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歐盟炮轟瑞士限制移民公投 雙邊關(guān)系恐全面倒退
“瑞士對(duì)限制歐盟移民說(shuō)‘是’,向歐盟發(fā)出一個(gè)不祥的信號(hào)?!钡聡?guó)《南德意志報(bào)》對(duì)瑞士9日公投通過(guò)限制歐盟移民提案做出如此評(píng)價(jià)。當(dāng)天,歐盟表示“遺憾”,認(rèn)為瑞士公投結(jié)果違反了“雙邊人員自由流動(dòng)原則”,準(zhǔn)備重新評(píng)估與瑞士的全面關(guān)系,其他歐盟成員國(guó)也紛紛對(duì)瑞士公投結(jié)果流露出不滿,認(rèn)為這是對(duì)全球化發(fā)展的抵制。而歐洲各地的右翼政黨則歡欣鼓舞,紛紛要求“復(fù)制瑞士模式”。
瑞士《新蘇黎世報(bào)》稱(chēng),此次就對(duì)移民人數(shù)進(jìn)行限制的全民公投投票率達(dá)56%,創(chuàng)5年來(lái)最高;在人數(shù)上,贊成者以50.3%的比例勝出;在各州意見(jiàn)上,17州贊成、9州反對(duì)。
瑞士作為中立國(guó),沒(méi)有加入歐盟。上世紀(jì)90年代與歐盟經(jīng)過(guò)談判,1999年與歐盟簽訂一攬子雙邊協(xié)議,包括保障歐盟居民在瑞士的就業(yè)權(quán)。這份協(xié)議2000年公投通過(guò)后,逐步落實(shí)。2007年起,歐盟的5億居民開(kāi)始在瑞士就業(yè)市場(chǎng)上享有與800多萬(wàn)瑞士人同等權(quán)益。英國(guó)廣播公司9日說(shuō),瑞士不是歐盟成員國(guó),但采納了歐盟絕大部分的政策。由于很多瑞士人對(duì)于移民問(wèn)題很擔(dān)心,將房租上漲、交通擁擠、就業(yè)壓力等問(wèn)題歸咎于該國(guó)移民人口過(guò)剩。瑞士保守黨派——瑞士人民黨掀起了“反對(duì)大量移民運(yùn)動(dòng)”,目的是為在瑞士工作生活的歐盟移民人數(shù)設(shè)定上限。目前,外國(guó)人口占瑞士總?cè)丝诘慕?3.5%。特別是德國(guó),約有超過(guò)30萬(wàn)人在瑞士生活。
“這是一個(gè)打擊。”歐洲議會(huì)外交關(guān)系委員會(huì)主席布羅克9日對(duì)德國(guó)《科隆城市導(dǎo)報(bào)》表示,“我們不能沒(méi)有抗議地接受。瑞士應(yīng)該融入歐盟,需要?dú)W盟的‘技術(shù)工人’”。歐洲議會(huì)議長(zhǎng)舒爾茨認(rèn)為這是瑞士和歐盟關(guān)系的“不祥預(yù)兆”。歐盟發(fā)表公開(kāi)聲明表示:“歐盟對(duì)瑞士公投通過(guò)限制移民人數(shù)的提案表示遺憾?!睔W盟之前已警告瑞士,“自由進(jìn)入擁有5億居民的歐盟市場(chǎng)的協(xié)議將因?yàn)檫`約而失效”。瑞士目前對(duì)歐盟的出口量占該國(guó)總出口量的60%。
法國(guó)外長(zhǎng)法比尤斯10日表示,瑞士公投“是一次令人擔(dān)憂的投票,因?yàn)檫@意味著瑞士希望自我封閉”。德國(guó)財(cái)長(zhǎng)朔伊布勒則表示,瑞士公投后,許多地方將碰壁。德國(guó)社民黨副主席什德格納在推特上甚至稱(chēng),“瑞士人瞎胡鬧”,“思想上的隔絕很容易造成癡呆”。德國(guó)《法蘭克福匯報(bào)》稱(chēng),瑞士限制移民具有致命性后果,“瑞士將站在一堆瓦礫面前”。德國(guó)《世界報(bào)》表示,公投結(jié)果反映了“瑞士是一個(gè)分裂的國(guó)家”。分析稱(chēng),“瑞士是個(gè)小而成功的國(guó)家,但也是一個(gè)固執(zhí)的國(guó)家,歐盟很難改變它”。
瑞士媒體普遍擔(dān)心瑞士與歐盟的關(guān)系全面倒退?!缎绿K黎世報(bào)》表示,“這一投票只說(shuō)明一個(gè)詞:失敗,瑞士右翼占了上風(fēng)。對(duì)限制歐盟移民說(shuō)‘是’,代表了一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。瑞士聯(lián)邦政府及大多數(shù)議會(huì)黨派擔(dān)心,修改條約將導(dǎo)致瑞士與歐盟簽署的多項(xiàng)捆綁性雙邊協(xié)議毀于一旦,其中包括歐盟對(duì)該國(guó)研究領(lǐng)域的資助,同時(shí)也會(huì)重挫瑞士作為歐盟伙伴的信用。
瑞士聯(lián)邦政府和商界領(lǐng)袖認(rèn)為,自由流動(dòng)是瑞士經(jīng)濟(jì)成功的關(guān)鍵。瑞士雇主協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)瓦倫丁·沃格特對(duì)瑞士廣播電視臺(tái)表示:“我們現(xiàn)在進(jìn)入一個(gè)不確定時(shí)期,這對(duì)瑞士經(jīng)濟(jì)是一個(gè)壞消息”。瑞士是出口型經(jīng)濟(jì),如果遭到歐盟限制,瑞士的機(jī)械、電器和金屬行業(yè)將遭殃。據(jù)稱(chēng),瑞士首都伯爾尼和其他地方,爆發(fā)幾百人抗議反對(duì)公投結(jié)果。
不過(guò),歐洲各地的右翼政黨則歡呼“勝利”。德國(guó)反歐元政黨——“德國(guó)其他選擇”黨表示,瑞士公投結(jié)果說(shuō)明,歐盟的發(fā)展已進(jìn)入瓶頸區(qū),德國(guó)應(yīng)該“復(fù)制瑞士模式”,給歐盟設(shè)限。瑞士政治學(xué)家勞倫特·伯恩哈德也認(rèn)為,目前稱(chēng)“歐盟和瑞士的關(guān)系變?cè)恪?,還很難預(yù)測(cè)。據(jù)悉,瑞士外交部長(zhǎng)計(jì)劃訪問(wèn)歐洲各國(guó)解釋公投結(jié)果并尋找解決辦法,第一站就是德國(guó)柏林。瑞士政府表示,將在未來(lái)數(shù)周檢視如何“重塑”與歐盟的關(guān)系?!经h(huán)球時(shí)報(bào)駐比利時(shí)特派記者 劉歌 環(huán)球時(shí)報(bào)駐德國(guó)、英國(guó)特約記者 青木 紀(jì)雙城】
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