界別被稱作人民政協(xié)的“基本單元”，發(fā)揮界別優(yōu)勢(shì)是做好政協(xié)工作的重要途徑。湖北省黃石市下陸區(qū)政協(xié)高度重視界別聯(lián)系群眾工作，運(yùn)用政協(xié)平臺(tái)，把各界群眾的權(quán)益訴求，納入到政協(xié)民意通道，實(shí)現(xiàn)“民意輸入”和“政策輸出”的良性互動(dòng)，促進(jìn)公民有序的政治參與。

　　一、 探索搭建各界有序政治參與的平臺(tái)

　　積極搭建界別活動(dòng)的平臺(tái)，探索行之有效的界別活動(dòng)形式，拓寬委員參政議政渠道。一是引導(dǎo)政協(xié)委員通過(guò)政協(xié)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)來(lái)開(kāi)展相關(guān)的活動(dòng)。如:委員通過(guò)信息平臺(tái)方式聯(lián)名提交提案，通過(guò)視頻對(duì)話、會(huì)議的形式開(kāi)展同步調(diào)研。二是加強(qiáng)界別互動(dòng)，搭建界別間互動(dòng)平臺(tái)。近年來(lái)，下陸區(qū)政協(xié)多次牽頭發(fā)起關(guān)愛(ài)留守兒童行動(dòng)，教育、婦聯(lián)和新聞界的政協(xié)委員積極協(xié)調(diào)各界大力支持，關(guān)愛(ài)行動(dòng)產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)。三是創(chuàng)新界別活動(dòng)，搭建界別內(nèi)群眾有序政治參與的平臺(tái)。針對(duì)老下陸居民反映的東鋼排污影響居民健康問(wèn)題，組織財(cái)經(jīng)界政協(xié)委員開(kāi)展調(diào)研、視察活動(dòng)，形成前瞻性高、專業(yè)性強(qiáng)、具有可操作性的意見(jiàn)和建議，受到市、區(qū)兩級(jí)政府的高度重視，市政府將排污治理納入黃石市十二五發(fā)展規(guī)劃。不斷創(chuàng)新界別活動(dòng)平臺(tái)，如開(kāi)展界別協(xié)商會(huì)、網(wǎng)上議政、“政協(xié)委員進(jìn)社區(qū)”等社會(huì)活動(dòng)，取得良好成效。

　　二、 突出特點(diǎn)保障界別活動(dòng)有序開(kāi)展

　　政協(xié)界別設(shè)置具有廣泛代表性、有序組織性和巨大包容性的特點(diǎn)?；鶎诱f(xié)工作中，一是強(qiáng)調(diào)界別與所代表群眾的聯(lián)系，確保“民意輸入”的廣泛性。在政協(xié)全會(huì)、專題協(xié)商會(huì)、專題議政會(huì)等會(huì)議召開(kāi)前，各界別委員通過(guò)電話、面約、座談、電子郵件等方式，加強(qiáng)與界別群眾的聯(lián)系，聽(tīng)取界別群眾的訴求與建議。二是強(qiáng)調(diào)推行協(xié)商后與界別群眾的聯(lián)系，確保“政策輸出”的及時(shí)性。委員是代表界別來(lái)協(xié)商的，應(yīng)及時(shí)把協(xié)商結(jié)果向界別群眾進(jìn)行反饋，并將黨和政府的主張、方針、政策向界別群眾廣泛宣傳。三是專委會(huì)牽頭組織界別活動(dòng)，確保參政議政的有序性。以專委會(huì)為重要依托，按照界別參加會(huì)議、組織討論、開(kāi)展活動(dòng)，充分發(fā)揮界別的特色作用。如，下陸區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)科技法制專委會(huì)在組織對(duì)長(zhǎng)樂(lè)山工業(yè)園進(jìn)行調(diào)研時(shí)，特別邀請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)向財(cái)經(jīng)界別委員通報(bào)長(zhǎng)樂(lè)山工業(yè)園建設(shè)現(xiàn)狀及建設(shè)規(guī)劃情況，讓委員吃透情況。通過(guò)組織視察和實(shí)地調(diào)研，讓委員深入基層，了解詳情。四是充分協(xié)調(diào)各界的權(quán)益關(guān)系，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各界委員暢所欲言、各抒己見(jiàn)，充分表達(dá)自己的意見(jiàn)建議。如，下陸區(qū)政協(xié)六屆一次全會(huì)上教育界提出《關(guān)于銅都社區(qū)車(chē)棚的噪聲影響有色一中正常的教學(xué)秩序》的提案，經(jīng)政協(xié)充分協(xié)調(diào)后使問(wèn)題得到妥善解決，維護(hù)了界別利益。

　　三、 健全機(jī)制增強(qiáng)界別工作實(shí)效性

　　下陸區(qū)政協(xié)結(jié)合基層政協(xié)工作實(shí)際，對(duì)開(kāi)展界別工作的機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范和修訂。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。先后制定了一系列界別活動(dòng)制度，對(duì)界別活動(dòng)的要求進(jìn)行量化、細(xì)化，要求每年要召開(kāi)一次界別召集人會(huì)議，安排本年度界別工作；每年各界別開(kāi)展集體活動(dòng)1—2次；由政協(xié)辦公室對(duì)此考核，并在常委會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)。二是設(shè)置界別召集人，增強(qiáng)界別號(hào)召力。推薦在本界別影響較大、熱心政協(xié)工作的委員擔(dān)任界別召集人，負(fù)責(zé)組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)本界別委員活動(dòng)，收集和反映本界別委員的呼聲。三是建立激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各界別的積極性。通過(guò)建立完善優(yōu)秀政協(xié)界別活動(dòng)小組評(píng)比辦法、政協(xié)界別活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法等機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)界別活動(dòng)的考核表彰，較好地調(diào)動(dòng)了各界別的積極性、主動(dòng)性。四是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)界別工作責(zé)任。把界別工作納入主席會(huì)議重要議事日程；政協(xié)常委會(huì)年度工作要點(diǎn)對(duì)發(fā)揮界別作用做出安排；秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議定期解決界別工作存在的困難和問(wèn)題，增強(qiáng)了界別工作的動(dòng)力和活力。

　　(作者系湖北省黃石市下陸區(qū)政協(xié)主席)