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人民政協(xié)報:該干的事還是要放開手腳去干
該干的事還是要放開手腳去干
劉未鳴
如果任由這種不愿作為的消極情緒蔓延開去,將會影響全面改革的深化,甚至令很多改革舉措最終付之東流;將會影響社會的精神狀態(tài),令原本需要昂揚精神狀態(tài)的當(dāng)今社會變得暮氣沉沉。
現(xiàn)在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部中存在一種不愿作為的情緒。幾天前北京海淀區(qū)政協(xié)全會上,一位企業(yè)界的政協(xié)委員在與政府部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題協(xié)商時提到這樣一個現(xiàn)象:過去區(qū)政府部門的同志們每每工作到晚上八九點,而最近以來到了5點半辦公室就沒人了。這位委員說及的政府部門下班時間的變化,是否是這種不作為情緒的一個直接反映呢?過去一些地方流行的“白加黑”、“五加二”,雖受不少詬病,但至少表明政府部門同志們的忙碌狀態(tài)。
這種不愿作為的情緒是消極的。
不宜籠統(tǒng)或簡單地把這種消極情緒歸結(jié)為理想信念出了問題,我們相信持這種消極情緒的官員中的大多數(shù),跟過去一樣,仍然懷抱為國家為本地區(qū)百姓謀幸福的美好愿望。我們更愿意把這種消極情緒理解為權(quán)力行使轉(zhuǎn)型過程中的一種心理反應(yīng),且是暫時性的心理反應(yīng)。
若論及領(lǐng)導(dǎo)干部這一年一個突出的感受,恐怕就是普遍覺得官不好當(dāng)了。這種感覺源自權(quán)力行使的轉(zhuǎn)型。
我們的經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的階段,這是眾所周知的事情。同時我們也認(rèn)為,不單是經(jīng)濟(jì),今天我們國家的政治、文化、社會和生態(tài)建設(shè),其實都處在一個調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要階段,當(dāng)然政府和領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的行使也進(jìn)入了這樣一個階段。大部制的實行、政府審批權(quán)的下放,實際上是一種結(jié)構(gòu)的調(diào)整;節(jié)假日不許發(fā)賀卡、月餅券、購物卡,公務(wù)接待主要安排吃自助餐,領(lǐng)導(dǎo)干部不許出入私人會所參加高檔宴請、不許在公共場所吸煙,這些大大小小、非常具體的規(guī)定,就是用權(quán)方式的轉(zhuǎn)變。調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,意味著過去很多可以做的現(xiàn)在不能做了,過去很多對的現(xiàn)在也已不再對了。調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須換腦筋、換思維。
換腦筋、換思維是痛苦的。習(xí)慣了用權(quán)的隨意,習(xí)慣了拍腦袋、我行我素的思維和決策方式,自然會感覺不適應(yīng)、感覺別扭,甚至?xí)小都t樓夢》里劉姥姥初進(jìn)大觀園時那種手足無措的感覺。我們理解這種感覺,我們也同情這種感覺,但我們反對把不作為當(dāng)做應(yīng)對這種不適應(yīng)不習(xí)慣的對策。
細(xì)究起來,之所以采取不作為的態(tài)度,大體出于兩種考慮。一是對中央各項規(guī)定沒有吃透,沒弄清楚哪些可以做哪些不能做,更不清楚中央還會出臺什么樣的禁令,為保險起見,于是選擇不作為。二是怕出錯。青島黃島輸油管破裂,上至中石化集團(tuán)董事長下至街道辦事處負(fù)責(zé)人,共48人被行政處分,此事足以看出今天對領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的力度。只要出了錯,哪怕是好心,也同樣會被問責(zé),于是在一些官員看來,要想不出錯,最好的辦法就是不干事。
如果任由這種消極情緒蔓延開去,十分危險。往大處說,它會影響全面改革的深化,影響各項改革目標(biāo)的順利實現(xiàn);它會影響社會的精神狀態(tài),改革是需要一種昂揚的精神狀態(tài)的,如果整個社會被這種不愿作為的情緒所感染,企業(yè)家怕血本無歸而不再投資、作家怕作品賣不出去而不再寫作、外科醫(yī)生怕醫(yī)鬧而不再做手術(shù)、教師怕媒體批評而不再給學(xué)生布置作業(yè),將何以堪?往小處說,它會影響一個地區(qū)、一個單位的發(fā)展,也會影響領(lǐng)導(dǎo)干部自身的前途和命運。領(lǐng)導(dǎo)者,引領(lǐng)群眾創(chuàng)造財富創(chuàng)造美好之人也。倘若不作為,群眾如何信賴?失去群眾信賴,哪還談得上前途光明?
既然干事,就難免出錯。出錯有主觀條件的因素,也有客觀條件的制約。一味追求政績,無視現(xiàn)實條件、無視客觀實際,瞎折騰、亂折騰,由此所出的錯,是不可原諒的;決策不講科學(xué)、不講程序,不廣泛聽取方方面面的意見建議,全憑拍腦袋、一人說了算,由此出的錯,也是不可原諒的??梢驗槟芰Σ蛔?、考慮不周,好心辦了壞事,則在情感上是可以原諒的。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,首先要不怕出錯,在此基礎(chǔ)上,再努力做到少出錯、不出錯。
既然是改革,就難免出偏差?;厥赘母镩_放30多年里先是聲名鵲起后又隨風(fēng)而去的那些改革家們?nèi)绮仅紊?、年廣久、禹作敏,如果他們當(dāng)初怕出錯,將不會留下歷史的印痕,將不會給后來者提供寶貴的可資借鑒的經(jīng)驗和教訓(xùn);30多年里,各地有不少改革舉措,事后被證明是錯誤的,但當(dāng)初如果因為有缺陷而放棄改革,不去改革,就不會有今天的中國。
因此,于國家、民族利益計,于改革創(chuàng)新計,該干的事還是要放開手腳去干。
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