(jié)構(gòu),培養(yǎng)更多的適應(yīng)民族地區(qū)建設(shè)需要的科技人才和經(jīng)濟(jì)管理人才。
民族地區(qū)的漢族干部與少數(shù)民族干部團(tuán)結(jié)奮斗,為民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。無論是少數(shù)民族干部還是漢族干部,都是黨和國家的干部,都要以黨和全國人民的事業(yè)為重,互相尊重、互相關(guān)心、互相學(xué)習(xí)、互相支持,共同為各民族群眾謀利益。——江澤民:《在中央民族工作會議暨國務(wù)院第三次全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會上的講話》(1999年9月29日),原載1999年9月30日《人民日報》。
編輯:劉愛梅
關(guān)鍵詞:民族 各民族 少數(shù)民族 發(fā)展 江澤民